Lanzados por el ministerio correspondiente en debate p\u00fablico a principios del verano, una serie de cambios importantes a la Ley de Educaci\u00f3n han provocado controversia y reacciones acaloradas entre profesores, padres y estudiantes. Todas las pol\u00e9micas, sin embargo, coinciden en algunos hechos evidentes: el aumento de la tasa de abandono escolar, el alto nivel de analfabetismo funcional entre los estudiantes y la tasa de graduaci\u00f3n por debajo de las expectativas en el examen de bachillerato al final de la escuela secundaria. Las controversias surgen a la hora de buscar soluciones, y las propuestas del ministerio son de muy poco agrado para docentes y padres.<\/p>\n
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Uno de los cambios propuestos se refiere a la duplicaci\u00f3n del examen de ingreso a la escuela secundaria para los estudiantes de octavo grado, quienes a la edad de 15 a\u00f1os deber\u00edan tomar la Evaluaci\u00f3n Nacional \u2014obligatoria para todos los graduados de la escuela media\u2014, y tambi\u00e9n una admisi\u00f3n separada para los colegios secundarios nacionales, si desearan inscribirse all\u00ed. Estos \u00faltimos son escuelas secundarias del sistema p\u00fablico que reciben el estatus de colegios despu\u00e9s del cumplimiento de ciertos criterios. Dado que en muchos casos hablamos de escuelas con cierto rendimiento tradicional, la opini\u00f3n p\u00fablica los considera \u201ccolegios de \u00e9lite\u201d. La propuesta de un examen separado, aunque apoyada por los representantes de estas escuelas reunidas en la Alianza de Colegios Centenarios, no es aceptada por la Federaci\u00f3n Nacional de Asociaciones de Padres, seg\u00fan nos cuenta su presidente Iulian Cristache.<\/p>\n
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\u201cSomos la \u00fanica federaci\u00f3n representativa a nivel nacional. Y hemos decidido hacer encuestas cuando haya una decisi\u00f3n importante, un cambio fundamental iniciado por el Ministerio de Educaci\u00f3n, y nuestras encuestas en los \u00faltimos dos a\u00f1os han tenido un n\u00famero impresionante de respuestas. La \u00faltima encuesta referente a la admisi\u00f3n a los colegios y al cambio en el m\u00e9todo de evaluaci\u00f3n del bachillerato propuesto por el Ministerio de Educaci\u00f3n en el actual proyecto legislativo tuvo m\u00e1s de 65 000 respuestas. En cuanto al acceso a la secundaria, m\u00e1s del 65 % de los padres se oponen a este tipo de admisi\u00f3n. Y la opini\u00f3n de la federaci\u00f3n es la misma. En este momento, estos colegios, donde los estudiantes ingresan con calificaciones muy altas de 9,80 en adelante, tendr\u00edan la posibilidad de hacer una selecci\u00f3n entre estos ni\u00f1os y crear algunas clases de excelencia. No sabemos por qu\u00e9 es necesario realizar otro examen m\u00e1s, para someter a los ni\u00f1os a una presi\u00f3n adicional en un per\u00edodo de tiempo relativamente corto. Dar\u00e1n la Evaluaci\u00f3n Nacional y sospecho que en un m\u00e1ximo de dos semanas tendr\u00e1n que realizar otro examen que tendr\u00e1 un grado de dificultad mayor, no solo en las materias cl\u00e1sicas del examen, sino tambi\u00e9n en otras materias que ser\u00e1n aprobadas por la Junta Directiva de la escuela\u201d.<\/p>\n
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Otra preocupaci\u00f3n planteada por esta propuesta se refiere a las discrepancias socioecon\u00f3micas entre lo rural y lo urbano, entre los pueblos peque\u00f1os y las grandes ciudades. Ubicados en las grandes ciudades, los colegios nacionales suelen ser el objetivo de los ni\u00f1os de familias que pueden permitirse vivir en un centro urbano y pagar las tarifas requeridas para ingresar a estas escuelas secundarias consideradas \u00absuperiores\u00bb. Muchos profesores creen que un examen adicional profundizar\u00eda la divisi\u00f3n entre estudiantes de \u00e1reas desfavorecidas y favorecidas, incluido Doru C\u0103st\u0103ian, quien ense\u00f1a ciencias sociales y humanas en la escuela secundaria \u00abDimitrie Cuclin\u00bb en Galati.<\/p>\n
