Einer der gro\u200e\u00dfen Ver\u00e4nderungsprozesse, die nach dem Zweiten Weltkrieg einsetzten, war die Entkolonialisierung der Welt. Ehemalige Kolonialm\u00e4chte, vorrangig sogenannte westliche Staaten, mussten der Reihe nach die Unabh\u00e4ngigkeit der ehemaligen Kolonien anerkennen, und die Beziehungen zwischen den westlichen Metropolen und den jungen unabh\u00e4ngigen Staaten wurden von neuen Positionen aus fortgesetzt. Aber auch von den sozialistischen L\u00e4ndern des Ostblocks ging die Bereitschaft aus, die L\u00e4nder des so genannten Globalen S\u00fcdens\u201c in Lateinamerika, Afrika, Asien und Ozeanien im Namen des neuen Humanismus zu unterst\u00fctzen. Zum Beziehungskomplex zwischen den alten und neuen Staaten, die aus ehemaligen Kolonien hervorgegangen waren, geh\u00f6rte die humanit\u00e4re Hilfe als umfangreiche M\u00f6glichkeit der Unterst\u00fctzung. Doch gleichzeitig wurden Hilfe und Unterst\u00fctzung aus dem Westen nicht nur aus N\u00e4chstenliebe gew\u00e4hrleistet, sondern geschahen stillschweigend auch im Interesse derer, die sie anboten.<\/p>\n
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Seit den 1970er Jahren machte sich auch das sozialistische Rum\u00e4nien f\u00fcr die sogenannten Dritte Welt\u201c stark, wie der Globale S\u00fcden damals bezeichnet wurde. Die L\u00e4nder des Ostblocks setzen bekannterweise auf den globalen Klassenkampf und die sozialistische Weltrevolution. Der rum\u00e4nische Diktator Nicolae Ceau\u0219escu war dabei keine Ausnahme — in seiner Au\u200e\u00dfenpolitik sprach er von einer \u00d6ffnung gegen\u00fcber dem afrikanischen Kontinent, und die Unterst\u00fctzung f\u00fcr sozialistische oder mit dem Sozialismus sympathisierende L\u00e4nder in Asien sowie f\u00fcr kommunistische Bewegungen in Lateinamerika waren Teil seiner Profilierungssucht auf der internationalen B\u00fchne.<\/p>\n
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Die Historikerin Mia Jinga vom Institut f\u00fcr die Aufarbeitung der Verbrechen des Kommunismus und die Geschichte des rum\u00e4nischen Exils (IICCMER) ist als Forscherin an einem weitgehenden Projekt beteiligt, das die Weltpolitik Rum\u00e4niens von den 1960er bis zu den 1980er Jahren erforscht. Sie kennt die Umst\u00e4nde, unter denen das sozialistische Rum\u00e4nien humanit\u00e4re Hilfe leistete:<\/p>\n
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In unserer Nachforschung haben wir eine Methode angewandt, um alle m\u00f6glichen Ebenen der Hilfe<\/em>leistung<\/em> zu untersuchen, angefangen bei der klassischen humanit\u00e4ren Soforthilfe. Am Anfang ging es um Soforthilfe bei Naturkatastrophen wie D\u00fcrre, \u00dcberschwemmungen, Erdbeben und andere Desaster. Aber nicht nur Rum\u00e4nien, sondern auch die anderen Ostblockl\u00e4nder und die westlichen L\u00e4nder haben unterschiedliche Formen der Hilfe gew\u00e4hrleistet: Hilfe f\u00fcr Menschen in Konfliktgebieten oder Fl\u00fcchtlingslagern, materielle und milit\u00e4rische Unterst\u00fctzung f\u00fcr verschiedene Befreiungsbewegungen und kommunistische Parteien. Das meiste Geld ist tats\u00e4chlich dorthin geflossen. Au\u200e\u00dferdem wurden Stipendien f\u00fcr die voruniversit\u00e4re und universit\u00e4re Ausbildung sowie Praktika, Fachwissen und Ausr\u00fcstung bereitgestellt, die als Entwicklungshilfe verstanden wurden.\u201c<\/em><\/p>\n
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1979 half Rum\u00e4nien Schwellenl\u00e4ndern auf drei Kontinenten: Peru, Martinique, der Dominikanischen Republik, Nicaragua und Mexiko in Nord-, Mittel- und S\u00fcdamerika; Benin, \u00c4thiopien, Sudan, Burundi, Mosambik, Senegal, der Zentralafrikanischen Republik, Mauretanien, Kap Verde, Namibia, Guinea-Bissau in Afrika; dem Jemen und dem Libanon in Asien. Die Historikerin Mia Jinga weist darauf hin, dass humanit\u00e4re Hilfe und die Verfolgung eigener politischer Interessen oft zusammenfielen. So unterst\u00fctzte Rum\u00e4nien beispielsweise aktiv die marxistisch-leninistische Gruppe Zimbabwe African Peoples Union\u201c (ZAPU), die zwischen 1964 und 1979 im B\u00fcrgerkrieg in Rhodesien involviert war.<\/p>\n
