Dans les ann\u00e9es 1960-1970, la Roumanie cherchait \u00e0 se d\u00e9finir une place bien \u00e0 soi dans la politique internationale, et tout cela dans le contexte d\u00e9licat de la guerre froide. Tomb\u00e9e dans l’escarcelle sovi\u00e9tique, \u00e0 l’instar de toute l’Europe de l’Est, d\u00e8s 1945, la Roumanie a d’embl\u00e9e souffert d’importants bouleversements tant sur le plan int\u00e9rieur que sur le plan de sa politique ext\u00e9rieure, l’abandon de ses anciens alli\u00e9s occidentaux \u00e9tant la premi\u00e8re exigence de Moscou \u00e0 l’\u00e9gard du gouvernement roumain. D\u00e8s 1948, lorsque le r\u00e9gime communiste s’instaure de plein pied, et jusqu’au d\u00e9but des ann\u00e9es 1960, la politique isolationniste et l’adversit\u00e9 affich\u00e9e envers le monde occidental ont fait office de politique \u00e9trang\u00e8re pour l’\u00c9tat communiste roumain. Toutefois, apr\u00e8s 1953 et la mort de Staline, apr\u00e8s la condamnation des crimes staliniens par son successeur, Nikita Kroutchev, apr\u00e8s surtout la r\u00e9volution hongroise de 1956, qui avait secou\u00e9 le bloc communiste, les lignes de politique \u00e9trang\u00e8re se mettent \u00e0 bouger au sein de ce dernier. L’Union Sovi\u00e9tique commence de plus en plus \u00e0 faire profil bas et \u00e0 diminuer la pression exerc\u00e9e sur les dirigeants communistes qu’elle avait amen\u00e9s au pouvoir dans les \u00c9tats occup\u00e9s dans l’Est de l’Europe et devenus autant d’\u00c9tats satellites apr\u00e8s 1945. <\/p>\n
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C’est dans ce contexte international que la Roumanie cherche donc \u00e0 se trouver une place et une identit\u00e9 dans le concert des nations de l’\u00e9poque. Le minist\u00e8re roumain des affaires \u00e9trang\u00e8res ressentait \u00e0 son tour le besoin d’un leadership ouvert aux r\u00e9formes et aux nouveaux \u00e9quilibres internationaux. Et il ne tardera pas \u00e0 le trouver en la personne de Corneliu M\u0103nescu, anciennement ambassadeur en poste \u00e0 Budapest. Rappel\u00e9 \u00e0 Bucarest par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du parti communiste de l’\u00e9poque, Gheorghe Gheorgiu-Dej en personne, M\u0103nescu se voit nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de la diplomatie roumaine, en 1961. \u00c0 son arriv\u00e9e, la Roumanie n’avait nou\u00e9 des relations diplomatiques qu’avec une trentaine de capitales de par le monde. Corneliu M\u0103nescu porte d’abord son attention vers l’ONU, dont la Roumanie faisait partie depuis 1955, et o\u00f9 il comptait trouver des appuis pour la nouvelle ligne d’ouverture de la politique \u00e9trang\u00e8re du pays. Il en trouvera mieux, il trouvera des amis \u00e0 l’ONU, d’abord et par-dessus tout en la personne du troisi\u00e8me secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’organisation, le Birman U Thant. <\/p>\n
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En 1994, \u00e0 78 ans, Corneliu M\u0103nescu avait donn\u00e9 une interview au Centre d’Histoire orale de la Radiodiffusion roumaine, au cours de laquelle il rem\u00e9more le moment : \u00ab U Thant a \u00e9t\u00e9 un v\u00e9ritable ami de la Roumanie. Il nous avait \u00e9paul\u00e9s pour que l’on devienne un membre de poids de l’organisation. Il nous a aid\u00e9s \u00e0 fonder \u00e0 Bucarest le Centre D\u00e9mographique de l’ONU-Roumanie (le CEDOR), o\u00f9 l’enseignement est donn\u00e9 en fran\u00e7ais. Il a fait de son mieux pour nous aider \u00e0 d\u00e9velopper nos relations internationales. C’est lui encore que j’avais appel\u00e9 en premier, en 1968, lorsque la menace d’une invasion sovi\u00e9tique devenait \u00e9vidente. U Thant s’\u00e9tait alors engag\u00e9 \u00e0 initier une conf\u00e9rence internationale extraordinaire pour nous soutenir, le cas \u00e9ch\u00e9ant. Cet homme m\u00e9rite notre respect et toute notre reconnaissance. \u00bb Corneliu M\u0103nescu \u00e9tait ainsi parvenu \u00e0 recoller les morceaux, \u00e0 renouer les relations avec les \u00c9tats occidentaux. Avec la France, en premier : \u00ab En 1961, lorsque j’avais pris les r\u00eanes du minist\u00e8re, nos relations diplomatiques se limitaient presqu’exclusivement aux \u00c9tats membres du Pacte de Varsovie. Apr\u00e8s 1945, nous \u00e9tions presque en \u00e9tat de guerre avec nos anciens alli\u00e9s, avec les \u00c9tats aux c\u00f4t\u00e9s desquels nous avions combattu contre l’Allemagne nazie. Des relations gel\u00e9es, moribondes. Mais