En el interior de la Uni\u00f3n Europea hay diferencias significativas relacionadas con el desarrollo de los pa\u00edses y las regiones. En el Este, en Ruman\u00eda y Bulgaria por ejemplo, m\u00e1s all\u00e1 de los sueldos mucho m\u00e1s bajos en comparaci\u00f3n con los de Alemania o los pa\u00edses n\u00f3rdicos, hay condiciones mucho m\u00e1s reducidas de acceso a la sanidad, la educaci\u00f3n o la infraestructura moderna de transporte. Por eso, la UE ha creado pol\u00edticas que reduzcan las diferencias entre pa\u00edses y regiones. La m\u00e1s importante es la denominada pol\u00edtica de cohesi\u00f3n. El principal objetivo es crear estrategias de desarrollo a trav\u00e9s de intervenciones en campos tales como la infraestructura, la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n, la ocupaci\u00f3n de la mano de obra, la educaci\u00f3n, el \u00e1mbito empresarial, la protecci\u00f3n del medio ambiente, el cambio clim\u00e1tico y la eficiencia energ\u00e9tica. Todo se hace mediante un paquete de pol\u00edticas aplicadas en el plano regional o local que se basa en inversiones p\u00fablicas en dichos campos.<\/p>\n
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La aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de la parte financiera, tiene que ver principalmente con la capacidad de los pa\u00edses y las regiones de utilizar los fondos disponibles. Este tema ha figurado en la agenda de los actos organizados en Bruselas hace algunos d\u00edas en el marco de la Semana Europea de las Regiones y Ciudades. En la apertura del acontecimiento, la comisaria europea de Pol\u00edticas Regionales, Corina Cretu, y el presidente del Comit\u00e9 de las Regiones, Karl-Heintz Lambertz, han presentado el s\u00e9ptimo informe sobre la cohesi\u00f3n econ\u00f3mica, social y territorial en la UE. El documento subraya que la econom\u00eda de Europa est\u00e1 a punto de alcanzar la recuperaci\u00f3n, pero a\u00fan hay diferencias entre los Estados miembros. En los \u00faltimos dos decenios, la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n ha funcionado en todas las regiones de la UE y ha constituido una fuente mayor de inversiones. Dicha pol\u00edtica ha creado directamente 1.200 millones de empleos en la UE en los \u00faltimos 10 a\u00f1os mientras que las inversiones p\u00fablicas favorables al crecimiento econ\u00f3mico han disminuido dr\u00e1sticamente en muchos Estados miembros.<\/p>\n
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Escuchemos la declaraci\u00f3n de Corina Cretu:<\/p>\n
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\u201cLas diferencias entre regiones han vuelto a disminuir desde 2015 pero todav\u00eda hay ciudadanos de la UE que viven en regiones donde el PIB es menor que antes de la crisis. En los \u00faltimos a\u00f1os, las regiones m\u00e1s pobres de Europa han alcanzado el promedio de la UE pero todav\u00eda hay un camino muy largo por recorrer hasta que dichas regiones puedan ofrecer las mismas oportunidades a los ciudadanos. Las regiones m\u00e1s ricas de Europa han registrado un aumento m\u00e1s r\u00e1pido aunque se enfrenten a la presi\u00f3n de la migraci\u00f3n, la exclusi\u00f3n social, la pobreza, la contaminaci\u00f3n y la preocupaci\u00f3n sobre la seguridad. Las regiones en transici\u00f3n han registrado un leve incremento del PIB por habitante y un estancamiento de los salarios, el sector industrial sigue siendo reducido y estas regiones son las m\u00e1s vulnerables ante los retos de la globalizaci\u00f3n.\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n
La crisis econ\u00f3mica apenas concluida habr\u00eda afectado mucho m\u00e1s a Europa si no hubiera existido la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, ha evidenciado Corina Cretu:<\/p>\n
\u201cLas inversiones financiadas por la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n han desempe\u00f1ado un papel esencial durante la crisis econ\u00f3mica y despu\u00e9s. Para muchos pa\u00edses, esta sigue siendo la \u00fanica fuente de inversi\u00f3n estable a largo plazo. Como bien se sabe, muchos presupuestos nacionales han cortado primero de los fondos de inversi\u00f3n. La financiaci\u00f3n ofrecida a trav\u00e9s de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n representa m\u00e1s del 8% de las inversiones p\u00fablicas en la UE, cifra que en algunos pa\u00edses asciende a un 15%. En estos Estados, la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n financia m\u00e1s de la mitad de las nuevas conexiones de internet de banda ancha, la renovaci\u00f3n de las escuelas o los kil\u00f3metros de nuevas carreteras construidas o renovadas. Las inversiones han incrementado el PIB de los 12 Estados miembros que se adhirieron a la UE en 2004 y en 2007 en un 3% en 2015, mientras que para el actual per\u00edodo, se estima un incremento de hasta un 6% gracias a la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n que respalda una convergencia real\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\n
Conforme con las cifras oficiales, para el per\u00edodo 2014- 2020, a Ruman\u00eda le han sido asignados alrededor de 23.000 millones de euros de los fondos de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, lo que representa un 10% m\u00e1s en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo 2007-2013. En lo que a ella se refiere, Ruman\u00eda se enfrenta a problemas relacionados con la absorci\u00f3n de estos fondos principalmente a causa de la baja capacidad administrativa, tanto en el \u00e1mbito nacional como regional o local. O no hay posibilidades de cofinanciaci\u00f3n, o falta la competencia necesaria para arrancar o desarrollar proyectos, o no hay voluntad pol\u00edtica. En cambio existen soluciones, seg\u00fan nos ha declarado la comisaria de Pol\u00edticas Regionales, Corina Cretu:<\/p>\n
\u201cSiempre he afirmado que el dinero no es todo. Mucho m\u00e1s importante es la capacidad administrativa. Para el per\u00edodo 2014-2020, hemos introducido un n\u00famero de condiciones previas y recomendaciones espec\u00edficas que deben ser cumplidas por los Estados miembros y creo que muchos pa\u00edses han registrado progresos. Ofrecemos al mismo tiempo instrumentos, plataformas, asesoramiento, posibilidades de dialogar directamente, porque contamos con 3000 personas que trabajan en el lugar. Creo que es muy importante intercambiar buenas pr\u00e1cticas porque s\u00f3lo cuando uno ve la realidad con los propios ojos sabe qu\u00e9 tiene que hacer.\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n
Conforme con la Comisi\u00f3n Europea, a principios del a\u00f1o 2018, se iniciar\u00e1 una consulta p\u00fablica referente a la futura pol\u00edtica de cohesi\u00f3n. En este contexto, en el mes de mayo de 2018, ser\u00e1 presentada la propuesta de la Comisi\u00f3n para el marco financiero plurianual, seguida por propuestas concretas para la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n posterior al a\u00f1o 2020.<\/p>\n
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