Parall\u00e8lement aux \u00e9tudes et aux donn\u00e9es officielles, diff\u00e9rents experts et des ONGs actives dans le domaine de l’\u00e9ducation font leurs propres \u00e9valuations du syst\u00e8me roumain d’enseignement. C’est le cas de l’Association Human Catalyst, qui, par sa pr\u00e9sidente, Laura Greta Marin, et en collaboration avec d’autres experts, a cr\u00e9\u00e9 un instrument d’\u00e9valuation des \u00e9coles du point de vue social. Cet instrument s’appelle \u00ab l’indice de risque socio-\u00e9ducatif \u00bb – IRSE – utilis\u00e9 jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent pour \u00e9valuer les \u00e9l\u00e8ves du primaire et du coll\u00e8ge, \u00e2g\u00e9s de 6 \u00e0 14 ans. L’indice est calcul\u00e9 \u00e0 partir de plusieurs donn\u00e9es, dont le risque d’abandon scolaire, soit le nombre d’\u00e9l\u00e8ves ayant redoubl\u00e9 la classe, exclus de l’\u00e9cole ou qui n’ont pas boucl\u00e9 leur ann\u00e9e scolaire. L’indice prend \u00e9galement en compte trois autres facteurs: le niveau professionnel des enseignants, soit le nombre d’enseignants qui n’ont pas de formation satisfaisante ; le niveau de connaissances des \u00e9l\u00e8ves, soit le taux de participation des \u00e9l\u00e8ves en fin de coll\u00e8ge \u00e0 l’Evaluation nationale et, enfin, le niveau de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique de la localit\u00e9, soit son degr\u00e9 de marginalisation, tel qu’il est d\u00e9fini par la Banque Mondiale. <\/p>\n
Quels en ont \u00e9t\u00e9 les r\u00e9sultats pour l’ann\u00e9e scolaire 2016-2017 ? Laura Greta Marin : \u00ab Les valeurs de l’indice de risque socio-\u00e9ducatif – IRSE – vont de 1 \u00e0 10, 10 indiquant le risque socio-\u00e9ducatif maximal. 4 cat\u00e9gories d’\u00e9coles ont pu \u00eatre d\u00e9finies en fonction de cet indice : \u00e9coles performantes, dont l’indice va de 0 \u00e0 1 ; il y en a 446 sur le territoire du pays ; \u00e9coles de niveau moyen, dont l’indice va de 1 \u00e0 3. La plupart des \u00e9coles – soit 62% – entrent dans cette cat\u00e9gorie, qui compte 2 .600 \u00e9tablissements ; \u00e9coles d\u00e9favoris\u00e9es, qui repr\u00e9sentent 26% du nombre total, soit 1.115 ; et, enfin, \u00e9coles fortement d\u00e9favoris\u00e9es, qui sont au nombre de 54 et repr\u00e9sentent 1% des \u00e9coles de Roumanie. \u00bb<\/em><\/p>\n A partir des donn\u00e9es fournies par l’application de l’indice, les experts en \u00e9ducation ont pu m\u00eame dresser un \u00abportrait-robot\u00bb de l’\u00e9cole \u00e0 risque socio-\u00e9ducatif maximal. <\/p>\n Quelles sont les caract\u00e9ristiques d’une telle \u00e9cole ? Laura Greta Marin : \u00ab Une telle \u00e9cole est situ\u00e9e dans une r\u00e9gion figurant sur la liste des zones les plus marginalis\u00e9es, telles qu’elles ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies par la Banque Mondiale. Il s’agit d’un \u00e9tablissement de petites dimensions, comptant environ 300 \u00e9l\u00e8ves. Sur le nombre total d’\u00e9l\u00e8ves, plus de 10% sont d’ethnie rom. Dans certaines de ces \u00e9coles, la grande majorit\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves appartiennent \u00e0 cette ethnie. Le taux d’abandon scolaire est sup\u00e9rieur \u00e0 