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Del 19 al 26 de mayo se
\ndesarroll\u00f3 en Bucarest una nueva serie de debates t\u00e9cnicos entre los
\nrepresentantes del Fondo Monetario Internacional, la Comisi\u00f3n Europea y el
\nBanco Mundial, por un lado, y las autoridades rumanas, por el otro. La misi\u00f3n
\nde los organismos internacionales tuvo lugar despu\u00e9s de dos intentos fracasados
\nde finalizar una evaluaci\u00f3n oficial del acuerdo preventivo vigente, despu\u00e9s de
\notra visita desarrollada s\u00f3lo con los expertos en el verano del a\u00f1o pasado y
\ndespu\u00e9s de varias reuniones que los miembros del Gobierno de Ruman\u00eda tuvieron en
\nWashington con los representantes del Fondo Monetario Internacional. Si
\nrespecto a los \u00edndices macroecon\u00f3micos Ruman\u00eda se ha presentado mejor en los
\n\u00faltimos a\u00f1os, han ocurrido problemas respecto al ritmo de las reformas
\nestructurales y la financiaci\u00f3n de las medidas de reducci\u00f3n del IVA propuestas
\nen el nuevo C\u00f3digo Fiscal. <\/p>\n
<\/p>\n
Se trata tambi\u00e9n de la reducci\u00f3n del 5% de la
\ncontribuci\u00f3n de los empleadores a la seguridad social, que el gobierno adopt\u00f3
\nen el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o pasado. En principio, los representantes del
\nFondo Monetario Internacional estuvieron de acuerdo con la reducci\u00f3n de la
\ncarga fiscal sobre el trabajo, pero centrada en las categor\u00edas m\u00e1s vulnerables.
\nOtros aspectos que han creado problemas en las negociaciones han sido el
\ncalendario de la liberalizaci\u00f3n del precio del gas para la poblaci\u00f3n y el
\ndestino de las grandes compa\u00f1\u00edas energ\u00e9ticas Oltenia y Hunedoara. La principal
\npreocupaci\u00f3n de los financiadores internacionales de Ruman\u00eda parece ser ahora
\nel car\u00e1cter sostenible de las medidas de reducci\u00f3n de las tasas y de los
\nimpuestos propuestas en el nuevo C\u00f3digo Fiscal
\ny la manera en la que podr\u00edan afectar el objetivo de d\u00e9ficit
\npresupuestario acordado.<\/p>\n
<\/p>\n
Seg\u00fan el C\u00f3digo Fiscal, a partir del 1 de junio se ha
\nreducido el IVA a los alimentos del 24% al 9%. El documento prev\u00e9 tambi\u00e9n
\nreducir la cuota est\u00e1ndar del IVA del 24% al 20% a partir de 2016 y al 18% a
\npartir del 1 de enero de 2018. La contribuci\u00f3n a la seguridad social bajar\u00e1 a
\npartir de 2018 del 10,5% al 7,5% para los empleados y del 15,8% al 13,5% para
\nlos empeladores. Asimismo, a partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o, los impuestos indirectos
\nsobre los carburantes se reducir\u00e1n entre el 16% y el 20%, y para algunas
\ncategor\u00edas de productos, se eliminar\u00e1n. Seg\u00fan el nuevo C\u00f3digo Fiscal, la cuota
\n\u00fanica no se modificar\u00e1 antes del 1 de enero de 2019, cuando bajar\u00e1 del 16% al
\n14%. El periodista Daniel Apostol ha hablado sobre los debates con el Fondo
\nMonetario Internacional:<\/p>\n
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\n
\nEvidentemente, el problema m\u00e1s frecuente ahora
\nen el espacio p\u00fablico es la fiscalidad, si nos podemos permitir o no un r\u00e9gimen
\nfiscal m\u00e1s relajado. Es una palabra que gusta mucho. Es decir, una fiscalidad
\nmucho menos cargante. Porque esta es la promesa que el gobierno nos ha hecho a
\ntodos nosotros. De hecho, esto es lo que todos deseamos. Sin ser hip\u00f3critas,
\ntodos deseamos tasas e impuestos m\u00e1s soportables, m\u00e1s bajos. Y al mismo tiempo,
\nel problema es cu\u00e1nto se pueden reducir las tasas para que el Estado pueda
\ncontinuar funcionando. Estoy convencido de que nos podemos permitir un r\u00e9gimen
\nfiscal m\u00e1s relajado y mi convicci\u00f3n se basa en el hecho de que un r\u00e9gimen
\nfiscal relajado deber\u00eda provocar a la econom\u00eda real lo que una m\u00e1scara de
\nox\u00edgeno ofrece a un enfermo: le da un poco de vigor, le da el aire necesario
\npara que funcione bien. Una fiscalidad reducida permite a las compa\u00f1\u00edas distribuir
\nel dinero de otra manera que no sea s\u00f3lo al presupuesto p\u00fablico, distribuirlo
\nall\u00ed donde nos interesa a todos, a los empleos, a los precios m\u00e1s relajados, a
\nuna vida econ\u00f3mica con un peso fiscal m\u00e1s reducido, lo que deber\u00eda hacernos a
\ntodos percibir mejor la relajaci\u00f3n fiscal.
