10 apr\u00e8s l\u2019adh\u00e9sion de la Roumanie \u00e0 l\u2019UE, le taux de confiance faite aux structures communautaires y reste un des plus \u00e9lev\u00e9s, d\u00e9passant largement la moyenne europ\u00e9enne, soit 67% contre 50%. C\u2019est ce que constate le plus r\u00e9cent Eurobarom\u00e8tre r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 l\u2019automne 2016. Il y a 10 ans, les statistiques faisaient \u00e9tat d\u2019un optimisme encore plus grand, avec 75% des Roumains qui se d\u00e9claraient favorables \u00e0 l\u2019UE, par rapport \u00e0 69% du reste des Europ\u00e9ens. Nous vous proposons donc un d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9volution de la confiance des Roumains dans les structures europ\u00e9ennes depuis 2007 et jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n
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Angela Cristea, chef de la repr\u00e9sentation de la Commission Europ\u00e9enne \u00e0 Bucarest, explique ces statistiques : \u00ab Nous constatons que, 10 ans apr\u00e8s l\u2019adh\u00e9sion, le taux de confiance des Roumains d\u00e9passe la moyenne europ\u00e9enne, bien qu\u2019il soit \u00e0 la baisse. Actuellement, ce taux est de 52%, alors qu\u2019il y a 10 ans, lorsque la Roumanie int\u00e9grait l\u2019UE, il \u00e9tait de 65%. Le taux moyen de confiance des Europ\u00e9ens dans l\u2019Union est de 36%. Pourtant, \u00e0 regarder les tendances de cette derni\u00e8re d\u00e9cennie, on peut affirmer que le taux de confiance dans les institutions nationales a augment\u00e9. Conclusion : la confiance dans les institutions communautaires est \u00e0 la baisse, alors que celle dans les institutions nationales est \u00e0 la hausse. A mon avis, nous approchons la normalit\u00e9. Par exemple, on constate que le gouvernement national a gagn\u00e9 10 points de pourcentage c\u00f4t\u00e9 confiance en 2016 par rapport \u00e0 2007. \u00bb<\/em><\/p>\n
Les Roumains ont donc gard\u00e9 leur optimisme quant \u00e0 l\u2019\u00e9volution g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019UE, mais ils se d\u00e9clarent plus sceptiques, voire pessimistes, \u00e0 propos de leur propre pays. Et pour cause. 60% des Roumains pensent que leur pays se dirige dans la mauvaise direction, 29% estiment que la situation \u00e9conomique du pays empirera, alors que 40% ne s\u2019attendent \u00e0 aucun changement. Un autre aspect mis en lumi\u00e8re par l\u2019Eurobarom\u00e8tre c\u2019est la mani\u00e8re dont les Roumains se rapportent aux priorit\u00e9s de l\u2019agenda public europ\u00e9en. D\u00e9tails avec Angela Cristea, chef de la repr\u00e9sentation de la Commission Europ\u00e9enne \u00e0 Bucarest : \u00ab L\u2019immigration et le terrorisme sont consid\u00e9r\u00e9s comme les principaux d\u00e9fis \u00e0 relever par l\u2019Europe, bien que les Roumains soient moins nombreux \u00e0 les mentionner en 2016 par rapport \u00e0 2015. Pour eux, la mobilit\u00e9 au sein de l\u2019UE des citoyens des Etats membres est quelque chose de favorable, alors que celle des ressortissants des pays tiers est consid\u00e9r\u00e9e comme d\u00e9favorable. De l\u2019avis des Roumains, les objectifs les plus r\u00e9alistes de la Strat\u00e9gie Europe 2020 sont l\u2019occupation de la main d\u2019\u0153uvre et la r\u00e9duction de l\u2019abandon scolaire. Parmi les valeurs qui d\u00e9finissent le mieux l\u2019UE, les Roumains mentionnent les droits de l\u2019homme (38% des Roumains par rapport \u00e0 une moyenne europ\u00e9enne de 36%), puis la d\u00e9mocratie (32% pour les Roumains et 31% – la moyenne europ\u00e9enne) et la paix (mentionn\u00e9e par 27% des Roumains, \u00e0 comparer avec une moyenne europ\u00e9enne de 39%). De m\u00eame, pour les Roumains, c\u2019est avant tout la g\u00e9ographie qui rapproche les citoyens europ\u00e9ens, suivie par les valeurs communes, le respect de l\u2019Etat de droit et la solidarit\u00e9 avec les r\u00e9gions plus pauvres. Pour leur part, les autres citoyens europ\u00e9ens placent en premi\u00e8re position la culture, suivie par l\u2019histoire, les valeurs et l\u2019\u00e9conomie. \u00bb<\/em> <\/p>\n
