Durant les ann\u00e9es \u201940 du si\u00e8cle dernier, la Roumanie a promu une politique ext\u00e9rieure susceptible de garantir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de ses fronti\u00e8res. En 1938, l\u2019Allemagne commence \u00e0 s\u2019affirmer comme une puissance qui a un mot de plus en plus important \u00e0 dire en Europe, alors que la France et le Royaume Uni m\u00e8nent une politique d\u00e9fensive.<\/p>\n
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Aussi, la Roumanie se rapproche-t-elle de l\u2019Allemagne, la seule \u00e0 pouvoir garantir ses fronti\u00e8res. Ce rapprochement est pourtant plut\u00f4t tardif, apr\u00e8s la capitulation de la France, pendant l\u2019\u00e9t\u00e9 1940. La Hongrie et la Bulgarie, Etats d\u00e9j\u00e0 alli\u00e9s de l\u2019Allemagne, qui revendiquaient des territoires roumains, ont profit\u00e9 de leur position favorable pour satisfaire leurs pr\u00e9tentions.<\/p>\n
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Gheorghe Barbul a particip\u00e9 aux n\u00e9gociations de 1940, suite auxquelles la Roumanie a d\u00fb c\u00e9der le Nord de la Transylvanie \u00e0 la Hongrie. Dans une interview accord\u00e9e en 1995 au Centre d\u2019histoire orale de la Radiodiffusion roumaine, il se rappelle les circonstances de ce rapprochement avec l\u2019Allemagne: \u00ab Il existe une lettre d\u2019Hitler, du 15 juillet 1940, par laquelle il r\u00e9pondait \u00e0 une lettre du roi Carol, par laquelle celui-ci lui offrait l\u2019amiti\u00e9 de la Roumanie. Ensuite il parle de questions territoriales, affirmant qu\u2019\u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 la Roumanie avait une tr\u00e8s bonne position, elle avait annex\u00e9 des territoires des pays voisins.<\/p>\n
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A pr\u00e9sent, que la Roumanie n\u2019avait plus la m\u00eame force, Hitler jugeait normal de n\u00e9gocier un arrangement entre la Roumanie et la Hongrie d\u2019une part et entre la Roumanie et la Bulgarie de l\u2019autre. La Bessarabie, nous l\u2019avions d\u00e9j\u00e0 perdue. Et Hitler affirmait que si l\u2019on ne trouvait pas cet arrangement, si l\u2019on n\u2019aboutissait pas \u00e0 une entente, l\u2019Allemagne allait se d\u00e9sint\u00e9resser de ce qui se passe dans le sud-est de l\u2019Europe, car elle \u00e9tait assez puissante pour n\u2019avoir besoin de rien, m\u00eame pas de notre p\u00e9trole. C\u2019\u00e9tait une sorte d\u2019ultimatum. Autrement dit — affirmait Hitler — si vous refusez de n\u00e9gocier avec vos voisins, vous vous d\u00e9brouillerez tout seuls.<\/p>\n
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Or, il n\u2019y avait pas que la Hongrie et la Bulgarie, il y avait surtout l\u2019inimiti\u00e9 de la Russie. La situation \u00e9tait tr\u00e8s difficile. \u00bb<\/p>\n
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Dans ce contexte, la Roumanie se d\u00e9clare pr\u00eate \u00e0 entamer des n\u00e9gociations avec la Hongrie et la Bulgarie. Les pourparlers roumano-hongrois allaient s\u2019ouvrir le 16 ao\u00fbt 1940, \u00e0 Turnu Severin. La d\u00e9l\u00e9gation roumaine \u00e9tait dirig\u00e9e par Valer Pop. La d\u00e9l\u00e9gation hongroise a exig\u00e9 \u00e0 un territoire de pr\u00e8s de 70.000 km\u00b2, dont la population se montait \u00e0 pr\u00e8s de 4 millions d\u2019habitants.<\/p>\n
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Le secr\u00e9taire de la d\u00e9l\u00e9gation roumaine participante \u00e0 ces n\u00e9gociations, Gheorghe Barbul, se rappelle : \u00ab Nous \u00e9tions install\u00e9s sur un bateau qui mouillait dans le port de Turnu Severin et nous nous rendions \u00e0 la pr\u00e9fecture ou \u00e0 la mairie pour les discussions avec les Hongrois. La d\u00e9l\u00e9gation hongroise avait \u00e0 sa t\u00eate le comte Hory. <\/em><\/p>\n