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Wenn man genauer hinsieht, stellt man fest, dass es nebst der humanit\u00e4ren und der Entwicklungshilfe weitere Ma\u200e\u00dfnahmen gab, die politische Ziele verfolgten. Bei Naturkatastrophen zum Beispiel bestand die Hilfe in erster Linie aus Grundnahrungsmitteln, Kleidung, Medikamenten und medizinischer Hilfe. Je nach Bedarf wurde die <\/em>Unterst\u00fctzung<\/em> allerdings auch auf andere Bereiche ausgedehnt. Aus der Vielzahl der humanit\u00e4ren Aktionen habe ich mir die Unterst\u00fctzung ZAPU-Aktivisten im damaligen Rhodesien angeschaut, die mir am interessantesten erschienen. Rund 9,5 Millionen Lei — das waren damals umgerechnet mehr als 2,1 Mio. USD — gingen 1979 an diese Organisation, w\u00e4hrend der durchschnittliche Betrag f\u00fcr eine gew\u00f6hnliche humanit\u00e4re Hilfeleistung bei nur knapp 56.000 Dollar lag. Die Diskrepanz <\/em>ist<\/em> enorm.\u201c<\/em><\/p>\n
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Die Historikerin Mia Jinga erl\u00e4utert auch, welche politischen \u00dcberlegungen dahinter steckten, als Rum\u00e4nien den sogenannten Schwellenl\u00e4ndern Hilfe leistete.<\/p>\n
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Ich habe mir n\u00e4her angeschaut, wie humanit\u00e4re Hilfsprojekte durchgef\u00fchrt wurden, wie sie ihren Anfang nahmen und wie sie endeten. Handelte es sich um eine Initiative des rum\u00e4nischen Staates, oder war es im Gegenteil der Empf\u00e4nger, der um Hilfeleistung bat? In allen F\u00e4llen, zumindest in denen, die ich bisher erforscht habe, wurde die Hilfe auf einen formellen Antrag hin gew\u00e4hrt, der an eine hohe politische <\/em>Stelle<\/em> gerichtet war. Der Antrag kam von einem bekannten Anf\u00fchrer einer Partei oder Bewegung im Bittstellerstaat, nicht selten nach einem Treffen mit Ceau\u0219escu oder nach einem Besuch oder Treffen auf hoher Ebene im Ausland. Nach Eingang eines solchen Ersuchens verfasste die Abteilung f\u00fcr Au\u200e\u00dfenbeziehungen des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Rum\u00e4niens einen Vermerk, in dem sie begr\u00fcndete, ob sie den Antrag genehmigte oder ablehnte. Die Begr\u00fcndung enthielt auch eine kurze Geschichte der humanit\u00e4ren Hilfeleistungen f\u00fcr den Empf\u00e4nger, die Betr\u00e4ge f\u00fcr jedes Jahr, ob <\/em>man fr\u00fcher schon geholfen<\/em> hatte, wie sachgem\u00e4\u200e\u00df die Hilfe verwendet worden war und ob sich diplomatische Verwerfungen aufgrund von weiteren Hilfeleistungen ergeben k\u00f6nnten. Es gab viele Situationen, in denen Rum\u00e4nien gerne geholfen h\u00e4tte, doch der weltpolitische Kontext war damals so angespannt, dass die Antwort \u00bbNein\u00ab lautete. In allen F\u00e4llen hatte allerdings der Diktator Nicolae Ceau\u0219escu das letzte Wort. Es gab auch L\u00e4nder, die unter allen Umst\u00e4nden gr\u00fcnes Licht bekamen, wie es mit Vietnam der Fall war. Egal, wie viel <\/em>das Land<\/em> verlangte, <\/em>Vietnam<\/em> bekam es. Irgendwann d\u00e4mmerte es Ceau\u0219escu, dass er kein politisches Kapital daraus schlagen konnte. Er sagte damals sinngem\u00e4\u200e\u00df, dass Rum\u00e4nien Vietnam schon seit 10 Jahren helfe und dass die Vietnamesen sich endlich einmal an die Arbeit machen sollten.\u201c<\/em><\/p>\n
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Das sozialistische Rum\u00e4nien verfolgte — wie viele Staaten des Ostblocks — eine Politik der differenzierten Hilfe f\u00fcr die Schwellenl\u00e4nder. Die Archive offenbaren sowohl Erfolge als auch Misserfolge der verschiedenen Projekte, wobei Afrika in Ceau\u0219escus Auffassung von einer rum\u00e4nischen Weltpolitik der bevorzugte Kontinent war, den er bei zahlreichen Gelegenheiten besuchte.<\/p>\n
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