A premi\u00e8re vue, l\u2019expression \u00ab \u00e9conomie sociale \u00bb semble une contradiction en soi. L\u2019\u00e9conomie, telle que nous la connaissons, repose sur la consommation et le profit. Sa dimension sociale ne tient pas de l\u2019\u00e9vidence. Cependant, l\u2019\u00e9conomie sociale existe aussi bien \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019UE. Elle est m\u00eame un des piliers de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne, produisant environ 10% du PIB. Plus de 11 millions de personnes, soit 4,5% de la population active de l\u2019UE, travaillent dans l\u2019\u00e9conomie sociale. Une r\u00e9solution adopt\u00e9e par le PE en novembre 2009 encourage d\u2019ailleurs le d\u00e9veloppement des entreprises sociales en tant que mod\u00e8les de croissance et d\u2019entraide communautaire.<\/p>\n
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Elisabeta Varga, de la Fondation NESst de conseil aux entreprises sociales, fournit une d\u00e9finition plus d\u00e9taill\u00e9e de l\u2019\u00e9conomie sociale : \u00ab Elle est une r\u00e9ponse aux besoins concrets des communaut\u00e9s, qui trouvent des solutions nouvelles aux probl\u00e8mes sociaux que les secteurs public et priv\u00e9 ne couvrent pas. L\u2019\u00e9conomie sociale se donne pour objectifs de cr\u00e9er des emplois et d\u2019encourager les citoyens \u00e0 mettre la main \u00e0 la p\u00e2te pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de leur communaut\u00e9. A la diff\u00e9rence de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 qui ne cherche que le profit, l\u2019\u00e9conomie sociale se propose d\u2019am\u00e9liorer la vie des gens et d\u2019offrir de nouvelles opportunit\u00e9s aux personnes d\u00e9favoris\u00e9es. \u00bb<\/em><\/p>\n
L\u2019\u00e9conomie sociale n\u2019est pas inconnue des Roumains, puisqu\u2019elle fonctionnait m\u00eame sous le r\u00e9gime communiste sous la forme des coop\u00e9ratives d\u2019artisans. Dumitru Fonea, du Commit\u00e9 \u00e9conomique et social europ\u00e9en, pr\u00e9cise : \u00ab L\u2019\u00e9conomie sociale n\u2019est pas un concept nouveau pour les europ\u00e9ens, en g\u00e9n\u00e9ral, ni pour les Roumains en particulier. Avec cette diff\u00e9rence que, chez nous, elle a connu d\u2019autres formes ; elle avait commenc\u00e9 avec \u00ab les coop\u00e9ratives \u00bb, qui ont fini par \u00e9chouer au moment o\u00f9 l\u2019Etat communiste a mis la main dessus. Dans le monde occidental, les coop\u00e9ratives ont \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9es par d\u2019autres formules, les associations des travailleurs en Espagne, par exemple, ou bien diverses fondations, tr\u00e8s actives en Europe et m\u00eame en Roumanie. L\u2019\u00e9conomie sociale se propose de valoriser au maximum les ressources humaines, sa principale cible \u00e9tant l\u2019\u00eatre humain, non pas le profit. \u00bb <\/em><\/p>\n
Fortement marqu\u00e9e par la p\u00e9riode communiste, l\u2019\u00e9conomie sociale a fonctionn\u00e9 difficilement en Roumanie apr\u00e8s la chute du r\u00e9gime Ceausescu. Toutefois, en 2009 , elle employait 3,3% des travailleurs enregistr\u00e9s en Roumanie. En 2011, elle \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 un secteur \u00e9conomique et social important, o\u00f9 les ONGs \u00e9taient les principaux acteurs. En 2009, 69% des entit\u00e9s actives dans l\u2019\u00e9conomie sociale \u00e9taient cr\u00e9\u00e9es par