C’est surtout dans les ann\u00e9es 1980 que la p\u00e9nurie est devenue le mot d’ordre du quotidien des Roumains qui se voyaient oblig\u00e9s de patienter de longues heures dans des files d’attente pour acheter n’importe quel objet de consommation. Les historiens ont cherch\u00e9 dans les archives les plaintes des Roumains envers les autorit\u00e9s du Parti communiste dans lesquelles ils r\u00e9clamaient diff\u00e9rents manques. Dans une situation \u00e9conomique d\u00e9plorable provoqu\u00e9e par les politiques men\u00e9es par un r\u00e9gime incomp\u00e9tent et obtus, les Roumains arrivaient \u00e0 se b\u00e2tir d’amples r\u00e9seaux sociaux pour surmonter la p\u00e9nurie. <\/p>\n
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Ecoutons l’historienne Mioara Anton de l’Institut Nicolae Iorga de Bucarest d\u00e9crire ce nouveau m\u00e9canisme : \u00ab Interdit, mais possible, tel \u00e9tait un des paradoxes du quotidien communiste. La p\u00e9nurie, les restrictions et le rationnement des produits alimentaires impos\u00e9s par le r\u00e9gime Ceausescu pour cacher une r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique d\u00e9sastreuse ont souvent g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des solutions ing\u00e9nieuses par le biais desquelles tout \u00e9tait permis et r\u00e9alisable. De v\u00e9ritables r\u00e9seaux informels de survivants et de d\u00e9brouillards sont apparus, r\u00e9unissant des personnes pr\u00eates \u00e0 tout moment \u00e0 trouver une solution aux probl\u00e8mes apparemment insurmontables de l’existence quotidienne : depuis une IVG, interdite \u00e0 l’\u00e9poque, jusqu’\u00e0 un emploi, lui aussi impossible \u00e0 obtenir, en passant par tout autre objet d’utilisation courante. Toutes les cat\u00e9gories sociales \u00e9taient pr\u00e9sentes dans ces r\u00e9seaux en fonction de leurs int\u00e9r\u00eats et besoins \u00e9conomiques et sociaux. Les r\u00e9seaux informels ont fonctionn\u00e9 selon d’autres r\u00e8gles que les normes officielles et ont constitu\u00e9 une alternative profitable, surtout pour les personnes qui les g\u00e9raient, mais aussi pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires de biens et de services. L’\u00e9conomie secondaire a toujours \u00e9t\u00e9 d\u00e9pendante du secteur d’Etat, de ses ressources, et elle a toujours utilis\u00e9 les diff\u00e9rentes voies de distribution de ce secteur \u00bb.<\/em> <\/p>\n <\/p>\n Les r\u00e9seaux sociaux qui essayaient de survivre \u00e0 la p\u00e9nurie \u00e9taient pourtant connus par les autorit\u00e9s communistes. Ce qui plus est, nombre de responsables des diff\u00e9rentes autorit\u00e9s y faisaient partie. Mioara Anton : \u00ab Les r\u00e9seaux informels ne sont pas une particularit\u00e9 roumaine, ils \u00e9taient sp\u00e9cifiques \u00e0 tous les r\u00e9gimes communistes. Ils constituaient un moyen par lequel les gens ont r\u00e9ussi \u00e0 rendre leur existence sous le communisme plus supportable. Les documents permettant de reconstituer les pratiques quotidiennes sont les m\u00e9moires, les journaux, les interviews avec des apparatchiks en bas de la hi\u00e9rarchie du PCR, avec les d\u00e9brouillards, soit avec les artisans des r\u00e9seaux qui s’\u00e9taient empar\u00e9s de toutes les structures du parti et de l’Etat. Nous avons aussi des documents officiels, des notes, des rapports qui illustrent l’\u00e9volution et l’importance des r\u00e9seaux dans l’ensemble de l’\u00e9conomie centralis\u00e9e. Leur multiplication a \u00e9t\u00e9 directement li\u00e9e \u00e0 l’amplification du ph\u00e9nom\u00e8ne de la corruption et \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de la p\u00e9nurie. Par exemple, les campagnes d’\u00e9radication des pourboires au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 et la lutte contre ce que les autorit\u00e9s appelaient \u00ab le parasitisme social \u00bb ont compt\u00e9 parmi les quelques tentatives publiques du r\u00e9gime de mobiliser la soci\u00e9t\u00e9 en vue d’instituer des