Despu\u00e9s de 1945, Europa qued\u00f3 profundamente dividida, y las esperanzas de los europeos de que al final de la Segunda Guerra Mundial se volver\u00eda a la normalidad, tras deshacerse del fascismo, se hicieron a\u00f1icos. El Tel\u00f3n de Acero que divid\u00eda Europa en Occidente, pr\u00f3spero y democr\u00e1tico, y Oriente, empobrecido y tiranizado por el comunismo, pasaba por el centro de Alemania y su capital, Berl\u00edn. <\/p>\n
Durante unas dos d\u00e9cadas, hasta finales de la d\u00e9cada de 1960 y principios de la de 1970, las dos Europas se hab\u00edan odiado y las tensiones hab\u00edan alcanzado un paroxismo, especialmente durante la crisis de los misiles de 1962. Pero si en Europa Occidental se puede ver la voluntad de esas naciones de formar parte de un sistema democr\u00e1tico, en Europa Oriental se pisote\u00f3 la voluntad de las naciones ocupadas por los sovi\u00e9ticos y empujadas con odio contra otros europeos. Las rebeliones anticomunistas en Polonia y Alemania Oriental en 1953, Hungr\u00eda en 1956 y Checoslovaquia en 1968, todas brutalmente reprimidas por los sovi\u00e9ticos, demostraron que los europeos orientales no quer\u00edan ser enemigos de los europeos occidentales.<\/p>\n
Sin embargo, con el paso del tiempo y el cambio generacional, las actitudes tambi\u00e9n se modificar\u00edan. Los europeos, occidentales y orientales, tuvieron que encontrar la manera de vivir en paz e idearon nuevos conceptos como la distensi\u00f3n en las relaciones del viejo continente. Las nuevas mentalidades se materializaron en la creaci\u00f3n de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (CSCE), un foro de debate sobre temas espinosos entre europeos. La capital de Finlandia, como pa\u00eds neutral, fue elegida para la primera reuni\u00f3n del foro en julio de 1973. Sigui\u00f3 otra reuni\u00f3n en Ginebra, en septiembre de 1973, y dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en agosto de 1975, se firm\u00f3 en Helsinki el Acta Final, firmada en nombre de Ruman\u00eda por Nicolae Ceau\u0219escu. Aunque ten\u00eda sobre todo relevancia europea, al final, 57 pa\u00edses, incluidos tambi\u00e9n algunos de Am\u00e9rica del Norte y Asia, firmaron el Acta. <\/p>\n
El diplom\u00e1tico y profesor Cristian Diaconescu, ex ministro de Relaciones Exteriores, describe los cambios en las relaciones europeas: <\/p>\n
\u00abDesde los a\u00f1os 70, sin embargo, los dos bloques se esforzaron por calmar la situaci\u00f3n y tratar de distenderla. Las negociaciones preliminares comenzaron en 1972 y gradualmente se acord\u00f3 que esta conferencia en Helsinki del 1 de agosto de 1975 adoptar\u00eda un Acta Final que comprend\u00eda cuatro \u00e1reas, firmada por todos los estados europeos en ese momento, por Canad\u00e1 y Estados Unidos, excepto Albania que no quer\u00eda participar\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Los 10 art\u00edculos del Acta tambi\u00e9n se conocen como el Dec\u00e1logo de la Conferencia y se enuncian de la siguiente manera: igualdad de soberan\u00edas y respeto a los derechos que se derivan de ella; abstenci\u00f3n de la amenaza de la fuerza o del uso de la fuerza; inviolabilidad de las fronteras; integridad territorial de los Estados; soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias; no injerencia en los asuntos internos; respeto de los derechos humanos y los derechos fundamentales, incluida la libertad de pensamiento, conciencia, religi\u00f3n y creencias; igualdad de derechos y libre determinaci\u00f3n para los pueblos; cooperaci\u00f3n entre los Estados; confianza en el derecho internacional tambi\u00e9n. Cristian Diaconescu resume los principios de los que deriva el Dec\u00e1logo.<\/p>\n
\u00abEl Acta Final de Helsinki abarc\u00f3 cuatro \u00e1mbitos. La primera esfera es la esfera pol\u00edtico-militar, que abarca obviamente la esfera pol\u00edtica y militar, la integridad territorial, la definici\u00f3n de las fronteras, la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias y la implementaci\u00f3n de medidas para aumentar la confianza y la seguridad. El segundo \u00e1mbito se refiere a la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica. La tercera esfera, a la dimensi\u00f3n humanitaria y aqu\u00ed, adecuada a los problemas actuales, hablamos de la libertad de migraci\u00f3n, de la reunificaci\u00f3n de las familias divididas por fronteras interiores, de los intercambios culturales y de la libertad de prensa. Y finalmente, el \u00faltimo cap\u00edtulo fue en cuanto a la consagraci\u00f3n de una periodicidad de mecanismos, debates y el estudio de la implementaci\u00f3n. Tambi\u00e9n ha habido reuniones de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa, como las que se celebraron antes de 1990, en 1977 y 1978 en Belgrado, en 1980 y 1983 en Madrid y en 1986 y 1989 en Viena. Y llegamos a 1990, durante dos a\u00f1os, cuando la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE) se convirti\u00f3 en un marco multilateral institucionalizado en estos cuatro niveles. La OSCE, la CSCE en ese momento, era la \u00fanica organizaci\u00f3n multilateral que debat\u00eda estos temas\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Despu\u00e9s de 1990, cuando una serie de revoluciones c\u00edvicas en 1989 barri\u00f3 las tiran\u00edas comunistas en la mitad oriental de Europa, los nuevos cambios tambi\u00e9n tocaron el legado del Acta Final de Helsinki. Sigui\u00f3 siendo v\u00e1lido y la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE) apareci\u00f3 en lugar de la CSCE a trav\u00e9s de un nuevo documento. Cristian Diaconescu nos habla:<\/p>\n
\u00abSe aprob\u00f3 el Documento de Viena. Este documento se refer\u00eda exactamente a las medidas para fomentar la confianza y la seguridad. \u00bfQu\u00e9 conten\u00eda este documento? La disposici\u00f3n a notificarse mutuamente en relaci\u00f3n con las actividades militares, en relaci\u00f3n con diversas acciones con connotaciones pol\u00edtico-militares que pudieran generar una amenaza. Y luego, para no interpretar tal desarrollo de una forma u otra a trav\u00e9s de las fronteras, era necesaria la alerta temprana\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Desde la d\u00e9cada de 1970, los europeos han sabido dar una nueva arquitectura de seguridad a su continente. Los desaf\u00edos de los a\u00f1os siguientes no faltaron, y los casos de la disoluci\u00f3n de la desaparecida Yugoslavia, el m\u00e1s tr\u00e1gico de ellos, y el de la antigua Checoslovaquia pusieron a prueba la viabilidad de los principios y conceptos de seguridad y cooperaci\u00f3n comunes. <\/p>\n
El legado del Acta Final de Helsinki ha reforzado la convicci\u00f3n de que la guerra no es una soluci\u00f3n, pero hoy los europeos deben estar preparados para cualquier cosa.<\/p>\n
Versi\u00f3n en espa\u00f1ol: Mihaela Stoian<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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