d\u00e8s 1961, la politique \u00e9trang\u00e8re de la Roumanie prend un v\u00e9ritable tournant. Tout d’abord avec la France. En cette ann\u00e9e-l\u00e0, les relations entre la Roumanie et la France \u00e9taient au point mort, ou presque. Mais d\u00e8s la premi\u00e8re ann\u00e9e de mon mandat, j’avais rencontr\u00e9 mon homologue fran\u00e7ais, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Monsieur Couve de Murville, \u00e0 New York, et il m’avait adress\u00e9 l’invitation de lui rendre visite \u00e0 Paris. J’avais accept\u00e9 sur place. C’\u00e9tait inhabituel, surtout selon la coutume communiste, de prendre de telles d\u00e9cisions sur un coup de t\u00eate, sans avoir consult\u00e9 la hi\u00e9rarchie du parti. Mais j’avais ensuite obtenu l’accord de Bucarest pour mener \u00e0 terme cette initiative diplomatique.<\/em> \u00bb <\/p>\n <\/p>\n L’autre \u00c9tat occidental qui incarna l’int\u00e9r\u00eat des diplomates de Bucarest a \u00e9t\u00e9 l’Italie. Corneliu M\u0103nescu : \u00ab La position roumaine \u00e0 l’\u00e9gard des institutions internationales \u00e9tait impardonnable. Nous les repoussions, nous refusions leur aide et leur appui. Je me rappelle encore comme si c’\u00e9tait hier l’\u00e9change que j’avais eu \u00e0 Bucarest avec le pr\u00e9sident de Conseil italien, Amintore Fanfani, lorsque je lui avais fait part de la n\u00e9cessit\u00e9, pour nous, d’\u00eatre soutenus par les pays industrialis\u00e9s, par l’Italie en l’occurrence. Il m’avait r\u00e9pliqu\u00e9, je le cite de m\u00e9moire : \u00ab C’est maintenant que vous me demandez cela ? Nous vous attendions depuis longtemps, et vous n’\u00eates pas venus. Nous avons offert notre aide, notre coop\u00e9ration, \u00e0 tous ceux qui nous l’avaient sollicit\u00e9e, la Yougoslavie par exemple. \u00bb Ce furent ses propos presque mot pour mot. \u00bb<\/em> <\/p>\n <\/p>\n C’est en 1967 qu’un grand pas en avant allait \u00eatre franchi par Bucarest, qui \u00e9tablissait avec fracas des relations diplomatiques avec la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d’Allemagne :\u00ab J’avais accord\u00e9 \u00e0 l’\u00e9poque une interview au journal Christian Science Monitor, \u00e0 un nomm\u00e9 Rossi, qui travaillait \u00e0 New York pour ce journal. Il m’avait questionn\u00e9 au sujet de notre attitude par rapport \u00e0 la RFA, si nous d\u00e9sirions nouer des relations \u00e9conomiques, diplomatiques, si nous envisagions d’\u00e9tablir des relations formalis\u00e9es, dot\u00e9es d’un caract\u00e8re p\u00e9renne. Et il m’avait entre autres pos\u00e9 cette question, si je pensais que l’Allemagne d’alors \u00e9tait un pays fasciste. J’avais d\u00e9menti formellement. Or, cette interview avait provoqu\u00e9 une v\u00e9ritable temp\u00eate dans les capitales du Pacte de Varsovie. Mes homologues \u00e9taient r\u00e9volt\u00e9s par mon attitude. J’avais \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9 de toutes parts. Le fer de lance a \u00e9t\u00e9 la RDA, qui avait protest\u00e9 de mani\u00e8re v\u00e9h\u00e9mente. Ils me reprochaient tous mon attitude pacifiste, amicale, \u00e0 l’\u00e9gard de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale. Mais, bon, peu importe, les choses devaient \u00eatre clarifi\u00e9es. Il fallait le faire.<\/em> \u00bb <\/p>\n <\/p>\n Corneliu M\u0103nescu a \u00e9t\u00e9 le ministre qui avait amorc\u00e9 le changement d’orientation de la politique \u00e9trang\u00e8re du gouvernement de Bucarest. Certes, pour ce faire, il avait b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l’appui politique n\u00e9cessaire au sommet du parti communiste roumain. Le 19 septembre 1967, il sera \u00e9lu pr\u00e9sident de la 22e session de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. Une cons\u00e9cration, car c’\u00e9tait pour la premi\u00e8re fois qu’un repr\u00e9sentant d’un \u00c9tat socialiste \u00e9tait \u00e9lev\u00e9 \u00e0 une telle dignit\u00e9. L’image externe de la Roumanie s’am\u00e9liorait consid\u00e9rablement, ce qui ne tardera pas d’avoir des cons\u00e9quences extr\u00eamement b\u00e9n\u00e9fiques pour la Roumanie de la d\u00e9cennie suivante. (Trad. Ionu\u0163 Jugureanu)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans les ann\u00e9es 1960-1970, la Roumanie cherchait \u00e0 se d\u00e9finir une place bien \u00e0 soi dans la politique internationale, et tout cela dans le contexte d\u00e9licat de la guerre froide. 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