Selon les statistiques, pr\u00e8s de deux tiers des participants \u00e0 l\u2019enqu\u00eate consid\u00e8rent comme r\u00e9alistes une bonne partie des objectifs de la Strat\u00e9gie Europe 2020. On peut donc tirer la conclusion que les Roumains sont bien inform\u00e9s sur les politiques communautaires. En t\u00e9moigne aussi leur soutien aux actuelles priorit\u00e9s de la Commission Europ\u00e9enne. Les sociologues ont quand m\u00eame une autre interpr\u00e9tation de toutes ces donn\u00e9es quant aux connaissances et \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit des Roumains, en comparaison avec les autres Europ\u00e9ens. Voici l\u2019opinion de Manuela Stanculescu, sociologue \u00e0 l\u2019Institut de recherche de l\u2019Acad\u00e9mie Roumaine sur la qualit\u00e9 de vie: \u00ab Beaucoup d\u2019aspects nous rapprochent du reste des citoyens europ\u00e9ens. Mais il y quelque chose qui distingue les Roumains des autres : tout ce qui est li\u00e9 \u00e0 la Roumanie — \u00e9conomie nationale, ch\u00f4mage, orientation, etc — tout cela est consid\u00e9r\u00e9 comme le pire de l\u2019UE. Nous sommes extr\u00eamement critiques envers nous-m\u00eames. En revanche, pour nous, l\u2019Europe est quelque chose de tr\u00e8s positif. Mais si vous saviez combien nous aimons les Etats-Unis ! 38% des Roumains estiment que les Etats-Unis suivent un parcours excellent, alors que seuls 17% des Europ\u00e9ens affirment la m\u00eame chose. Pour ce qui est de l\u2019Europe, on constate que la confiance des Roumains a baiss\u00e9 par rapport \u00e0 celle d\u2019il y a 10 ans. Cela veut dire que nous sommes devenus plus r\u00e9alistes. J\u2019ajouterais aussi que les Roumains forment leurs opinions sur l\u2019Europe dans les conditions o\u00f9 ils ne sont pas bien inform\u00e9s et o\u00f9 l\u2019\u00e9tranger a toujours repr\u00e9sent\u00e9 un mirage pour eux \u00bb<\/em><\/p>\n
Pour sa part, Bogdan Voicu, un autre sociologue qui travaille \u00e0 l\u2019Institut de recherche sur la qualit\u00e9 de vie, a sa propre interpr\u00e9tation de la diff\u00e9rence entre la moyenne europ\u00e9enne et la moyenne roumaine du taux de confiance faite aux institutions communautaires. A son avis, cette diff\u00e9rence s\u2019explique par l\u2019option id\u00e9ologique de chaque cat\u00e9gorie. Bogdan Voicu : \u00ab Nous savons qu\u2019il existe une diff\u00e9rence fantastique entre les pays d\u2019Europe Occidentale et ceux d\u2019Europe de l\u2019Est, c\u00f4t\u00e9 confiance dans l\u2019UE. Pour les pays de l\u2019Ouest, l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 ressentie comme un affaiblissement de la souverainet\u00e9 nationale, le pouvoir d\u00e9cisionnel \u00e9tant d\u00e9plac\u00e9 \u00e0 Bruxelles. Par contre, en Europe de l\u2019Est, cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 un probl\u00e8me. Ici, l\u2019appartenance \u00e0 l\u2019UE ou \u00e0 l\u2019OTAN ou encore l\u2019amiti\u00e9 avec les Etats-Unis ont \u00e9t\u00e9 autant de garanties minimales de l\u2019ind\u00e9pendance et de l\u2019importance des pays. Prenons l\u2019exemple de la Pologne : les Polonais avaient un taux tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 de confiance dans les institutions de l\u2019UE au moment de leur adh\u00e9sion. Toute de suite apr\u00e8s, cette confiance a commenc\u00e9 \u00e0 diminuer, \u00e0 mesure que la Pologne se rendait compte qu\u2019elle ne courait aucun danger et qu\u2019elle commen\u00e7ait \u00e0 avoir un mot important \u00e0 dire dans la r\u00e9gion. La Roumanie n\u2019est pas encore \u00e0 ce niveau-l\u00e0. De m\u00eame, les conflits militaires avoisinant sa fronti\u00e8re la d\u00e9terminent \u00e0 regarder avec davantage d\u2019int\u00e9r\u00eat vers ceux qui pourraient la d\u00e9fendre. C\u2019est ainsi que je m\u2019explique le fait que la Roumanie a encore le plus haut niveau de confiance dans l\u2019UE, bien qu\u2019elle soit un des Etats membres les plus pauvres. \u00bb<\/em> <\/p>\n
Sur cette toile de fond, avec tout cet optimisme, il \u00e9tait normal que l\u2019opinion publique de Roumanie s\u2019implique dans la mesure du possible dans les d\u00e9bats engendr\u00e9s par la d\u00e9cision du pr\u00e9sident de la Commission Europ\u00e9enne, Jean Claude Junker, de repenser l\u2019avenir de l\u2019UE. (trad. : Valentina Beleavski)<\/p>\n
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