Apr\u00e8s l’installation du premier gouvernement communiste de Roumanie le 6 mars 1945, le Parti communiste roumain a commence \u00e0 b\u00e2tir l’\u00e9conomie planifi\u00e9e. Durant le passage du capitalisme au communisme, le PCR a compt\u00e9 sur les institutions de l’Etat qu’il avait accapar\u00e9s avec l’aide de l’arm\u00e9e sovi\u00e9tique, sur ses propres apparatchiks, sur le travail id\u00e9ologique, sur les pressions et les int\u00e9r\u00eats communs. Le passage d’une \u00e9conomie lib\u00e9rale de march\u00e9 \u00e0 une \u00e9conomie centralis\u00e9e et planifi\u00e9e a dur\u00e9 plusieurs ann\u00e9es, et il s’est r\u00e9alis\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 une feuille de route pr\u00e9voyant des objectifs bien d\u00e9finis \u00e0 accomplir. La m\u00e9thode utilis\u00e9e a \u00e9t\u00e9 la nationalisation ou la confiscation des moyens de production, les banques figurant parmi les premi\u00e8res soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 \u00eatre incluses au patrimoine de l’Etat. Symboles du capitalisme, les banques ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pourvues de leurs pr\u00e9rogatives et actifs, de leur droit d’octroyer des cr\u00e9dits et de proposer des taux d’int\u00e9r\u00eat, de leurs d\u00e9p\u00f4ts et cr\u00e9ances. <\/p>\n
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Suite \u00e0 la nationalisation, les banques roumaines ont fini par se voir int\u00e9grer au sein d’un type d’\u00e9conomie compl\u00e8tement inconnu \u00e0 l’Occident. A regarder les documents, l’\u00e9conomie semblait bien sup\u00e9rieure aux chiffres v\u00e9hicul\u00e9s sur le march\u00e9. En r\u00e9alit\u00e9, la situation n’\u00e9tait pas du tout rose et le syst\u00e8me bancaire roumain risquait la faillite. (Trad. Ioana Stancescu, Alex Diaconescu)<\/p>\n
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\nLa loi no. 119 du 11 juin 1948 nationalisait les entreprises industrielles, les banques, les soci\u00e9t\u00e9s d’assurances, les mines et les soci\u00e9t\u00e9s de transports, qui devenaient propri\u00e9t\u00e9 de l’Etat. Celui-ci poss\u00e9dait dor\u00e9navant tout moyen de production g\u00e9n\u00e9rateur de profits. Nicolae Magherescu, membre de la jeunesse lib\u00e9rale et chef de cabinet du ministre des finances Mihail Romniceanu se souvenait en 1996 lorsqu’il avait \u00e9t\u00e9 interview\u00e9 par le Centre d’histoire orale de la radiodiffusion roumaine, des moments qui avaient suivi la nationalisation.
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\nNicolae Magherescu : \u00ab Tous les salari\u00e9s des autres banques ont \u00e9t\u00e9 absorb\u00e9s par la Banque nationale, qui est devenue ainsi banque commerciale d’Etat. C’\u00e9tait uniquement par le biais de cette institution que se d\u00e9roulaient toutes les op\u00e9rations bancaires : op\u00e9rations de caisse, cr\u00e9dits, d\u00e9comptes, tout. La centralisation de l’\u00e9conomie a commenc\u00e9 par le syst\u00e8me bancaire puisque c’\u00e9tait lui qui d\u00e9tenait les leviers \u00e9conomiques. La fermeture du syst\u00e8me bancaire priv\u00e9 et la concentration de toutes les op\u00e9rations dans les mains d’une seule banque a donn\u00e9 naissance au syst\u00e8me de l’\u00e9conomie centralis\u00e9e. \u00bb <\/em><\/p>\n
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\nLa nationalisation des banques a provoqu\u00e9 l’\u00e9croulement de l’\u00e9conomie de march\u00e9 et du syst\u00e8me des pr\u00eats, de la circulation de la masse mon\u00e9taire, le moteur d’une \u00e9conomie saine. <\/p>\n