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\u201cDigo que lamentablemente me parece una medida discriminatoria. Es una medida que solo profundizar\u00e1 algunos problemas ya arraigados en el sistema. Tambi\u00e9n a\u00f1ado el matiz de que no necesariamente ser\u00eda una muy mala medida si se aseguraran las condiciones para que este tipo de ex\u00e1menes pudieran extenderse a todo el sistema. Pero mientras solo unos pocos puedan organizar una admisi\u00f3n adicional, mientras que ya existe una Evaluaci\u00f3n Nacional, no creo que la medida produzca el bien pretendido, sino que, por el contrario, corre el riesgo de profundizar el mal existente a\u00fan m\u00e1s\u201d. <\/p>\n
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Adem\u00e1s, la admisi\u00f3n a la escuela secundaria sufri\u00f3 otro cambio este verano, no incluido en las propuestas iniciales para cambiar las leyes de educaci\u00f3n. Hasta este a\u00f1o, los estudiantes que ingresaban al noveno grado optaban por un instituto u otro seg\u00fan una calificaci\u00f3n que acumulaba el resultado obtenido en la Evaluaci\u00f3n Nacional y el 20 % del promedio de los a\u00f1os de la escuela media. A partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o, parece que el promedio de la escuela media ya no importar\u00e1 en absoluto en la selecci\u00f3n del instituto. Iulian Cristache nos cuenta c\u00f3mo se posicionan los padres ante esta noticia.<\/p>\n
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\u201cDesde 2015, hemos ejercido una presi\u00f3n constante para reducir el peso del promedio de la escuela media. Nos las arreglamos para llegar m\u00e1s o menos al 20 %. Queremos esto porque no tenemos est\u00e1ndares de evaluaci\u00f3n. Por ese promedio, no ser\u00edan favorecidos los que estudian en la gran ciudad y que son evaluados m\u00e1s exigentemente en las escuelas de donde provienen, sino los dem\u00e1s de las ciudades peque\u00f1as y el campo, donde son evaluados mucho m\u00e1s levemente. Una nota de 7 en una escuela no se corresponde a un 7 en otra escuela. La nota 7 del mismo profesor en dos clases diferentes puede no corresponderse\u201d. <\/p>\n
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No son de la misma opini\u00f3n algunos docentes que ven la eliminaci\u00f3n del promedio de los a\u00f1os de la escuela media como una burla a los resultados obtenidos por los estudiantes en el resto de las materias que no est\u00e1n incluidas en la Evaluaci\u00f3n Nacional, un examen con solo dos pruebas: rumano y matem\u00e1ticas. Doru C\u0103st\u0103ian.<\/p>\n
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\u201cLa idea de desvincular el promedio de la escuela media de la admisi\u00f3n a la escuela secundaria es una medida que de facto no aparece en el proyecto de ley, sino que el ministerio la ide\u00f3 un poco m\u00e1s tarde. Me parece que es una medida que, a corto plazo, puede generar algunos efectos beneficiosos. Probablemente aliviar\u00e1 la prisa por obtener calificaciones y la presi\u00f3n sobre los profesores para que den calificaciones altas. Pero creo que a medio y largo plazo es una medida que no puede traer nada bueno. Mi temor es que cuando tengamos estos entornos desvinculados de la admisi\u00f3n a la escuela secundaria, mientras mantenemos el mismo examen de Evaluaci\u00f3n Nacional \u2014examen en el que hay mucho en juego, criticado por los informes de la OCDE\u2014, no tendremos c\u00f3mo encaminar a los estudiantes hacia el aprendizaje por pasi\u00f3n, sino que resultar\u00e1 en lo contrario\u201d. <\/p>\n