normes g\u00e9n\u00e9ralement accept\u00e9es et qui \u00e9taient li\u00e9es selon la rh\u00e9torique officielle \u00e0 l’adoption par tous les citoyens d’un comportement correct \u00bb<\/em>. <\/p>\n <\/p>\n Hormis les actions de d\u00e9structuration produites par la p\u00e9nurie, le r\u00e9gime a \u00e9galement essay\u00e9 de r\u00e9agir, explique Mioara Anton : \u00ab Alors que les programmes de d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie ont peu \u00e0 peu \u00e9chou\u00e9, de nouvelles r\u00e8gles de gestion de la p\u00e9nurie ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es. Je dois mentionner en ce cas le programme d’autogestion et d’auto-approvisionnement de la population, \u00e9mis en 1981, par lequel le r\u00e9gime interdisait la vente des produits alimentaires aux personnes qui n’\u00e9taient pas r\u00e9sidentes de la m\u00eame localit\u00e9 que le magasin. Une ann\u00e9e plus tard, le programme de l’alimentation rationnelle voyait le jour, suivi par le rationnement de tous les aliments, mais aussi par une l\u00e9gislation sp\u00e9ciale qui punissait les actions \u00e9conomiques g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la p\u00e9nurie. La planification centralis\u00e9e illustr\u00e9e dans la propagande communiste par les plans quinquennaux r\u00e9alis\u00e9s en quatre ans et demie et cibl\u00e9s sur la qualit\u00e9 et l’innovation scientifique a \u00e9t\u00e9 un \u00e9chec jamais reconnu et assum\u00e9 par le r\u00e9gime Ceausescu. La tentative de Iulian Dobrescu, chef du Comit\u00e9 d’Etat de la planification, de convaincre Ceausescu de la n\u00e9cessit\u00e9 d’adapter la production aux tendances de l’\u00e9conomie mondiale a \u00e9chou\u00e9 en 1982. Dobrescu a insist\u00e9 dans une analyse sur le besoin de r\u00e9aliser un rapport correct entre qualit\u00e9 et quantit\u00e9 qui aurait men\u00e9 \u00e0 son avis \u00e0 une croissance \u00e9conomique et \u00e0 moins de privations pour la population. Ses suggestions ont \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9es et finalement Dobrescu a d\u00e9missionn\u00e9 de se fonctions. \u00bb<\/em><\/p>\n <\/p>\n A premi\u00e8re vue, la p\u00e9nurie a \u00e9t\u00e9 un produit de la crise \u00e9conomique. Pourtant, de l’avis de l’historienne Mioara Anton, elle a eu comme cause profonde la nature m\u00eame du r\u00e9gime. \u00ab Une autre direction qui a encourag\u00e9 le d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie informelle a \u00e9t\u00e9 ce que l’historien am\u00e9ricain Jowitt a appel\u00e9 le familialisme du r\u00e9gime. C’est-\u00e0-dire que le monopole du parti a \u00e9t\u00e9 min\u00e9 par un syst\u00e8me corrompu d\u00e9velopp\u00e9 au niveau de l’\u00e9lite et en connexion avec celle-ci, ce qui a simplifi\u00e9 les transactions ill\u00e9gales ou presqu’ill\u00e9gales. Le parti a permis et m\u00eame consolid\u00e9 certaines attitudes et comportements politiques traditionnels tant au sommet du pouvoir qu’au niveau de la soci\u00e9t\u00e9. L’image que le leader s’\u00e9tait form\u00e9 sur la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9tait plus qu’optimiste. A son avis, la consommation par habitant avait augment\u00e9, les magasins \u00e9taient pleins de diff\u00e9rents produits, m\u00eame si ceux-ci ne r\u00e9pondaient pas \u00e0 tous les go\u00fbts, alors que le niveau des soins m\u00e9dicaux \u00e9tait tout \u00e0 fait normal. \u00bb<\/em> La culture de la p\u00e9nurie a pris fin en 1989. Mais son h\u00e9ritage, les r\u00e9seaux de d\u00e9brouillards, allaient malheureusement survivre et jouer un r\u00f4le crucial dans la naissance de l’\u00e9conomie capitaliste roumaine au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" C’est surtout dans les ann\u00e9es 1980 que la p\u00e9nurie est devenue le mot d’ordre du quotidien des Roumains qui se voyaient oblig\u00e9s de patienter de longues heures dans des files d’attente pour acheter n’importe quel objet de consommation. 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