NEET ist ein Akronym des englischsprachigen Begriffs Not in Education, Employment or Training\u201c — nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung — und bezeichnet die Gruppe Jugendlicher und junger Erwachsener, die keine Schule besuchen, keiner Arbeit nachgehen und sich nicht in beruflicher Ausbildung befinden und dies auch nicht unmittelbar anstreben. Bei den unterschiedlichen Konferenzen ging es um m\u00f6gliche L\u00f6sungen f\u00fcr die Integration der genannten Gruppe, die bereits einen besorgniserregenden Anteil an der Gesamtbev\u00f6lkerung hat. <\/p>\n
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In der EU ist der Anteil der NEET-Jugendlichen r\u00fcckl\u00e4ufig, im Schnitt betr\u00e4gt er 12%. Laut Statistiken aus dem Jahr 2011 bel\u00e4uft er sich in Rum\u00e4nien hingegen auf 18%. Das w\u00e4ren insgesamt zwischen 400 und 500 Tausend Jugendliche, wobei viele von ihnen nicht identifiziert werden k\u00f6nnen, da sie von keiner Beh\u00f6rde erfasst sind.<\/p>\n
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Vor diesem Hintergrund veranstaltete der Think-Tank Social DOers eine Konferenz mit nationaler Beteiligung bei der die Plattform der Europ\u00e4ischen Koalition f\u00fcr die Rechte der NEET-Jugendlichen\u201c lanciert wurde. Die Initiative wird durch das Programm Erasmus+ finanziert, zum ersten Mal gab es im Januar eine Pr\u00e4sentation dazu in Br\u00fcssel. Ausgangspunkt sei die Tatsache, dass das Problem der angesprochenen Jugendlichen nicht nur Rum\u00e4nien betreffe, sondern auch andere Staaten in Europa, sagt Veronica \u015etefan, die Vorsitzende von Social DOers:<\/p>\n
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Durch dieses Pilotprojekt wollten wir die spezifischen Situationen in sechs Staaten untersuchen. Rum\u00e4nien war einer davon, aber wir haben unseren Blick auch auf Gro\u200e\u00dfbritannien oder \u00d6sterreich gerichtet, L\u00e4nder, in denen diese Kategorie von Jugendlichen einen sehr niedrigen Anteil hat. Ferner wurden Portugal, Italien oder Belgien analysiert. Und wir sind zum Schluss gekommen, dass es gemeinsamer Anstrengungen bedarf. Einerseits brauchten wir eine Plattform, auf der die auf dem Gebiet spezialisierten NGOs mit anderen Partnern zusammengebracht werden: den Sozialpartnern, Gewerkschaften und Arbeitgeberverb\u00e4nden, dazu die Politiker, die Entscheidungstr\u00e4ger sind. Also richtet sich die Plattform an drei Kategorien: die NGOs, die Organisationen der Arbeitnehmer und Arbeitgeber und die Europaabgeordneten, denn sie stellen die direkte Verbindung zwischen den europ\u00e4ischen Beschl\u00fcssen und den B\u00fcrgern in den Staaten dar.\u201c<\/em><\/p>\n
Victor Negrescu von der Fraktion der Sozialdemokraten ist als Europaabgeordneter laut eigenen Angaben mit den Problemen der Jugendlichen befasst, vor allem seien die Jugendlichen aus der NEET-Gruppe ein Anliegen f\u00fcr ihn. Auf EU-Ebene gebe es bereits mehrere Programme zur Unterst\u00fctzung der Jugendlichen, sagt Negrescu. Allerdings:<\/p>\n
Man muss sagen, dass viele dieser Programme das Problem der Jugendlichen global sehen, mit einem allgemeinen Ansatz, dabei gibt es nicht gen\u00fcgend ma\u200e\u00dfgeschneiderte L\u00f6sungen, die auf die NEET-Jugendlichen gezielt hinwirken. Vor allem sollten wir uns vergewissern, dass diese jungen Menschen, die eine recht zahlreiche Kategorie ausmachen — 21 Millionen europaweit –, dass sie die Vorteile der europ\u00e4ischen Programme auch zu sp\u00fcren bekommen. Bei den Debatten in Bukarest habe ich f\u00fcr bed\u00fcrfnisorientierte Programme pl\u00e4diert und daf\u00fcr, dass wir den Bedarf auf lokaler Ebene identifizieren, was bislang nicht zufriedenstellend erreicht wurde.\u201c<\/em><\/p>\n