10%, pouvant aller jusqu’\u00e0 70%. Le nombre d’enseignants sans formation ad\u00e9quate ou dont le niveau professionnel ne correspond pas aux exigences peut d\u00e9passer les 50%. Plus d’un tiers des \u00e9l\u00e8ves d’une telle \u00e9cole n’ont pas \u00e9t\u00e9 inscrits \u00e0 l’\u00e9valuation nationale pr\u00e9vue \u00e0 la fin du coll\u00e8ge. La note moyenne obtenue par les \u00e9l\u00e8ves qui s’y sont pr\u00e9sent\u00e9s est inf\u00e9rieure \u00e0 5,5 (alors que la maximale est 10) \u00bb.<\/em><\/p>\n En \u00e9valuant et en comparant les donn\u00e9es pour les ann\u00e9es 2015, 2016 et 2017, les experts de l’association Human Catalyst ont constat\u00e9 une situation tout \u00e0 fait particuli\u00e8re, qu’ils ont appel\u00e9 \u00ab le ph\u00e9nom\u00e8ne Br\u0103ila \u00bb. Il s’agit de l’inscription des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 l’Evaluation nationale, un test de connaissances de langue roumaine et de math\u00e9matiques que tous les \u00e9l\u00e8ves en fin de coll\u00e8ge doivent passer pour s’inscrire au lyc\u00e9e et continuer leurs \u00e9tudes. En fonction des notes obtenues \u00e0 ce test et de l’ensemble de leurs r\u00e9sultats scolaires, les enfants se qualifient pour l’admission \u00e0 des lyc\u00e9es s’\u00e9chelonnant des meilleurs aux moins bons. En fonction des r\u00e9sultats \u00e0 l’Evaluation nationale, on dresse \u00e9galement un classement informel des \u00e9coles de l’enseignement secondaire. <\/p>\n Qu’est-ce donc que le \u00ab ph\u00e9nom\u00e8ne Br\u0103ila \u00bb ? Laura Greta Marin : \u00abL’ann\u00e9e derni\u00e8re, Br\u0103ila occupait, apr\u00e8s Bucarest, la deuxi\u00e8me place dans la hi\u00e9rarchie des d\u00e9partements ayant obtenu la moyenne la plus \u00e9lev\u00e9e \u00e0 l’Evaluation nationale. En m\u00eame temps, ce d\u00e9partement enregistrait pourtant le plus grand taux de non-participation des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 cette \u00e9valuation, soit de 40%. Pour tirer au clair cette situation, nous nous sommes adress\u00e9s aux inspecteurs, aux directeurs d’\u00e9tablissement, mais aussi aux parents, qui nous ont racont\u00e9 qu’un certain \u00ab proc\u00e9d\u00e9 \u00bb \u00e9taient appliqu\u00e9 depuis des ann\u00e9es : conseill\u00e9s, forc\u00e9s ou soumis \u00e0 un chantage, les enfants ayant de faibles r\u00e9sultats scolaires sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 ne pas s’inscrire \u00e0 ces tests, pour ne pas diminuer la note moyenne du d\u00e9partement. De telles situations ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es un peu partout dans le pays. \u00bb <\/em><\/p>\n Il est \u00e9vident que les enfants avec de faibles r\u00e9sultats scolaires obtiendront une mauvaise note \u00e0 l’\u00e9valuation, surtout qu’une simulation de ces tests est pr\u00e9vue avant. C’est pourquoi, la direction de certains coll\u00e8ges t\u00e2che parfois, par diff\u00e9rents moyens, d’emp\u00eacher ces \u00e9l\u00e8ves de s’y pr\u00e9senter. Une m\u00e8re de Bucarest raconte ce qui est arriv\u00e9 \u00e0 ses enfants. Ses gar\u00e7ons, des triplets, \u00e9taient en danger de redoubler la classe, en raison de leurs mauvais r\u00e9sultats en math\u00e9matiques. Au lieu de donner aux