El abandono escolar, un asunto importante para las instituciones europeas, se ha convertido en un tema de debate tambi\u00e9n para la opini\u00f3n p\u00fablica en Ruman\u00eda. Es importante no solo establecer las dimensiones exactas de este fen\u00f3meno, sino tambi\u00e9n encontrar soluciones, lo que no se puede hacer sin la colaboraci\u00f3n entre las autoridades de varios sectores, como educaci\u00f3n, protecci\u00f3n social y desarrollo local. A todo esto se refiere la investigaci\u00f3n titulada \u201cTodos los ni\u00f1os en la escuela en 2015, una iniciativa global sobre los ni\u00f1os fuera del sistema educativo: estudio nacional\u201d, elaborada bajo el auspicio de UNICEF. Se trata de un estudio que utiliza una metodolog\u00eda com\u00fan para los 26 estados participantes, entre ellos Ruman\u00eda. A la realizacion del informe sobre nuestro pa\u00eds han contribuido el Ministerio de Educaci\u00f3n, el Ministerio de Trabajo, el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y el Instituto de Ciencias de la Educaci\u00f3n. El objetivo de este estudio es analizar el contexto del abandono escolar, aumentar el nivel de concienciaci\u00f3n sobre este fen\u00f3meno, as\u00ed como proponer soluciones. Sin embargo, hasta que se encuentren soluciones, debemos conocer la amplitud de un fen\u00f3meno cuyas causas no se refieren \u00fanicamente al sector de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
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Sandie Blanchet, la representante de UNICEF en Ruman\u00eda, habl\u00f3 sobre una parte de estas causas.<\/p>\n
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\u201cLos ni\u00f1os que est\u00e1n a punto de abandonar la escuela son los ni\u00f1os muy pobres, los que proceden del entorno rural, los que son de etnia gitana y los discapacitados. El sistema de ense\u00f1anza deber\u00eda enfocar m\u00e1s bien la prevenci\u00f3n del abandono, en vez de las medidas de intervenci\u00f3n. Tenemos que asegurarnos de que estos ni\u00f1os van a la escuela y permanecen matriculados en la escuela. Esto tambi\u00e9n ser\u00eda una ventaja econ\u00f3mcia, dado que los costes son m\u00e1s baratos.\u201d<\/em><\/p>\n
Los efectos a largo plazo del abandono escolar afectan a toda la sociedad y tambi\u00e9n a la econom\u00eda de cada pa\u00eds. Seg\u00fan indican los datos suministrados por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica, el 52% de los j\u00f3venes que han abandonado la escuela muy temprano han ca\u00eddo r\u00e1pidamente v\u00edctimas del paro. Otra prueba de que el abandono escolar es un problema social consiste en las diferencias que existen entre diversas regiones del pa\u00eds. En algunas partes, este fen\u00f3meno se ha reducido en comparaci\u00f3n con otras zonas, en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y \u00e9tnica de cada zona. En las localidades donde la etnia gitana supera el 5% de la poblaci\u00f3n, se nota un alto nivel del abandono escolar. Sandie Blanchet nos lo explica:<\/p>\n
