Die Helsinki-Konferenz \u00fcber Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, die ihren Auftakt in der ersten Vorbereitungskonferenz im Jahr 1972 hatte, bleibt in der Geschichte als die erste gesamteurop\u00e4ische Konferenz nach 20 Jahren der Spaltung zwischen dem demokratischen Westeuropa und dem unter der Einflusssph\u00e4re der Sowjetunion stehenden Ostblock. Finnland, das weder der NATO noch dem Warschauer Pakt angeh\u00f6rte, beherbergte die Gespr\u00e4che, die im Konferenzzentrum Dipoli nahe der finnischen Hauptstadt stattgefunden haben. 35 Staaten haben sich an der ersten Konferenz f\u00fcr Sicherheit und Kooperation in Europa beteiligt, die sich mit den wichtigsten Problemen der Europ\u00e4er Anfang der siebziger Jahre in verschiedenen Bereichen auseinandersetzte: Politik, Justiz, Verteidigung, Wirtschaft, Wissenschaft, Kultur sowie im humanit\u00e4ren Bereich.<\/p>\n
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Rum\u00e4nien hat sich ebenfalls am Gipfeltreffen beteiligt und spielte dabei eine aktive Rolle. Der Diplomat Valentin Lipatti war Mitglied der rum\u00e4nischen Delegation. Im Jahr 1995 erl\u00e4uterte er in einem Interview mit Radio Rum\u00e4nien die Rolle Bukarests beim europ\u00e4ischen Gipfel:<\/p>\n
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Bei Vorgespr\u00e4chen hatten wir bereits festgestellt, dass das Arbeitsverfahren der Konferenz nicht klar festgelegt worden war. Wir haben vorgedacht und eine Art Regelwerk vorbereitet, das Vorschl\u00e4ge zum m\u00f6glichen Arbeitsverfahren enthielt. Als wir Ende November ein paar Tage vor der Er\u00f6ffnung der Beratungen in Dipoli ankamen, hatten wir schon eine Verfahrensregelung dabei. Die Akte sah ein Grundprinzip vor, dem wir 20 Jahre lang bei den darauffolgenden Verhandlungen ununterbrochen folgten: die v\u00f6llige Gleichberechtigung aller Nationen, keine Diskriminierung, es sollten keine kleine oder gro\u200e\u00dfen Staaten geben, Staaten mit mehr oder weniger Rechten, so wie es beim Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nach wie vor der Fall ist. Dort gibt es permanente Sitze mit Veto-Recht und nicht-permanente Sitze, deren Meinung nicht immer ber\u00fccksichtigt wird. Wie kann man das Prinzip der souver\u00e4nen Gleichheit der Staaten in einer Verfahrensregelung widerspiegeln? Durch Konsens. Der Konsens erm\u00f6glicht jedem Teilnehmerstaat, seine Rechte und Interessen vorschriftsm\u00e4\u200e\u00dfig zu verteidigen.\u201c<\/em><\/p>\n
Der Westen und der Osten Europas waren damals zum ersten Mal seit Kriegsende an den Verhandlungstisch zur\u00fcckgekehrt, um eine gemeinsame Grundlage der Kooperation festzulegen. Selbst wenn die Zugeh\u00f6rigkeit zu einem bestimmten politischen und milit\u00e4rischen Block die Verhandlungen stark pr\u00e4gte, ging jedoch jeder einzelne Staat auch den eigenen Interessen nach, wenn es um bestimmte Themen oder um die F\u00f6rderung von Regelungen und Prinzipien ging. Valentin Lipatti dazu:<\/p>\n
Die Westeurop\u00e4er haben lange Zeit das Prinzip der Unverletzlichkeit der Grenzen blockiert, das der Sowjetunion am Herzen lag, und die Sowjetunion blockierte ihrerseits jedes Prinzip in Bezug auf Menschenrechte und die sogenannte humanit\u00e4re Komponente der Konferenz \u00fcber Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa. Diese beidseitige Blockade f\u00fchrte schlie\u200e\u00dflich zu einem Kompromiss, der die Blockade aufgel\u00f6st hat. Auch wir haben den Konsens jedes Mal, wenn unsere Interessen verletzt wurden, sozusagen wiederholt oder methodologisch blockiert. Beispielsweise wenn ich von der sowjetischen Delegation ein Zugest\u00e4ndnis in der Frage A erzielen wollte, blockierten wir sie bez\u00fcglich der Frage C, an der sie interessiert waren. Und dann fanden wir eine L\u00f6sung, um uns gegenseitig zu deblockieren.\u201c<\/em><\/p>\n
Die rum\u00e4nischen Initiativen zur Durchf\u00fchrung der Konferenz kamen sehr gut an und hatten Erfolg. Valentin Lipatti erinnerte sich:<\/p>\n
Es hat keine kleineren Aussch\u00fcsse gegeben, weil sie dem Konsens und der Rechtsgleichheit widersprachen. Normalerweise wird das folgenderma\u200e\u00dfen gehandhabt: Wenn man einen Text bei einer \u00fcblichen internationalen Konferenz verfasst, wird ein Arbeitsausschuss mit Mitgliedern gegr\u00fcndet, die vorher sorgf\u00e4ltig ausgew\u00e4hlt werden. Dieser kleinere Ausschuss konnte manchmal eine sehr gute Arbeit leisten oder er trug dem Plenum seine Arbeit vor, das diese wiederum verabschiedete. Das ist so, als wenn jemand anders das Essen zubereitet und du es nur essen musst. Man kann dieses noch salzen oder ein Glas Wein dazu nehmen, aber praktisch ist das Essen bereits fertig. Deshalb haben wir alle Beir\u00e4te, alle Arbeitsaussch\u00fcsse, aber wirklich alle, von den bedeutendsten zu den scheinbar unbedeutenden, ins Leben gerufen. Diese mussten f\u00fcr alle offen sein. Die paar demokratischen Normen, die der Konferenz in Helsinki einen ganz neuen Charakter verliehen haben, sind Rum\u00e4nien zu verdanken. In Dipoli waren wir diejenigen, die die erste Arbeitsunterlage der multilateralen Vorbereitungsberatungen, die Verfahrensregeln, die diese enthielten und vieles andere vorgelegt haben. Niemand anders hat ein Gegendokument vorgelegt, denn alle waren \u00fcberrascht. Wir haben es geschafft, f\u00fcr die gro\u200e\u00dfe Mehrheit der rum\u00e4nischen Vorschl\u00e4ge Erfolge zu erzielen. Praktisch waren die Verfahrensregeln die Regeln Rum\u00e4niens, mit kleinen \u00c4nderungsvorschl\u00e4gen, die aber nicht wesentlich waren.\u201c<\/em><\/p>\n
Die Schlussakte der Konferenz in Helsinki wurde 1975 unterzeichnet. Eines der zehn Prinzipien im ersten Abschnitt lautete Enthaltung von der Androhung oder Anwendung von Gewalt\u201c. Rum\u00e4nien hat versucht, die Grunds\u00e4tze der Entwaffnung und der Anerkennung der Existenz von Entwicklungsl\u00e4ndern zu f\u00f6rdern, Grunds\u00e4tze, die von jedem kommunistischen Staat verfolgt wurden. Im Westen hat das Schlussdokument von Helsinki als Grundlage zur Gr\u00fcndung der Organisation f\u00fcr Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) 1990 gedient.<\/p>\n
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