Den Begriff NEET, ein Akronym f\u00fcr Not in Education, Employment or Training, zu deutsch nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung, gibt es in der EU seit mehreren Jahren. Jetzt wurde er auch von der rum\u00e4nischen Gesetzgebung aufgenommen. Leider sind die vom Staat angebotenen L\u00f6sungen unter den potentiellen Empf\u00e4ngern wenig bekannt. Zudem sind die Statistiken nicht klar und deswegen wurden diese Jugendlichen von Vertretern der Zivilgesellschaft auch als unsichtbare Generation\u201c bezeichnet. Laut Sch\u00e4tzungen des rum\u00e4nischen Statistikamtes konnte man im Jahr 2013 etwa 440 Tausend junge Menschen im Alter von unter 25 Jahren als NEET einstufen, das sind 17% der Angeh\u00f6rigen dieser Altersgruppe in Rum\u00e4niens. Der EU-Durchschnitt der jungen Leute, die nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung sind, liegt bei 12,5%.<\/p>\n
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Ende 2015 erkl\u00e4rte das Arbeitsministerium, dass nur etwa 80 Tausend junge Leute bei der Nationalen Agentur f\u00fcr Besch\u00e4ftigung registriert waren. Zudem lag 2014 die Arbeitslosenrate in den Reihen der jungen Leute zwischen 25 und 29 Jahren bei 24,6% gegen\u00fcber den 17,6% von 2007. Die von der Statistik erfassten jungen Menschen sind sehr unterschiedlich, stammen aus unterschiedlichen sozialen Umfeldern und weisen spezifische Probleme auf. So hat zum Beispiel die 15-j\u00e4hrige Carolina nach Ende der achten Klassen die Schule abgebrochen. Seitdem arbeitet sie auf dem Hof der Eltern, auf dem Lande im Landkreis Gala\u0163i. Carolina berichtet \u00fcber ihre Aussichten auf dem Arbeitsmarkt:<\/p>\n
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Ich habe versucht, hier bei uns einen Arbeitsplatz zu finden. Ich habe einer Frau, die nicht mehr arbeiten konnte, geholfen, aber nach zwei Monaten habe ich darauf verzichtet, um meine Mutter nicht mehr alleine zu Hause zu lassen. Ich versuche jetzt weiter einen Arbeitsplatz zu finden, ich bin aber noch nicht 18 geworden. In Tecuci arbeitet meine Schwester bei einem Imbiss und ich k\u00f6nnte ihr helfen, wenn sie mich braucht.\u201c<\/em><\/p>\n
In einer \u00e4hnlichen Situation befindet sich auch C\u0103t\u0103lin. Mit 17 Jahren hat er die Schule abgebrochen. Jetzt ist er 19 Jahre alt und arbeitet im Hof seiner Eltern, ebenfalls in einem Dorf in Landkreis Gala\u0163i. Er hat auch drei j\u00fcngere Schwestern. So sieht sein normaler Tag aus:<\/p>\n
Ich stehe um 7 — 7.30 Uhr auf und f\u00fcttere die Tiere. Weiter mache ich alles, was n\u00f6tig ist. Ich arbeite den ganzen Tag lang, ich habe keinen freien Tag. Ich lie\u200e\u00df mich bei der Agentur f\u00fcr Besch\u00e4ftigung registrieren, habe aber keine Antwort bekommen. Ich habe mich nur registriert, ich habe keine Schulung abgeschlossen. Bei uns in der Gegend l\u00e4uft nichts. Im Moment habe ich keine Einnahmequelle, nur gelegentliche Angebote.\u201c<\/em><\/p>\n
Auf die Schule musste er wegen der Transport- und der Schreibwaren-Kosten verzichten. C\u0103t\u0103lin w\u00fcrde aber gerne wieder zur Schule gehen, einen Abschluss machen und einen Job haben.<\/p>\n
Am meisten w\u00fcnsche ich mir einen Arbeitsplatz. Ich w\u00fcrde alles M\u00f6gliche annehmen, um mein eigenes Geld zu verdienen.\u201c<\/em><\/p>\n
