{"id":886083,"date":"2025-05-05T20:17:01","date_gmt":"2025-05-05T17:17:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rri.ro\/?p=886083"},"modified":"2025-05-12T10:27:29","modified_gmt":"2025-05-12T07:27:29","slug":"rumaenien-usa-beziehungen-meistbeguenstigungsklausel-rumaenien-rumaenisch-amerikanische-freundschaft-kalter-krieg-rumaenien-usa-handelsbeziehungen-rumaenien-usa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rri.ro\/de\/feature-reportage\/pro-memoria-zur-geschichte-rumaeniens\/rumaenien-usa-beziehungen-meistbeguenstigungsklausel-rumaenien-rumaenisch-amerikanische-freundschaft-kalter-krieg-rumaenien-usa-handelsbeziehungen-rumaenien-usa-id886083.html","title":{"rendered":"Die Meistbeg\u00fcnstigungsklausel in den rum\u00e4nisch-amerikanischen Beziehungen im Kalten Krieg"},"content":{"rendered":"

Eine dieser Taten, die die rum\u00e4nisch-amerikanische Freundschaft in der zweiten H\u00e4lfte des 20. Jahrhunderts konkret werden lie\u00df, war die Meistbeg\u00fcnstigungsklausel. Sie beruht auf einem Prinzip mit zwei Komponenten: Zum einen dem Grundsatz der Gleichbehandlung im Handelsverkehr zwischen Staaten, zum anderen einer bevorzugten Behandlung gegen\u00fcber anderen Handelspartnern.<\/span><\/span><\/p>\n

Die Beziehungen zwischen Rum\u00e4nien und den Vereinigten Staaten waren im 20. Jahrhundert im Allgemeinen positiv \u2013 mit Ausnahme der Jahre 1941- 1944, in denen sich beide Staaten im Krieg gegen\u00fcberstanden. Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs fanden sich Rum\u00e4nien und die USA auf gegens\u00e4tzlichen Seiten wieder: Rum\u00e4nien geriet in den Einflussbereich des sozialistischen Lagers unter sowjetischer F\u00fchrung, w\u00e4hrend die USA zur f\u00fchrenden Macht der freien Welt wurden. Eine erste vorsichtige Ann\u00e4herung erfolgte 1946, doch erst nach dem Tod Stalins 1953 kam es zu einer echten Wiederaufnahme der bilateralen Beziehungen.<\/span><\/span><\/p>\n

Der Historiker Constantin Moraru vom Nationalarchiv Rum\u00e4niens hat die Grundlagen dieser Wiederann\u00e4herung untersucht. Er erkl\u00e4rt:<\/span><\/span><\/p>\n

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\u201eAngesichts des Machtkampfes an der Spitze der KPdSU, der sich \u00fcber zwei Jahre hinzog, versuchte Rum\u00e4nien, diese Unsicherheiten auszunutzen und wirtschaftliche Kontakte zu den USA anzubahnen. Diese Initiative fiel mit der neuen Ost-West-Politik der Eisenhower-Administration zusammen, die insbesondere im Bereich der Wirtschaftsbeziehungen neue Wege suchte. Die Amerikaner machten jedoch deutlich, dass es ohne eine L\u00f6sung der Frage der amerikanischen Verm\u00f6genswerte, die am 11. Juni 1948 in Rum\u00e4nien verstaatlicht worden waren, keine wirtschaftlichen Beziehungen geben k\u00f6nne. Zwischen 1954 und 1960 fanden daher mehrere Verhandlungsrunden statt. Die US-Seite forderte Entsch\u00e4digungen in H\u00f6he von rund 60 Millionen Dollar, w\u00e4hrend der Wert der in den USA blockierten rum\u00e4nischen G\u00fcter auf etwa 20 Millionen Dollar gesch\u00e4tzt wurde.\u201c<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

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Zwischen 1955 und 1960 intensivierten sich die wirtschaftlichen Ann\u00e4herungsversuche. Im Jahr 1960 wurde in Washington ein Finanzabkommen geschlossen, das die gegenseitigen Schulden regelte. Rum\u00e4nien verpflichtete sich zur Zahlung von 22 Millionen Dollar, und sollte 2,5 Millionen in den n\u00e4chsten vier Jahren zahlen. Im selben Jahr wurde auch ein Kulturabkommen unterzeichnet. Doch die Errichtung der Berliner Mauer 1961, die Kubakrise 1962 und die politische Ausrichtung Rum\u00e4niens an der Seite der Sowjetunion f\u00fchrten zu einer erneuten Eiszeit.<\/span><\/span><\/p>\n