Eine halbe Million inaktiver junger Menschen — die Statistik mag vielleicht nicht so schlimm klingen. In Wirklichkeit aber ist die Situation schwerwiegender, als man denkt. Denn die fr\u00fcheren Jugendlichen bleiben auch im fortschreitenden Alter inaktiv und die Kategorie w\u00e4chst \u00fcber die Jahre. Die Inaktiven unter 25 Jahren stellen also 18% der Bev\u00f6lkerung dar, ihr Anteil steigt aber in der Kategorie unter 30 bis auf 25% und pendelt sich bei etwas \u00fcber 20% in der Kategorie unter 35 ein. Damit entsteht eine Generation von inaktiven Jugendlichen, die nichts produzieren. Das sei ein Problem, denn dadurch entst\u00fcnden Kosten f\u00fcr die Wirtschaft, folgert Veronica \u015etefan:<\/p>\n
Eine europ\u00e4ische Agentur hat errechnet, dass Rum\u00e4nien 2011 1,54% des Bruttoinlandsproduktes ausgab, oder, genauer gesagt, dass es neben den geplanten Ausgaben diesen Verlust gab. In absoluter H\u00f6he waren es etwa zwei Milliarden Euro. Was bedeutete dieser Verlust? Das bedeutete, dass etwa eine halbe Million Jugendlicher aus der Kategorie eine Mindestsumme als Sozialhilfe bezogen bzw. dass sie keine Eigenbeitr\u00e4ge leisteten. Mit anderen Worten: Die Unter-25-J\u00e4hrigen sind jedes Jahr f\u00fcr einen wirtschaftlichen Verlust von circa zwei Milliarden Euro verantwortlich.\u201c<\/em><\/p>\n
Das tr\u00fcbe Bild wird ferner durch das Ph\u00e4nomen der alternden Bev\u00f6lkerung in Rum\u00e4nien und Europa erg\u00e4nzt. Die Nachfrage nach Erwerbst\u00e4tigen steigt also immer mehr, deshalb m\u00fcsse man sich bewusst werden, dass schnell L\u00f6sungen her m\u00fcssen. Und das habe man sich mit der Plattform der Europ\u00e4ischen Koalition f\u00fcr die Rechte der NEET-Jugendlichen\u201c vorgenommen, sagt Veronica \u015etefan:<\/p>\n
Mit diesem Dialog zwischen allen Interessensvertretern wollen wir zum einen erreichen, dass die NGOs, die den leichtesten Zugang zu den Jugendlichen und die freundlichsten Dienstleistungen bieten, als Vermittler zwischen den Beh\u00f6rden und der Zielgruppe fungieren. F\u00fcr die Jugendlichen selbst ist klar, dass, sobald sie sich in dieser Situation wiederfinden, sie sich nicht mehr so leicht befreien k\u00f6nnen und sich das vielleicht auch nicht mehr so sehr w\u00fcnschen. Zum anderen wollen wir mit den Beh\u00f6rden zusammenarbeiten, damit sie eine flexiblere Politik schaffen. Bislang waren vor allem die europ\u00e4ischen F\u00f6rdergelder im Mittelpunkt, da gibt es einzelne Projekte und nicht unbedingt Programme. Die beginnen im ersten Jahr und enden mit dem dritten Jahr und am Ende hat man bereits vergessen, was mit diesen Jugendlichen geschehen ist. Es w\u00e4re wichtig, laufend Programme zu haben, mit einem viel freundlicheren Ansatz, der an die Bed\u00fcrfnisse der Jugendlichen angepasst ist.\u201c<\/em><\/p>\n
Eine klare Schlussfolgerung verweist also auf die notwendige Identifizierung der inaktiven Jugendlichen, die keiner Form von schulischer oder beruflicher Ausbildung nachgehen. Erst danach sollten ihre Situation \u00fcberwacht und ma\u200e\u00dfgeschneiderte L\u00f6sungen vorgeschlagen werden. Gleichzeitig m\u00fcssen nationale Programme entworfen werden, begleitet von \u00f6ffentlichen Politiken.<\/p>\n
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