Nicht alle jungen Leute der NEET-Kategorie sind in der Lage von Carolina und C\u0103t\u0103lin. Die Koalition der Nichtregierungsorganisationen f\u00fcr Jugend-Rechte hat in ihrer j\u00fcngsten Studie die Diversit\u00e4t dieser Kategorie hervorgehoben. Veronica \u015etefan, Vertreterin der Koalition, gibt ein paar Beispiele:<\/p>\n
Es gibt diejenigen, die fr\u00fchzeitig die Schule abbrechen, diejenigen, die das Gymnasium ohne Abitur abgeschlossen haben, aber auch diejenigen, die ein Studium oder einen Masterstudiengang abgeschlossen haben, aber trotzdem keinen Job gefunden haben. Die Probleme eines 22-J\u00e4hrigen, der die Uni abgeschlossen hat, unterscheiden sich von den Problemen eines 15-J\u00e4hrigen, der 8 Klassen abgeschlossen und die Schule abgebrochen hat. Von Anfang an sieht man, dass die M\u00e4dchen eine dieser Kategorien sind. 18% der M\u00e4dchen unter 25 Jahren befinden sich in dieser verwundbaren Lage, das ist \u00fcberdurchschnittlich. Im Falle der Altersgruppe 25-29 Jahre w\u00e4chst der Frauen-Anteil bis auf 30%.\u201c<\/em><\/p>\n
Au\u200e\u00dfer den M\u00e4dchen und den Jugendlichen aus den l\u00e4ndlichen Gebieten, die von der Familie nicht ermutigt werden, ihre Ausbildung fortzusetzen, gibt es noch die Kategorie der Hochschul-Absolventen. Veronica \u015etefan dazu:<\/p>\n
Gew\u00f6hnlich bleiben die Hochschul-Absolventen im Elternhaus und werden weiter verpflegt. Sie warten auf bessere Opportunit\u00e4ten. In dieser Lage befinden sich diejenigen, die von der Familie finanziell unterst\u00fctzt werden. Es gibt aber auch Studenten, die aufs Studium verzichtet haben, um sich zu versorgen, um eine Wohnung zu haben oder um die Familie zu versorgen. Weiter gibt es noch die Kategorie der jungen M\u00fctter. Viele dieser bleiben zu Hause, um auf die Kinder aufzupassen. Das System zur Unterst\u00fctzung der jungen M\u00fctter ist mangelhaft, insbesondere aus der Perspektive der Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt.\u201c<\/em><\/p>\n
Um dieser Kategorien zu helfen, hat die EU im Jahr 2013 das Programm Garantie f\u00fcr die Jugend\u201c eingeleitet. Per Gesetz wurde vor zwei Jahren das Programm den lokalen Gegebenheiten angepasst. Daf\u00fcr gibt es auch EU-Fonds. Leider funktioniert das Programm immer noch nicht und viele Jugendliche haben nichts davon geh\u00f6rt. Veronica \u015etefan berichtet \u00fcber die Funktionsweise des Programms Garantie f\u00fcr die Jugend\u201c:<\/p>\n
Junge Leute, die vier Monate lang inaktiv waren, m\u00fcssten sich bei der Agentur f\u00fcr Besch\u00e4ftigung anmelden, um eine Opportunit\u00e4t zu bekommen: eine Berufsschulung, die Wiedereingliederung in das Bildungssystem oder einen Job. Dieses System funktioniert noch nicht in Rum\u00e4nien. Es wurde nur auf Papier vorgeschlagen und nur im Rahmen einiger Pilot-Projekte angewandt. Die Garantie f\u00fcr die Jugend m\u00fcsste ein permanenter Mechanismus sein. Jede junge Person, die sich anmeldet oder angemeldet wird, sollte diese Opportunit\u00e4t gleich bekommen.\u201c<\/em><\/p>\n
Au\u200e\u00dfer der Inkraftsetzung der Gesetze betreffend die Garantie f\u00fcr die Jugend\u201d und der Freigabe der EU-Fonds f\u00fcr die jungen Leute, die sich nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung befinden, empfehlen die Nichtregierungsorganisationen differenzierte Herangehensweisen, je nach Kategorie der Empf\u00e4nger.<\/p>\n
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