Marginaliser, exclure, ne pas avoir \u00e0 faire avec l\u2019autre — ces sujets sont largement d\u00e9battus en Roumanie et en Europe, dans l\u2019actuel contexte de la crise migratoire. Toutefois, dans le cas de la Roumanie, ce n\u2019est pas seulement la discrimination qui est mise en cause par les immigrants arriv\u00e9s dans le pays. Selon eux, les obstacles qui g\u00e9n\u00e8rent de la discrimination et qui freinent lint\u00e9gration au sein de la soci\u00e9t\u00e9 roumaine sont plut\u00f4t la bureaucratie, la difficult\u00e9 de communiquer, le manque de transparence, les ill\u00e9galit\u00e9s en mati\u00e8re de contrats de location ou de travail. C\u2019est ce que r\u00e9v\u00e8le un rapport \u00e9labor\u00e9 dans le cadre d\u2019un programme plus ample cibl\u00e9 sur la lutte contre \u00ab La discrimination des immigrants en mati\u00e8re de droits civils \u00bb et qui entend promouvoir les droits humains et diminuer l\u2019intol\u00e9rance par rapport aux migrants. Le document a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par les sp\u00e9cialistes de l\u2019Association roumaine pour la sant\u00e9 en partenariat avec la Soci\u00e9t\u00e9 acad\u00e9mique de Roumanie et le Conseil national de lutte contre la discrimination.<\/p>\n
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Les donn\u00e9es fournies par l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale roumaine pour l\u2019immigration font \u00e9tat de 59 200 \u00e9trangers s\u00e9journant l\u00e9galement en Roumanie ; il s\u2019agit notamment de ressortissants d\u2019Etats tiers arriv\u00e9s dans le pays pour des raisons familiales. S\u2019y ajoutent quelque 12.000 personnes qui font des \u00e9tudes en tout genre, environ 5800 travailleurs immigrants, ainsi que pr\u00e8s de 2500 migrants b\u00e9n\u00e9ficiant de protection internationale. Les auteurs de cette recherche ont voulu savoir si – et dans quelle mesure – toutes ces personnes ont acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, aux services m\u00e9dicaux, au logement, aux biens et aux services en tout genre. Les r\u00e9sultats qui en ressortent exposent toute une s\u00e9rie de difficult\u00e9s qui mettent le migrant dans l\u2019impasse.<\/p>\n
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Prenons, par exemple, la location d\u2019un logement par un ressortissant \u00e9tranger — les arnaques auxquelles il doit faire attention sont diverses, explique Adriana Iordache, experte \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 acad\u00e9mique de Roumanie: \u00ab Nous avons constat\u00e9 une certaine discrimination structurelle, car nombre d\u2019\u00e9trangers nous ont rapport\u00e9 le fait que les propri\u00e9taires roumains \u00e9taient r\u00e9ticents \u00e0 conclure un bail enregistr\u00e9 aupr\u00e8s des autorit\u00e9s fiscales, tandis que les \u00e9trangers ont n\u00e9cessairement besoin de cet acte afin de prolonger leur titre de s\u00e9jour. Ils mettent encore en cause le prix \u00e9lev\u00e9 de la location, d\u2019o\u00f9 le fait que certaines personnes interrog\u00e9es croient que les propri\u00e9taires veulent leur extorquer davantage d\u2019argent estimant qu\u2019ils ont plus de moyens car provenant d\u2019un pays \u00e9tranger. N\u00e9anmoins, une fois le contrat sign\u00e9 et l\u2019appartement lou\u00e9, le contact avec les propri\u00e9taires est qualifi\u00e9 de positif par la plupart des \u00e9trangers. Certes, l\u2019on a recens\u00e9 aussi des comportements x\u00e9nophobes ou racistes parmi des propri\u00e9taires r\u00e9ticents \u00e0 louer leurs biens \u00e0 des ressortissants de pays africains ou du Moyen Orient. Si l\u2019on parle des \u00e9tudiants \u00e9trangers, il faut pr\u00e9ciser que s\u2019ils sont des boursiers de l\u2019Etat roumain, ils ne peuvent pas b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un logement \u00e9galement fourni par l\u2019Etat. Or ces \u00e9tudiants se plaignent de l\u2019absence des services d\u2019aide \u00e0 la location au sein des universit\u00e9s. Il leur est difficile de se trouver un toit, surtout s\u2019ils ne parlent pas le roumain, ce qui est le cas pour nombre d\u2019entre eux \u00bb.<\/em><\/p>\n