1964, nach der Unabh\u00e4ngigkeitserkl\u00e4rung der Rum\u00e4nischen Arbeiterpartei und der au\u00dfenpolitischen Distanzierung Rum\u00e4niens von der Sowjetunion, kam es zu einer Wiederbelebung der rum\u00e4nisch-amerikanischen Beziehungen. In diesem Kontext entstand die Idee einer Meistbeg\u00fcnstigungsklausel \u2013 doch der US-Kongress verweigerte sie, gest\u00fctzt auf ein Gesetz von 1949, das Handelsbeziehungen mit sozialistischen Staaten Europas ausschloss. Dennoch wurde 1964 die rum\u00e4nische Gesandtschaft in Washington zur Botschaft aufgewertet.<\/span><\/span><\/p>\n

Der Machtantritt Nicolae Ceau\u0219escus 1965 brachte zun\u00e4chst keine grundlegende \u00c4nderung, doch technokratische Berater \u00fcberzeugten den neuen Staatschef vom strategischen Nutzen der Meistbeg\u00fcnstigungsklausel. Rum\u00e4nien n\u00e4herte sich den USA durch seine unabh\u00e4ngige Haltung im Sechstagekrieg von 1967 und im Jom-Kippur-Krieg 1973, in denen es sich von der sowjetischen Position abgrenzte. 1969 besuchte US-Pr\u00e4sident Richard Nixon Rum\u00e4nien \u2013 ein historischer Schritt. In den fr\u00fchen 1970er-Jahren wurde Rum\u00e4nien als erster Ostblockstaat in internationale Finanzinstitutionen wie IWF, Bank f\u00fcr Wiederaufbau und Entwicklung und GATT aufgenommen.<\/span><\/span><\/p>\n

Am 2. April 1975 wurde in Washington das Abkommen \u00fcber die gegenseitige Meistbeg\u00fcnstigung unterzeichnet, gefolgt vom Besuch von Pr\u00e4sident Gerald Ford in Bukarest. Das Jahr 1975 gilt als H\u00f6hepunkt der bilateralen Beziehungen. Historiker Constantin Moraru verweist dabei auch auf die Bedeutung des politischen Lobbyismus:<\/span><\/span><\/p>\n

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\u201eEinen wichtigen Beitrag zur Erlangung der Klausel leistete die j\u00fcdische Gemeinschaft in den USA. Die Frage der j\u00fcdischen Emigration war ein zentrales Anliegen dieser Gemeinschaft \u2013 sei es nach Israel oder in die Vereinigten Staaten. Sie ben\u00f6tigten von den rum\u00e4nischen Beh\u00f6rden Erleichterungen bei der Ausreise. Diese Forderung, zusammen mit dem starken Lobby im US-Kongress, trug entscheidend zur Verabschiedung der Meistbeg\u00fcnstigungsklausel bei.\u201c<\/span><\/span><\/p>\n

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Doch zu Beginn der 1980er-Jahre verschlechterte sich das bilaterale Verh\u00e4ltnis deutlich. Die hohe Auslandsverschuldung Rum\u00e4niens von 11 Milliarden Dollar, gravierende Menschenrechtsverletzungen und die kompromisslose Haltung Ceau\u0219escus f\u00fchrten zu wachsender Kritik aus Washington.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u201eRum\u00e4nien hatte aufgrund seines hochindustrialisierten Wirtschaftsmodells einen enormen Bedarf an Rohstoffen, den es intern nicht decken konnte. F\u00fcr Eink\u00e4ufe auf dem Weltmarkt fehlte das Geld. Die USA machten daher ihre Unterst\u00fctzung von einem R\u00fcckzahlungsplan abh\u00e4ngig. Gleichzeitig wurden die systematischen Menschenrechtsverletzungen in Rum\u00e4nien scharf kritisiert. Diese Kombination f\u00fchrte schlie\u00dflich zur Abk\u00fchlung der Beziehungen \u2013 bis hin zum Verzicht Rum\u00e4niens auf die Meistbeg\u00fcnstigungsklausel im Jahr 1988. 1989 befanden sich die Beziehungen auf einem Tiefpunkt.\u201c<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

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1996 \u2013 acht Jahre nach dem Verlust der Klausel \u2013 erkannte der US-Kongress Rum\u00e4nien aufgrund politischer und wirtschaftlicher Fortschritte erneut den Status der Meistbeg\u00fcnstigung zu.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eine dieser Taten, die die rum\u00e4nisch-amerikanische Freundschaft in der zweiten H\u00e4lfte des 20. Jahrhunderts konkret werden lie\u00df, war die Meistbeg\u00fcnstigungsklausel. Sie beruht auf einem Prinzip mit zwei Komponenten: Zum einen dem Grundsatz der Gleichbehandlung im Handelsverkehr zwischen Staaten, zum anderen einer bevorzugten Behandlung gegen\u00fcber anderen Handelspartnern. 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