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\nMihai Magherescu \u00e9voque les nouvelles conditions de travail dans lesquelles les salari\u00e9s des banques se sont retrouv\u00e9s : \u00ab J’\u00e9tais d\u00e9butant et je touchais le salaire le plus bas, environ 45 millions de lei, alors qu’un pain co\u00fbtait 200 mille lei, parfois m\u00eame 400 mille ou plus. Afin de d\u00e9truire ou de confisquer tous les moyens de production dont disposait la classe moyenne ou la bourgeoisie, le gouvernement a introduit une r\u00e9form\u00e9 mon\u00e9taire. Ce n’\u00e9tait pas une r\u00e9forme mon\u00e9taire dans le vrai sens du mot, mais une v\u00e9ritable liquidation de toutes les sommes d’argent. Leurs possesseurs ne recevaient rien en \u00e9change. Nous, qui \u00e9tions employ\u00e9s, nous \u00e9tions le seuls privil\u00e9gi\u00e9s. Certes, nos salaires \u00e9taient maigres, mais ils constituaient des rentr\u00e9es mensuelles. Je me souviens qu’\u00e0 l’\u00e9poque, en 1947, je touchais 30 lei, mais avec ces 30 lei on pouvait faire quelque chose. Les autres, qui n’\u00e9taient pas inclus dans ce que les communistes appelaient \u00ab le champ du travail \u00bb, ne touchaient rien. Et cette r\u00e9forme a constitu\u00e9 le coup le plus dur inflig\u00e9 \u00e0 la bourgeoisie, qui fut pratiquement d\u00e9pourvue d’argent. Une ann\u00e9e plus tard, le gouvernement a commenc\u00e9 la nationalisation de toute les entreprises priv\u00e9es. Ce fut le deuxi\u00e8me coup dur. En 1952, une deuxi\u00e8me r\u00e9forme mon\u00e9taire fut effectu\u00e9e. La parit\u00e9 n’\u00e9tait plus de 1 \u00e0 1, mais de 1 \u00e0 20 et les possesseurs de comptes en banque n’ont pas pu convertir l’int\u00e9gralit\u00e9 de leurs sommes d’argent, mais jusqu’\u00e0 un certain seuil. Voil\u00e0 donc quels ont \u00e9t\u00e9 les moyens par lesquels le Parti communiste a cherch\u00e9 \u00e0 annihiler la bourgeoisie et \u00e0 s’emparer de tout l’argent du pays. \u00bb<\/em><\/p>\n
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\nLes conseillers sovi\u00e9tiques ont constitu\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment essentiel au sein du nouveau type d’\u00e9conomie que le pouvoir communiste de Bucarest avait mis en place. <\/p>\n
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\nMihail Magherescu : De tels conseillers, on les avait implant\u00e9s m\u00eame au sein de la Banque centrale de Roumanie que j’ai int\u00e9gr\u00e9e apr\u00e8s mon d\u00e9part de la Banque roumaine. Comme \u00e0 l’\u00e9poque j’\u00e9tais jeune et c\u00e9libataire, on m’a mut\u00e9 \u00e0 la succursale de Ploiesti o\u00f9 j’ai pass\u00e9 deux ans avant de r\u00e9int\u00e9grer le si\u00e8ge central, dans la capitale. Vers 1949-1950 j’\u00e9tais donc de retour \u00e0 Bucarest. A l’\u00e9poque, il y avait \u00e0 la banque un conseiller sovi\u00e9tique qui s’appelait Romashov ou quelque chose comme \u00e7a, je m’en souviens plus parfaitement. Il s’habillait n\u00e9gligemment et ses pantalons \u00e9taient toujours froiss\u00e9s. Or, ce Romashov a d\u00e9barqu\u00e9 avec des instructions pr\u00e9cises de la banque russe Gostbank en nous obligeant \u00e0 d\u00e9rouler toutes les op\u00e9rations bancaires selon le mod\u00e8le moscovite.<\/em><\/p>\n
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\nMihail Magherescu a pr\u00e9cis\u00e9 que pour atteindre \u00e0 ses objectifs, le r\u00e9gime s’est remis aussi aux anciens cadres-dirigeants: Le passage \u00e0 ce processus tellement bien mis au point n’aurait jamais \u00e9t\u00e9 possible sans l’appui des anciens cadres- dirigeants. Si vous \u00e9tiez sans faute, un salari\u00e9 loyal, sans propri\u00e9t\u00e9 aucune, sans aucune entreprise priv\u00e9e, alors l\u00e0, on vous laissait travailler dans la banque. C’\u00e9tait tout un appareil bureaucratique qui a assum\u00e9 ce r\u00f4le durant 8 ou 9 ans. Comme quoi, les communistes pr\u00e9f\u00e9raient collaborer toujours avec les anciens dirigeants. Personnellement, je peux vous fournir plus de d\u00e9tails sur la situation de la Banque centrale puisque j’y ai travaill\u00e9 jusqu’\u00e0 ma retraite. Petit \u00e0 petit, tous les anciens directeurs \u00e2g\u00e9s, \u00e0 l’\u00e9poque, de 45 ou 50 ans, se sont vus remplacer par des anciens cadres du parti communiste ou m\u00eame des travailleurs qui, en l’absence de toute formation bancaire, comptaient beaucoup sur l’appui des technocrates gard\u00e9s sur place sans se voir pourtant attribuer de fonction importante.<\/em><\/p>\n
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