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Tambi\u00e9n se toma en consideraci\u00f3n el examen de bachillerato con la intenci\u00f3n de reformar la Ley de Educaci\u00f3n introduciendo pruebas \u00fanicas donde se combinar\u00edan varias materias. Sin embargo, para empezar, es necesario aclarar algunos t\u00e9rminos, seg\u00fan el profesor de ciencias sociohumanas Doru C\u0103st\u0103ian.<\/p>\n
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\u201cHablemos primero de la estandarizaci\u00f3n y luego de la unificaci\u00f3n, porque la estandarizaci\u00f3n podr\u00eda tomarse en su sentido m\u00e1s estricto, es decir, ex\u00e1menes de elementos cerrados, posibles pruebas de tipo cuadr\u00edcula en asignaturas donde la evaluaci\u00f3n deber\u00eda ser mucho m\u00e1s compleja, por ejemplo, la lengua y la literatura rumanas. Incluso en una primera fase se habl\u00f3 de eliminar el error humano de la evaluaci\u00f3n. Solo se puede eliminar el error humano a trav\u00e9s de este tipo de estandarizaci\u00f3n que permite la evaluaci\u00f3n por ordenador. Pero, hasta nuevas aclaraciones, hasta que quede claro para todos lo que se entiende por estandarizaci\u00f3n, queda seguir expresando nuestras perplejidades e inquietudes acerca de la unificaci\u00f3n de todo el bloque com\u00fan de asignaturas en un solo examen. Bueno, entiendo que, mientras tanto, se ha desechado la idea de incluir la lengua y la literatura rumanas en esta prueba \u00fanica, que seguir\u00e1 estando en una prueba separada. Nuevamente vengo y pregunto c\u00f3mo se har\u00e1 este tipo de estandarizaci\u00f3n. En principio, no es imposible crear una prueba com\u00fan estandarizada para todas las competencias del bloque com\u00fan. Pero creo que tal prueba ser\u00eda muy dif\u00edcil de idear para que fuera relevante. Creo que deber\u00eda llevar mucho tiempo, tal vez incluso d\u00edas, no horas. Y por ahora no s\u00e9 si hay aclaraciones en este sentido\u201d. <\/p>\n
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Para los padres, el examen \u00fanico de bachillerato tambi\u00e9n borrar\u00eda las diferencias entre los perfiles seguidos por los estudiantes durante los cuatro a\u00f1os de secundaria. Iulian Cristache, presidente de la Federaci\u00f3n Nacional de Asociaciones de Padres.<\/p>\n
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\u201cLa forma actual nos parece ser la mejor porque no entendemos cu\u00e1l ser\u00eda el sentido de las diferencias en el perfil o la especialidad de la escuela secundaria si todos los estudiantes, independientemente de su perfil y especialidad, se evaluaran con el mismo nivel de dificultad. No me parece normal que un alumno que completa el perfil de matem\u00e1ticas e inform\u00e1tica, por ejemplo, sea evaluado con los mismos criterios que se aplican a los alumnos que completan el perfil humano donde las matem\u00e1ticas se ense\u00f1an de manera diferente. Aqu\u00ed hemos logrado, despu\u00e9s de debatir con el ministerio, extraer la promesa del ministerio de que el rumano sea una materia independiente\u201d. <\/p>\n
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El debate p\u00fablico sobre los cambios legislativos se cerr\u00f3 a finales de agosto. Veremos si el Ministerio de Educaci\u00f3n introducir\u00e1 o no las modificaciones propuestas en los textos legales, que luego se enviar\u00e1n al Parlamento para su votaci\u00f3n.<\/p>\n
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Traducci\u00f3n al espa\u00f1ol: Carolina Hernando Carrera<\/p>\n
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