Les discussions ont dur\u00e9 3 ou 4 jours et chaque jour, les choses se d\u00e9roulaient de la m\u00eame fa\u00e7on Les Hongrois demandaient : \u00ab Quels territoires \u00eates-vous dispos\u00e9s \u00e0 nous c\u00e9der ? \u00bb A cette question, le chef de la d\u00e9l\u00e9gation roumaine, Valer Pop, r\u00e9pondait toujours : \u00abCe n\u2019est pas une question territoriale que la Roumanie et la Hongrie doivent r\u00e9soudre, c\u2019est une question de nationalit\u00e9s. Nous c\u00e9dons le territoire qui s\u2019av\u00e9rera n\u00e9cessaire pour l\u2019\u00e9change de population qui devrait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 entre la Roumanie et la Hongrie. \u00bb Autrement dit, les Magyars vivant au centre de la Transylvanie ou ailleurs devaient \u00eatre d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 notre fronti\u00e8re ouest, dans la contr\u00e9e de Cri\u015fana, et des Roumains allaient \u00eatre emmen\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 vivaient ces Magyars. <\/em><\/p>\n
Voil\u00e0 la th\u00e8se roumaine, que les Hongrois n\u2019acceptaient pas et retournaient le lendemain pour poser la m\u00eame question : \u00ab Quels territoires nous c\u00e9dez-vous ? \u00bb Et Valer Pop leur faisait la m\u00eame r\u00e9ponse. Ensuite, il se retirait avec Hory dans une chambre voisine. Nous \u00e9tions install\u00e9s \u00e0 deux tables situ\u00e9es l\u2019une en face de l\u2019autre, les Hongrois d\u2019un c\u00f4t\u00e9, les Roumains de l\u2019autre, et nous discutions. Les n\u00e9gociations de Turnu Severin n\u2019ont men\u00e9 \u00e0 rien, aussi ont-elles \u00e9t\u00e9 interrompues. \u00bb <\/em><\/p>\n
M\u00e9contente de l\u2019\u00e9chec de cette rencontre, la Hongrie a demand\u00e9 \u00e0 l\u2019Allemagne et \u00e0 l\u2019Italie d\u2019intervenir pour d\u00e9samorcer le conflit. Le 26 ao\u00fbt 1940, les ministres allemand et italien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Ribbentrop et Ciano, adressent une invitation aux deux parties en vue d\u2019une m\u00e9diation. <\/p>\n
Convoqu\u00e9e \u00e0 Vienne, \u00e0 la rencontre avec les repr\u00e9sentants de la Hongrie, la Roumanie y allait \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9e par son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Mihail Manoilescu, pour de nouvelles n\u00e9gociations. Gheorghe Barbul: \u00ab Des n\u00e9gociations, il n\u2019y en a pas eu. Manoilescu, qui s\u2019est trouv\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de notre d\u00e9l\u00e9gation, s\u2019est vu pr\u00e9senter la nouvelle carte de la Roumanie — ce qui lui provoqua une syncope. On fit venir vite un m\u00e9decin autrichien, qui mesura sa tension art\u00e9rielle. Il n\u2019y avait plus rien \u00e0 faire — sauf annoncer Bucarest, qui a h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 approuver cette d\u00e9cision. L\u2019approbation de Bucarest s\u2019est longtemps fait attendre.<\/em><\/p>\n
Entre temps, les Allemands insistaient, affirmant qu\u2019il y avait une entente entre les Sovi\u00e9tiques et les Hongrois, qui envisageaient de d\u00e9clencher une action militaire commune contre nous si l\u2019arbitrage de Vienne \u00e9chouait. Le bruit courait que les Russes avanceraient jusqu\u2019\u00e0 l\u2019est des Carpates et les Hongrois p\u00e9n\u00e9treraient profond\u00e9ment en Transylvanie.<\/em><\/p>\n
Le 24 ao\u00fbt d\u00e9j\u00e0 les Allemands nous annon\u00e7aient que des troupes sovi\u00e9tiques \u00e9taient mass\u00e9es le long de la rivi\u00e8re Prut. Cela pouvait \u00eatre vrai, pourtant, m\u00eame aujourd\u2019hui on ignore si ce fut un chantage ou une r\u00e9alit\u00e9. \u00bb<\/em><\/p>\n
Irrit\u00e9s par le refus de la Roumanie de r\u00e9soudre ce diff\u00e9rend, Ribbentrop et Ciano ont averti Manoilescu qu\u2019un nouveau refus allait avoir des cons\u00e9quences tr\u00e8s graves pour la Roumanie. Le Conseil de la couronne r\u00e9uni \u00e0 Bucarest accepta, avec 19 votes pour et 10 contre, l\u2019arbitrage de l\u2019Axe.<\/p>\n
Le lendemain, au palais du Belv\u00e9d\u00e8re de Vienne, les 4 d\u00e9l\u00e9gations ont conclu l\u2019acte d\u2019arbitrage par lequel la moiti\u00e9 nord de la Transylvanie \u00e9tait attribu\u00e9e \u00e0 la Hongrie. 4 ann\u00e9es plus tard, suite \u00e0 des n\u00e9gociations encore plus dures, le Nord de la Transylvanie allait r\u00e9int\u00e9grer la m\u00e8re patrie, la Roumanie. (trad. : Dominique)<\/p>\n
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