Hace cinco a\u00f1os, la actual ministra de Educaci\u00f3n, Ligia Deca, coordin\u00f3, sobre el papel, el proyecto \u201cRuman\u00eda educada, asumido por el presidente Klaus Iohannis y debatido durante sus dos mandatos al frente del pa\u00eds. Puesto ahora en pr\u00e1ctica bajo la forma de las nuevas leyes de educaci\u00f3n, el proyecto busca una respuesta a los graves problemas del sistema educativo rumano. Solo recordemos que, despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n anticomunista de 1989, las leyes en la materia han sido constantemente modificadas por ministros de distintos colores pol\u00edticos, que estaban al frente de la educaci\u00f3n, pero no lograron solucionar las carencias que docentes, estudiantes o padres de familia se\u00f1alaban como probables causas que afectaban al proceso educativo de mal en peor.<\/p>\n
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Despu\u00e9s de una primera etapa de consultas en 2016-2017, el proyecto Ruman\u00eda educada se lanz\u00f3 a debate p\u00fablico en 2018. Como asesora presidencial para Educaci\u00f3n, Ligia Deca lo coordin\u00f3 directamente, particip\u00f3 en los debates y en el informe final lanzado en el verano de 2021. M\u00e1s de 60 estructuras educativas y casi 13 000 personas trabajaron en su realizaci\u00f3n.<\/p>\n
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El oto\u00f1o pasado, el presidente Klaus Iohannis nombr\u00f3 a Ligia Deca ministra de Educaci\u00f3n y afirm\u00f3 que Ruman\u00eda educada es un proyecto nacional muy necesario y que debe incorporarse lo antes posible a la ley o… mejor dicho… las leyes. La Ley de Educaci\u00f3n Preuniversitaria tiene como objetivo, entre otras cosas, reducir el abandono escolar, y con la Ley de Educaci\u00f3n Superior tambi\u00e9n se quiere apoyar la cooperaci\u00f3n europea de las universidades rumanas. La profesionalizaci\u00f3n de la carrera docente, el aumento del acceso a la educaci\u00f3n temprana, la reducci\u00f3n del analfabetismo funcional, la adaptaci\u00f3n de los programas al mercado laboral, la modernizaci\u00f3n de los m\u00e9todos de prueba y evaluaci\u00f3n, as\u00ed como la mejora del apoyo a los ni\u00f1os de entornos desfavorecidos son otros objetivos igualmente importantes.<\/p>\n
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Sin embargo, la mayor\u00eda de los padres e hijos est\u00e1n interesados en lo que suceder\u00e1 con la Evaluaci\u00f3n Nacional (examen de ingreso a la escuela secundaria) y el Bachillerato. Del Bachillerato se sabe que prev\u00e9 una prueba m\u00e1s, que apunta a las competencias b\u00e1sicas de los alumnos, y, adem\u00e1s, aparece el Bachillerato Tecnol\u00f3gico. En relaci\u00f3n con la admisi\u00f3n a la escuela secundaria, la propia Ligia Deca recientemente ha dado explicaciones en Radio Ruman\u00eda:<\/p>\n
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En esencia, se trata de la Evaluaci\u00f3n Nacional tal como la conocemos ahora, en lengua rumana y matem\u00e1ticas, m\u00e1s una lengua materna cuando corresponda, seguida de una posible admisi\u00f3n a la escuela secundaria solo para aquellos perfiles en los que haya competencia, y ah\u00ed hablamos solo de alrededor del 60 % de las plazas que se pueden asignar a trav\u00e9s de este concurso de admisi\u00f3n, el 40 % restante se asigna en funci\u00f3n de la distribuci\u00f3n informatizada, basada en las calificaciones de la Evaluaci\u00f3n Nacional<\/em>. Los estudiantes y los padres deben saber que estos cambios no entrar\u00e1n en vigor inmediatamente despu\u00e9s de que se aplique la ley, por lo que en ning\u00fan caso ser\u00e1 el pr\u00f3ximo a\u00f1o o dentro de dos a\u00f1os. Queremos previsibilidad y, entonces, aquellos ni\u00f1os que ingresen a quinto grado en el primer a\u00f1o escolar posterior a la aprobaci\u00f3n de la ley har\u00e1n la Evaluaci\u00f3n Nacional y el ingreso a la escuela secundaria con la nueva f\u00f3rmula. M\u00e1s concretamente, el ingreso a secundaria se aplica a partir de 2027 como muy pronto, y el examen de Bachillerato en 2028 \u00f3 2029, seg\u00fan la rapidez con la que completemos la reforma curricular<\/em>.<\/p>\n
Las nuevas Leyes de Educaci\u00f3n pretenden centrar el sistema educativo en los estudiantes y estimular el potencial que tiene cada ni\u00f1o. \u00bfC\u00f3mo ser\u00e1 esto posible?<\/p>\n