diff\u00e9rentes associations et fondations, le reste de 31% \u00e9tant des coop\u00e9ratives. Elisabeta Varga, de la Fondation NESst de conseil aux entreprises sociales, dresse une br\u00e8ve liste d\u2019entreprises sociales roumaines, dont la plupart fonctionnent \u00e0 la campagne: \u00abParmi elles, on retrouve l\u2019Association \u00ab Village Life \u00bb, fond\u00e9e par un groupe de jeunes, soit d\u2019anciens employ\u00e9s de corporations. Lesquels ont red\u00e9couvert les valeurs du village qu\u2019ils souhaitent promouvoir. Leur entreprise sociale a pour objet d\u2019activit\u00e9 le tourisme rural, qu\u2019ils souhaitent promouvoir. Pour ce faire ils collaborent avec une s\u00e9rie d\u2019h\u00f4tes du milieu rural qui accueillent des touristes. L\u2019occasion de leur faire d\u00e9couvrir la vie \u00e0 la campagne, par le biais de leurs activit\u00e9s quotidiennes. Ils leur pr\u00e9sentent aussi des maisons et endroits d\u2019une beaut\u00e9 \u00e0 part ainsi que des traditions en voie de disparition. Un autre exemple serait celui d\u2019une fondation du d\u00e9partement de S\u00e0laj, qui, aux c\u00f4t\u00e9s des pouvoirs locaux, a mis en place une entreprise sociale. Son objectif : cr\u00e9er une marque touristique sur la Vall\u00e9e du Barc\u00e0u. La Fondation soutient aussi les petits entrepreneurs de miel de la contr\u00e9e \u00bb. <\/em><\/p>\n
Vu qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un secteur si important pour l\u2019UE, les institutions communautaires mettent \u00e0 la disposition des Etats membres de nombreuses opportunit\u00e9s de financement, comme nous l\u2019explique Dumitru Fornea : \u00ab Le programme op\u00e9rationnel sectoriel D\u00e9veloppement des ressources humaines — POSDRU – comprend ce domaine, en Roumanie aussi. Entre 2007et 2013 on s\u2019est attach\u00e9 \u00e0 soutenir l\u2019\u00e9conomie sociale et j\u2019esp\u00e8re que pendant l\u2019exercice financier prochain on fera la m\u00eame chose. On a essay\u00e9 de venir en aide aux entreprises sociales mais attirer ces fonds europ\u00e9ens exige des connaissances et une certaine exp\u00e9rience. C\u2019est pourquoi il est important de s\u2019associer. \u00bb<\/em><\/p>\n
Toutefois, bien que les gens souhaitent prendre part \u00e0 une entreprise sociale, l\u2019acc\u00e8s au financement n\u2019est pas toujours facile. Elisabeta Varga : \u00ab Pour les petits entrepreneurs, pour les petites entreprises sociales pr\u00e9sent\u00e9es, attirer ces fonds s\u2019est av\u00e9r\u00e9 une t\u00e2che ardue. En r\u00e9alit\u00e9, ces fonds sont inaccessibles pour eux. Tout d\u2019abord, en raison de la n\u00e9cessit\u00e9 du cofinancement, de leur propre contribution au projet, soit une somme dont bon nombre de ces entrepreneurs ne disposent pas. En pratique, tout s\u2019arr\u00eate l\u00e0 lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019attirer des fonds europ\u00e9ens de ce type \u00bb. <\/em><\/p>\n
Am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s au financement, c\u2019est un objectif int\u00e9gr\u00e9 d\u00e8s 2011 \u00e0 \u00ab l\u2019initiative pour l\u2019entrepreneuriat social \u00bb, un ample plan de l\u2019UE figurant dans la strat\u00e9gie de l\u2019Union pour 2020. Entre temps, un nombre infime d\u2019entrepreneurs sociaux du milieu rural attire des fonds europ\u00e9ens.<\/p>\n
(aut.: Ileana Taroi, Alexandra Pop)<\/p>\n
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