triplets la chance de corriger – ou non – leurs notes, la direction de l’\u00e9cole a adopt\u00e9 une autre attitude. <\/p>\n Leur m\u00e8re raconte : \u00ab Ils avaient de mauvaises notes et je n’\u00e9tais pas au courant. Cela m’a \u00e9tonn\u00e9e. Je savais qu’ils n’\u00e9taient pas de bons \u00e9l\u00e8ves, mais pas \u00e0 ce point. Apr\u00e8s, Mme la directrice, m’a dit qu’elle ferait attention \u00e0 ce que le professeur de maths ne leur accorde pas la note minimale n\u00e9cessaire pour finir l’ann\u00e9e scolaire, pour qu’ils ne puissent pas se pr\u00e9senter \u00e0 l’\u00e9valuation nationale ; car s’ils y d\u00e9crochaient une mauvaise note, ils diminueraient la moyenne de l’\u00e9cole – alors que son \u00e9cole est une bonne \u00e9cole. Ce sont ses propres mots. Cela m’a sembl\u00e9 comme une pression exerc\u00e9e par la directrice sur le professeur de math\u00e9matiques. \u00bb<\/em><\/p>\n A part le fait que ce genre de pression n’est pas l\u00e9gal, selon la m\u00e8re des triplets, elle risque d’avoir un impact sur le moral des enfants.<\/p>\n Leur m\u00e8re poursuit : \u00ab Ainsi, mes gar\u00e7ons seront report\u00e9s \u00e0 la session d’automne et alors, c’est comme s’ils avaient \u00e9t\u00e9 vaincus, comme s’ils commen\u00e7aient leur chemin dans la vie avec les ailes coup\u00e9es. Ils ont eu un coup de d\u00e9prime, ils pensaient que \u00e7a ne valait plus la peine d’apprendre, puisque de toute fa\u00e7on ils allaient \u00eatre recal\u00e9s. \u00bb <\/em><\/p>\n <\/p>\n Par cons\u00e9quent, il y a deux semaines, cette m\u00e8re a d\u00e9pos\u00e9 une plainte au cabinet du ministre de l’Education. A l’initiative de l’association Human Catalyst, plusieurs ONGs ont elles aussi envoy\u00e9 aux autorit\u00e9s habilit\u00e9es une p\u00e9tition sur le \u00ab ph\u00e9nom\u00e8ne Br\u0103ila \u00bb. Deux semaines apr\u00e8s ces demandes, le minist\u00e8re de l’Education Nationale a invit\u00e9 les signataires \u00e0 un entretien sur les solutions \u00e0 envisager. Les r\u00e9sultats de ces entretiens seront rendus publics. Notre r\u00e9daction a demand\u00e9, elle aussi, au Minist\u00e8re de l’\u00e9ducation, un point de vue sur le \u00ab ph\u00e9nom\u00e8ne Br\u0103ila \u00bb. Dans le communiqu\u00e9 envoy\u00e9, il y a une semaine, en r\u00e9ponse \u00e0 notre demande, il \u00e9tait \u00e9crit : \u00ab Le minist\u00e8re de l’Education Nationale s’applique \u00e0 promouvoir, en tant que politique \u00e9ducationnelle, l’\u00e9quit\u00e9 dans le domaine de l’\u00e9ducation, assurant l’acc\u00e8s \u00e9gal \u00e0 toutes les formes d’enseignement, mais aussi la qualit\u00e9 de l’\u00e9ducation pour tous les enfants. Jusqu’ici, aucune plainte n’a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e par les parents ou les \u00e9l\u00e8ves portant sur une situation concr\u00e8te li\u00e9e au ph\u00e9nom\u00e8ne mentionn\u00e9. \u00bb<\/em>. ( Trad. : Dominique)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Parall\u00e8lement aux \u00e9tudes et aux donn\u00e9es officielles, diff\u00e9rents experts et des ONGs actives dans le domaine de l’\u00e9ducation font leurs propres \u00e9valuations du syst\u00e8me roumain d’enseignement. 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