Et si l\u2019on parle d\u2019\u00e9ducation, voyons \u00e0 quels types d\u2019obstacles peuvent se heurter les \u00e9tudiants issus de pays hors UE. Adriana Iordache cite, entre autres, les taxes suppl\u00e9mentaires ou encore l\u2019exemption de gratuit\u00e9 sur les transports en commun : \u00ab Nous avons rencontr\u00e9 des \u00e9tudiants satisfaits des conditions qui leur \u00e9taient offertes, mais de nombreux jeunes venus \u00e9tudier en Roumanie ont critiqu\u00e9 la qualit\u00e9 des programmes de formation, notamment ceux en anglais. Ils affirmant que les professeurs ne se pr\u00e9occupent pas trop des leurs cursus, qu\u2019ils ne traduisent pas en anglais toute l\u2019information propos\u00e9e, ou encore que le personnel administratif des universit\u00e9s ne ma\u00eetrise pas, dans certains cas, une langue \u00e9trang\u00e8re importante. Les cours de roumain posent \u00e9galement probl\u00e8me — les \u00e9tudiants se plaignent qu\u2019ils sont parfois trop espac\u00e9s dans le temps, que les participants ont des niveaux diff\u00e9rents de ma\u00eetrise de la langue et que les enseignants n\u2019arrivent pas \u00e0 trouver un d\u00e9nominateur commun. Nombre de personnes questionn\u00e9es dans cette enqu\u00eate disent qu\u2019elles n\u2019ont pas r\u00e9ussi, de ce fait, \u00e0 apprendre le roumain. Enfin, et pas en dernier lieu, les \u00e9tudiants \u00e9trangers pointent du doigt la corruption dans le milieu universitaire \u00bb<\/em>.<\/p>\n
Aux termes de l\u2019\u00e9tude portant sur \u00ab La discrimination des immigrants en mati\u00e8re de droits civils \u00bb en Roumanie, c\u2019est l\u2019acc\u00e8s des migrants \u00e0 la sant\u00e9 qui semble \u00eatre le plus \u00e0 l\u2019abri des exclusions. Cela ne veut pas dire qu\u2019il n\u2019y a pas de probl\u00e8mes. Il s\u2019agit surtout de l\u2019absence d\u2019informations disponibles en anglais, des difficult\u00e9s de communication suite \u00e0 l\u2019utilisation de codes culturels diff\u00e9rents ou bien de la bureaucratie du syst\u00e8me. Luciana L\u0103z\u0103rescu, coordinatrice du projet, explique: \u00ab Le pot-de-vin est largement cit\u00e9. Je pense que ce soit le seul secteur qui est mis fr\u00e9quemment en relation avec la corruption. Dans 6 sur 30 entretiens, les gens affirment avoir vers\u00e9 une commission afin de b\u00e9n\u00e9ficier de meilleurs services m\u00e9dicaux. L\u2019on nous a \u00e9galement parl\u00e9 d\u2019une certaine curiosit\u00e9 que le personnel m\u00e9dical manifeste par rapport aux \u00e9trangers d\u2019origine africaine surtout. A noter aussi une autre difficult\u00e9 \u00e0 ce chapitre sant\u00e9 — les services m\u00e9dicaux sont fournis uniquement si le solliciteur d\u00e9tient un num\u00e9ro personnel d\u2019identification, attribu\u00e9, avec le permis de s\u00e9jour, par l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale pour l\u2019immigration. Or le probl\u00e8me c\u2019est que depuis le d\u00e9p\u00f4t du dossier et jusqu\u2019\u00e0 l\u2019obtention du permis, le ressortissant \u00e9tranger ne se voit pas doter d\u2019un tel num\u00e9ro personnel d\u2019identification qui puisse lui \u00eatre utile dans le secteur sanitaire \u00bb.<\/em><\/p>\n
Toutefois, ce sont les migrants arriv\u00e9s en Roumanie pour travailler qui sont les plus vuln\u00e9rables. Quitter un emploi et ne pas trouver un autre dans un d\u00e9lai de 60 jours \u00e9quivaut \u00e0 l\u2019expulsion automatique. Andra Panait, experte \u00e0 l\u2019Association roumaine pour la promotion de la sant\u00e9 pr\u00e9cise : \u00ab Nous avons \u00e9tudi\u00e9 les documents de travail et nous avons constat\u00e9 que, dans certains cas, il n\u2019y avait carr\u00e9ment pas de contrat ou que, dans d\u2019autres, les papiers ne stipulaient pas clairement le nombre d\u2019heures effectivement travaill\u00e9es. Parfois, la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e9tait trop faible, tandis que les heures suppl\u00e9mentaires \u00e9taient peu ou pas du tout pay\u00e9es. La plupart des personnes interrog\u00e9es s\u2019estimaient discrimin\u00e9es \u00e0 cause de leur nationalit\u00e9 ou de certains ennuis de sant\u00e9 \u00bb<\/em>.<\/p>\n
L\u2019Association roumaine pour la sant\u00e9, la Soci\u00e9t\u00e9 acad\u00e9mique de Roumanie et le Conseil national de lutte contre la discrimination ont \u00e9galement \u00e9labor\u00e9 une s\u00e9rie de recommandations \u00e0 l\u2019intention des institutions publiques et des autorit\u00e9s, appel\u00e9es \u00e0 organiser des stages de formation aux droits et aux obligations des migrants pour les salari\u00e9s qui travaillent avec ces derniers. Les auteurs du rapport insistent \u00e9galement sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en place des m\u00e9canismes plus efficaces de gestion et d\u2019alerte des autorit\u00e9s et des ONGs, en cas d\u2019abus. (trad. : Andrei Popov)<\/p>\n
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