\n
<\/p>\n
A su vez, el profesor universitario Dan Armeanu de
\nla Academia de Estudios Econ\u00f3micos de Bucarest ha afirmado:<\/p>\n
<\/p>\n
\n
\nSiempre los especialistas del Fondo Monetario
\nInternacional han seguido una filosof\u00eda en la que cualquier reducci\u00f3n de las
\ntasas debe estar acompa\u00f1ada por una medida compensatoria. Esto puede tener
\ncierta l\u00f3gica, pero desde mi punto de vista, creo que Ruman\u00eda est\u00e1 en una
\nsituaci\u00f3n en la que una reducci\u00f3n de las tasas se puede compensar en un per\u00edodo
\nde seis u ocho meses en gran parte s\u00f3lo con el efecto econ\u00f3mico. Asimismo,
\nconsidero que la lucha contra la evasi\u00f3n fiscal que el gobierno ha asumido ha
\nempezado a tener resultados, y si contin\u00faa as\u00ed, y las recaudaciones aumentan al
\n mismo ritmo que en el primer trimestre,
\ncreo que el programa de relajaci\u00f3n fiscal incluso llegar\u00e1 a ser sostenible. Por
\nejemplo, la medida m\u00e1s importante para el pr\u00f3ximo a\u00f1o es la reducci\u00f3n del IVA
\n(del 24% al 20%). En este caso existen much\u00edsimos argumentos, partiendo del
\nhecho de que tenemos una cuota inmensa, entre los primeros en la Uni\u00f3n Europa
\nseg\u00fan el nivel. No tiene sentido mantener un impuesto en este nivel si solo se
\nrecauda la mitad. Se puede reducir y recaudar mucho m\u00e1s y entonces tambi\u00e9n el
\nefecto sobre el presupuesto p\u00fablico es beneficioso.
\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Y el gobernador del Banco Nacional de Ruman\u00eda, Mugur Is\u0103rescu, ha afirmado que el papel m\u00e1s importante
\nque el FMI ha tenido en la relaci\u00f3n con Ruman\u00eda es justamente el asegurar
\ncierta coherencia entre las pol\u00edticas econ\u00f3micas aplicadas:<\/p>\n
\n
<\/p>\n
<\/p>\n
La proporci\u00f3n entre varios instrumentos de
\npol\u00edtica monetaria combinados con varios instrumentos de pol\u00edtica fiscal es m\u00e1s
\nimportante que una medida u otra de pol\u00edtica monetaria. De hecho, la mayor
\nayuda del Fondo Monetario, para hacer tambi\u00e9n un res\u00famen despu\u00e9s de tantos a\u00f1os
\nde colaboraci\u00f3n con ellos ha sido el hecho de que la mezcla de pol\u00edticas ha
\ntenido cierta consistencia, porque muchas veces no hablamos mucho entre
\nnosotros. Tenemos un problema de feudalismo tard\u00edo, e iban de un lugar a otro,
\nde una instituci\u00f3n a otra: espere, porque lo que est\u00e1 haciendo usted no tiene
\nmucho que ver con lo que est\u00e1 haciendo el otro, espere un poco. Y ahora el
\nproblema es el mismo. Las reformas estructurales son las m\u00e1s retrasadas. Est\u00e1s
\nintentando en vano usar herramientas fiscales o monetarias, a partir de un
\ndeterminado momento es como si tomaras un medicamento en exceso, pensando que
\nse puede compensar con otro. No, si la dosis no es adecuada, te puedes
\nintoxicar o incluso peor.
\n
<\/p>\n
Una nueva misi\u00f3n del Fondo Monetario
\nInternacional vendr\u00e1 a Ruman\u00eda en la segunda mitad de este mes, mientras que
\nlas autoridades rumanas desean finalizar el programa financiero con la
\ninstituci\u00f3n internacional en el mes de septiembre.<\/p>\n
\n
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