La ministra Ligia Deca explica:<\/p>\n
Hablamos de un cambio de paradigma. No se trata del curr\u00edculo seg\u00fan decisi\u00f3n de la escuela, sino que se tratar\u00e1 del curr\u00edculo seg\u00fan decisi\u00f3n del estudiante a partir de la oferta de la escuela. Queremos que este componente de opcionalidad se incremente y se adec\u00fae m\u00e1s al potencial de los ni\u00f1os. Al mismo tiempo, habr\u00e1 una carpeta del estudiante que b\u00e1sicamente reunir\u00e1 toda la informaci\u00f3n sobre el transcurso educativo de un ni\u00f1o, permiti\u00e9ndonos intervenir, cuando surjan problemas, mucho antes de lo que somos capaces de hacerlo ahora. En cada ciclo educativo hay disposiciones en la ley que vinculan mucho mejor al orientador escolar, a los tutores, a la familia y al resto del personal docente, de manera que haya un plan individualizado para cada alumno. Tambi\u00e9n, a trav\u00e9s del programa nacional para reducir el analfabetismo funcional, tendremos pruebas estandarizadas, anuales, que nos permitir\u00e1n ver d\u00f3nde debemos insistir, d\u00f3nde podemos pasar a un mayor nivel de complejidad para ni\u00f1os con capacidades de alto rendimiento, etc. Entonces, hablamos de unas leyes mucho m\u00e1s enfocadas a las necesidades del estudiante<\/em>.<\/p>\n
En cuanto al profesorado, \u00bfqu\u00e9 cambiar\u00e1 en el salario y en la evaluaci\u00f3n de su actividad?<\/p>\n
Ligia Deca: El Ministerio de Educaci\u00f3n y las principales federaciones sindicales hemos estado trabajando, en los \u00faltimos meses, sobre c\u00f3mo deber\u00edan verse las escalas salariales dentro de la nueva ley de salarios. Estos documentos los envi\u00e9 al Ministerio de Trabajo ya en febrero, con la idea de ayudar a concretar la propuesta de Educaci\u00f3n en la ley de salarios. Ha habido discusiones directamente con las federaciones sindicales, pero tambi\u00e9n entre las federaciones sindicales y los representantes de los partidos en la coalici\u00f3n de gobierno. En cuanto a la evaluaci\u00f3n de la actividad del profesorado, hemos acordado explorar juntos c\u00f3mo podemos adaptar las herramientas que ya tenemos, como la calificaci\u00f3n por m\u00e9ritos, pero tambi\u00e9n c\u00f3mo podemos implementar nuevas herramientas, por ejemplo, esa herramienta a trav\u00e9s de la cual el 2 % del fondo de salarios est\u00e1 a disposici\u00f3n del director, para poder motivar al profesorado que se involucra m\u00e1s en los proyectos de la escuela<\/em>.<\/p>\n
Por ahora, las cifras muestran que el abandono escolar es uno de los grandes problemas de la escuela rumana, seg\u00fan Eurostat; Ruman\u00eda registra el mayor porcentaje de ni\u00f1os que abandonan la escuela en Europa. El m\u00e1s acusado es el abandono en las zonas rurales. Luego, el analfabetismo funcional, medido en las pruebas PISA realizadas por estudiantes rumanos de 15 a\u00f1os, tambi\u00e9n es problem\u00e1tico. La puntuaci\u00f3n obtenida por ellos est\u00e1 muy por debajo de la media europea. En otras palabras, un n\u00famero considerable de ni\u00f1os rumanos de 15 a\u00f1os no logran, por ejemplo, comprender lo que leen. La falta de profesores de escuela y personal escolar calificado es otro problema que ha permanecido sin resolver durante a\u00f1os. En los \u00faltimos a\u00f1os, los porcentajes de aprobados en los ex\u00e1menes de titularidad son preocupantes. La violencia en las escuelas y el consumo de sustancias prohibidas, cada vez m\u00e1s comunes en los \u00faltimos tiempos, tampoco deben pasarse por alto.<\/p>\n
Sin embargo, los contrarios al proyecto presidencial Ruman\u00eda educada dicen que este no parte de los problemas concretos existentes, sino que es solo una colecci\u00f3n de generalidades. Por eso piensan que, a pesar de los cambios que traer\u00e1n, las leyes resultantes del proyecto confundir\u00e1n m\u00e1s que resolver\u00e1n los problemas existentes.<\/p>\n
Se destinar\u00e1n m\u00e1s de 3000 millones de euros del Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, aprobado en Bruselas, para la implementaci\u00f3n de las reformas previstas por los nuevos actos normativos. \u00a1Queda por ver si, una vez que llegue a los destinatarios, el dinero demostrar\u00e1 su utilidad, aumentando la calidad de la educaci\u00f3n rumana!<\/p>\n
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