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El gobierno de Ruman\u00eda ha lanzado a debate p\u00fablico un paquete de 47 medidas que persiguen combatir la pobreza. Destinado principalmente a los menores de edad, porque 1,7 millones de \u00e9stos viven en condiciones de pobreza, dicho paquete se dirige tambi\u00e9n a otras categor\u00edas sociales, como los ancianos, mediante ideas que persiguen promover el envejecimiento activo. Con motivo de la presentaci\u00f3n de este paquete el primer ministro, Dacian Ciolos, ha evidenciado los objetivos que persigue:<\/p>\n
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\u201cEn primer lugar, adem\u00e1s de asegurar la identificaci\u00f3n de enfermedades de manera temprana (el cribado m\u00e9dico) y la vacunaci\u00f3n de los reci\u00e9n nacidos, tenemos que inscribirles en el registro de nacimiento. Hay casos de ni\u00f1os que por no estar inscritos en el registro de identidad son excluidos del sistema de asistencia y para ellos hemos ideado algunas soluciones. Adem\u00e1s, tenemos que reducir el abandono escolar incluso para los j\u00f3venes que han abandonado los estudios y no tienen la posibilidad de conseguir un lugar de trabajo. Tendremos que desarrollar, a trav\u00e9s de la Agencia del Empleo, programas de asistencia que les ayuden a integrarse profesionalmente mediante la ampliaci\u00f3n del programa \u201cEscuela de segunda oportunidad.<\/p>\n
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Pero \u00bfcu\u00e1l es la dimensi\u00f3n exacta de la pobreza, m\u00e1s all\u00e1 de presentaciones generales del tipo Ruman\u00eda es uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de la UE? A esta pregunta trata de contestar, desde hace casi un a\u00f1o, el Bolet\u00edn Oficial elaborado por la Fundaci\u00f3n \u201cFriedrich Ebert Ruman\u00eda. Dicho proyecto centraliza, analiza y presenta para el p\u00fablico datos estad\u00edsticos sociales y econ\u00f3micos que proceden de varias instituciones nacionales y europeas. De esta s\u00edntesis, la coordinadora de programas de la Fundaci\u00f3n \u201cFriedrich Ebert, Victoria Stoiciu, aprecia que resulta claro que algunos de estos datos enga\u00f1an, por ejemplo aquellos que informan que la tasa del paro de Ruman\u00eda es una de las m\u00e1s bajas de la UE. Las estad\u00edsticas con respecto al paro, el nivel de empleo de la mano de obra, as\u00ed como los datos referentes a los trabajadores aut\u00f3nomos ocultan una realidad dura.<\/p>\n
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\u201cEn la UE, la definici\u00f3n de la tasa de empleo apunta hacia aquellas categor\u00edas de personas que prestan trabajos retribuidos o no retribuidos. Por ejemplo, en el \u00faltimo caso uno puede ser persona f\u00edsica autorizada o trabajador por cuenta propia. Conforme con dicha definici\u00f3n, en Ruman\u00eda existe un porcentaje decente de tasa de empleo que ronda un 60%, lo que nos enmarca en el promedio de la UE sin alcanzar el objetivo de la Agenda 2020. Por otra parte, si miramos la estructura de esta categor\u00eda nos percatamos de que contamos con casi 4,5 millones de asalariados. Adem\u00e1s de \u00e9stos, hay casi 3 millones de personas de las cuales la mitad se considera trabajador aut\u00f3nomo, y los dem\u00e1s trabajadores familiares no retribuidos. Estos \u00faltimos prestan servicios en su propio hogar pero en realidad no realizan ingreso alguno y no son retribuidos al final del mes. Pr\u00e1cticamente son desocupados, sin un lugar de trabajo, pero desde el punto de vista de las estad\u00edsticas son considerados empleados. Un 90% de los trabajadores independientes se ocupa con la agricultura, sector que representa un tipo de empleo de subsistencia<\/p>\n
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Tampoco los asalariados tienen una situaci\u00f3n mejor en las condiciones de que el salario m\u00ednimo bruto de Ruman\u00eda asciende a 218 euros, adelantando en poca medida al de Bulgaria que es considerado el m\u00e1s bajo de la UE, cuando el salario promedio neto alcanzaba, a finales de 2015, 473 euros. Adem\u00e1s las llamadas transferencias sociales, ayudas de paro, indemnizaciones para los ni\u00f1os, pensiones y ayudas sociales, representan un 16% como m\u00e1ximo del PIB. Conviene subrayar que el promedio europeo es del 20% y en consecuencia Ruman\u00eda alcanza otro r\u00e9cord negativo, siendo el pa\u00eds europeo que menos gasta en la protecci\u00f3n social. En semejantes condiciones, Victoria Stoiciu califica el actual paquete antipobreza de bueno, pero se reserva el derecho a dos observaciones:<\/p>\n
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\u201c A principios del a\u00f1o pasado fue adoptada la Estrategia Nacional Antipobreza para el per\u00edodo 2015-2020 que desgraciadamente, no ha sido continuada por el actual gobierno. Aunque no o\u00edmos critica alguna contra la antigua estrategia, el nuevo gobierno ha llegado con una estrategia distinta, y esta costumbre de los Ejecutivos de Ruman\u00eda de borrar la actividad de los gobiernos anteriores produce una ruptura en las pol\u00edticas p\u00fablicas. Por otra parte, todas las medidas del actual paquete referentes a las transferencias sociales son necesarias pero para luchar contra la pobreza hay que erradicar los males de ra\u00edz. El problema lo constituye la falta de lugares de trabajo.<\/p>\n
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El paquete antipobreza lanzado recientemente abarca tambi\u00e9n varios ejemplos de buenas pr\u00e1cticas, programas piloto creados por organizaciones no gubernamentales incluidas ahora en la legislaci\u00f3n nacional. Es el caso del proyecto \u201c Cada ni\u00f1o en el jard\u00edn de infancia un proyecto desarrollado por la Asociaci\u00f3n \u201cOvidiuRo que supone la concesi\u00f3n de un vale social por un valor de 50 lei a las familias desfavorecidas cuyos ni\u00f1os no abandonan el jard\u00edn de infancia. Este vale se puede utilizar para comprar alimentos, productos de higiene, ropa y calzado. Maria Gheorghiu presidenta ejecutiva de la Fundaci\u00f3n \u201cOvidiuRo nos ampl\u00eda detalles:<\/p>\n
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\u201cIniciamos la aplicaci\u00f3n de este proyecto piloto en 2010 y en 2015 elaboramos un proyecto legislativo para transformalo en un programa nacional. En octubre de 2015, la C\u00e1mara de los Diputados vot\u00f3 la ley y luego sigui\u00f3 la colaboraci\u00f3n con el actual gobierno en aras de la redacci\u00f3n de las normas de aplicaci\u00f3n. Estas han sido ultimadas a principios del mes de enero y despu\u00e9s nuestro programa ha sido incorporado tambi\u00e9n al paquete para combatir de la pobreza. El mecanismo consiste en conceder a los ni\u00f1os procedentes de familias desfavorecidas unos vales sociales a condici\u00f3n de asistir con regularidad al jard\u00edn de infancia. Completamos el mecanismo con otras medidas como la de conceder ropa, calzado y \u00fatiles.<\/p>\n
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Hasta el pasado 10 de febrero, los ayuntamientos tuvieron que enviar un n\u00famero estimado de ni\u00f1os elegibles a las administraciones financieras y \u00e9stas han enviado ya el dinero necesario a los presupuestos locales.<\/p>\n
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