<\/strong>La tasa de abandono temprano asciende al 17,5%. Est\u00e1 en aumento. Conforme a la agenda Europa 2020, los objetivos de Ruman\u00eda son el 15% antes del 2014 y el 11% antes del 2020. Dado que el abandono escolar se ha visto influido por factores sociales como la pobreza, la salud, la alimentaci\u00f3n y el entorno familiar, se imponen las soluciones transversales a nivel sectorial. En plano local, las escuelas, los asistentes sociales, los ayuntamientos, deben cooperar para prevenir los abandonos. La calidad de la educaci\u00f3n tambi\u00e9n representa un problema. El 40% de los j\u00f3venes de 15 a\u00f1os tienen un escaso nivel de alfabetizaci\u00f3n. En Polonia, este porcentaje se sit\u00faa en el 15% y, en Hungr\u00eda, en el 18%. Las soluciones son unos profesores cualificados y motivados, as\u00ed como de un programa escolar que fomente el desarrollo de competencias y no la memorizaci\u00f3n de informaciones. Ruman\u00eda invierte el 3,5% de su PIB en el sistema de educaci\u00f3n. En comparaci\u00f3n, Polonia y Hungr\u00eda le asignan al mismo el 5%.<\/em><\/p>\n
Sin embargo, las estad\u00edsticas pueden ser inexactas cuando no se conoce el contexto completo del abandono escolar o la modalidad de c\u00e1lculo de esta tasa. Ciprian Fartu\u015fnic, investigador del Instituto de Ciencias de la Educaci\u00f3n, nos explica c\u00f3mo se calcula esta tasa en Ruman\u00eda.<\/p>\n
Miramos el n\u00famero de ni\u00f1os que se han matriculado en septiembre en la escuela y controlamos cu\u00e1ntos de estos ni\u00f1os terminan el a\u00f1o docente en junio. Calculamos la tasa de abandono comparando las entradas con las salidas. La novedad que este estudio aporta es que preguntamos cu\u00e1ntos ni\u00f1os deb\u00edan estar en la escuela. De este modo, nos enteramos de que su n\u00famero supera el n\u00famero de los matriculados. Con la ayuda del INS, sabemos cu\u00e1ntos ni\u00f1os deber\u00edan matricularse en primaria o en el curso preparatoria. Comparamos esta cifra con el n\u00famero de ni\u00f1os ya matriculados en el sistema de educaci\u00f3n. As\u00ed es muy sencillo saber cu\u00e1ntos ni\u00f1os menos se matriculan en primer curso en comparaci\u00f3n con lo que indican los datos demogr\u00e1ficos. Posteriormente, el fen\u00f3meno aumenta. En primaria, se nota que el grupo de edades entre 7 y 10 a\u00f1os incluye a m\u00e1s de 55.000 ni\u00f1os que no figuran en el sistema educativo. En secundaria, las cosas son iguales, aunque los ni\u00f1os deber\u00edan estar matriculados, dado que los datos demogr\u00e1ficos lo confirman.\u201d<\/p>\n
Si utilizamos el m\u00e9todo de c\u00e1lculo adoptado por las instituciones de la UE, este fen\u00f3meno adquiere otras dimensiones y requiere un entendimiento diferente. Escuchemos a Ciprian Fartu\u015fnic.<\/p>\n
<\/strong>En toda la UE, no se suelen comparar las tasas de abandono entre varios estados miembros, porque existen importantes diferencias de metodolog\u00eda. Por ejemplo, existe un m\u00e9todo que realiza un c\u00e1lculo utilizando los grupos masivos, monitorizados durante a\u00f1os de estudio. Aqu\u00ed el \u00edndice utilizado es esta tasa del abandono temprano de la escuela. Se enfoca un determinado grupo de edades entre 18 y 24 a\u00f1os. \u00bfPor qu\u00e9? Porque uno espera encontrar ah\u00ed j\u00f3venes que ya han alcanzado un determinado nivel b\u00e1sico de educaci\u00f3n. Seg\u00fan estos c\u00e1lculos, veremos que casi 1 de cada 5 j\u00f3venes no ha logrado finalizar sus estudios obligatorios de 10 a\u00f1os de duraci\u00f3n.\u201d <\/em><\/p>\n
Independientemente del m\u00e9todo de c\u00e1lculo utilizado, las soluciones para el abandono escolar suponen la cooperaci\u00f3n entre diversas instituciones y no pueden ignorar los datos estad\u00edsticos, como ser\u00edan los datos incluidos en la investigaci\u00f3n titulada Todos los ni\u00f1os en la escuela en 2015, una iniciativa global destinada a los ni\u00f1os que est\u00e1n fuera del sistema educativo: estudio nacional\u201d.<\/p>\n
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