\n\tLa Roumanie et la Bulgarie auraient d\u00fb c\u00e9l\u00e9brer cette ann\u00e9e deux ans depuis leur adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace de libre circulation. Pourtant, les hostilit\u00e9s d\u00e9clench\u00e9es \u00e0 plusieurs reprises par certains pays membres ont rendu impossible l\u2019accomplissement par Bucarest et Sofia de leur plus grand objectif de politique \u00e9trang\u00e8re depuis leur int\u00e9gration de l\u2019UE.<\/p>\n
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\n\t Lors du r\u00e9cent Conseil Justice et Affaires Int\u00e9rieures de Bruxelles, les ministres europ\u00e9ens ont d\u00e9cid\u00e9 de reprendre les discussions sur l\u2019adh\u00e9sion de la Roumanie et de la Bulgarie \u00e0 l\u2019espace Schengen fin 2013 pour \u00e9tablir les proc\u00e9dures \u00e0 suivre pour une adh\u00e9sion en deux \u00e9tapes. Il s\u2019agirait dans un premier temps d\u2019une ouverture des fronti\u00e8res a\u00e9riennes et maritimes de Schengen \u00e0 la Roumanie et \u00e0 la Bulgarie et puis des fronti\u00e8res terrestres. Rappelons que la pr\u00e9sidence irlandaise de l\u2019UE avait inscrit dans un premier temps, \u00e0 l\u2019agenda du Conseil JAI du 7 mars, le vote en vue de l\u2019entr\u00e9e dans l\u2019espace Schengen de Bucarest et Sofia. Pourtant, face \u00e0 l\u2019opposition de Berlin exprim\u00e9e quelques jours auparavant, la Roumanie a renonc\u00e9 \u00e0 demander le vote sur cette question.<\/p>\n
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\n\tL\u2019Allemagne, par la voix de son ministre des Affaires Int\u00e9rieures, Hans-Peter Friedrich, critique notamment l\u2019absence de progr\u00e8s r\u00e9els dans la lutte contre la corruption men\u00e9e par Bucarest et Sofia. En plus, ajoute le responsable allemand, les deux pays ont toujours du mal \u00e0 mettre en place certaines mesures. M\u00eame si, lors du Conseil JAI, la majorit\u00e9 des Etats membres ont exprim\u00e9 des positions de soutien pour l\u2019adh\u00e9sion des deux pays, l\u2019Allemagne, les Pays Bas et la Finlande ont li\u00e9 ce th\u00e8me \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019enregistrer des progr\u00e8s substantiels dans le M\u00e9canisme de Coop\u00e9ration et V\u00e9rification dans le domaine de la Justice.<\/p>\n
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La Roumanie et la Bulgarie auraient d\u00fb c\u00e9l\u00e9brer cette ann\u00e9e deux ans depuis leur adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace de libre circulation. Pourtant, les hostilit\u00e9s d\u00e9clench\u00e9es \u00e0 plusieurs reprises par certains pays membres ont rendu impossible l\u2019accomplissement par Bucarest et Sofia de leur plus grand objectif de politique \u00e9trang\u00e8re depuis leur int\u00e9gration de l\u2019UE.
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\n\tLe chef du d\u00e9partement Schengen de Bucarest, Marian Tutilescu, affirme:\u00abTrois Etats membres ont exprim\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019attendre jusqu\u2019au prochain rapport \u00e9labor\u00e9 dans le cadre du M\u00e9canisme de coop\u00e9ration et de v\u00e9rification, \u00e0 la fin de cette ann\u00e9e. Parmi les autres pays qui se sont exprim\u00e9s, je mentionnerais le Danemark, l\u2019Autriche, la Su\u00e8de, la Slovaquie, l\u2019Italie et l\u2019Espagne. Ces pays ont clairement d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il n\u2019existait aucune liaison entre les deux m\u00e9canismes et que la Roumanie et la Bulgarie avaient accompli toutes les conditions d\u2019adh\u00e9sion. Ce fut aussi la conclusion d\u2019une d\u00e9cision du Conseil adopt\u00e9 en juin 2011 qui aurait impos\u00e9 une prise de d\u00e9cision lors de cette r\u00e9union <\/em>\u00bb.<\/p>\n
\n\tTant pour la Roumanie, que pour la Bulgarie, l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 Schengen demeure un objectif majeur de politique \u00e9trang\u00e8re. C\u2019est pourquoi les deux pays se sont propos\u00e9 d\u2019op\u00e9rer un changement de strat\u00e9gie.<\/p>\n
\n\tLuminita Apostol, correspondante de la Radio publique roumaine \u00e0 Bruxelles : \u00ab La Roumanie se propose de changer sa strat\u00e9gie au sujet de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace de libre circulation et aux c\u00f4t\u00e9s de la Bulgarie, elle commencera une v\u00e9ritable offensive, selon le ministre roumain de l\u2019Int\u00e9rieur, Radu Stroe. Les responsables roumains auront des pourparlers directs avec tous les Etats Schengen, y compris avec ceux qui soutiennent l\u2019adh\u00e9sion des deux pays, mais surtout avec les autres, toujours r\u00e9ticents – Allemagne, Pays-Bas et Finlande. Pour ce qui est de l\u2019Allemagne, le ministre Radu Stroe a d\u00e9clar\u00e9 que la Roumanie proposera m\u00eame l\u2019envoi de policiers roumains, ainsi que d\u2019autres mesures techniques de coop\u00e9ration. L\u2019Allemagne a \u00e9voqu\u00e9 aussi la question des immigr\u00e9s roumains, qui ne travaillent pas et qui arrivent \u00e0 recevoir des aides sociales, devenant ainsi un fardeau pour le syst\u00e8me allemand. <\/em>\u00bb<\/p>\n
\n\t Les Allemands, les N\u00e9erlandais ou les autres citoyens europ\u00e9ens ont-ils de bonnes raisons de craindre une adh\u00e9sion pr\u00e9matur\u00e9e de la Roumanie et de la Bulgarie \u00e0 Schengen ?<\/p>\n
\n\tR\u00e9ponse avec l\u2019analyste Alexandru Cumpanasu : \u00ab S\u2019ils en ont, ils devront les argumenter. La position du ministre allemand de l\u2019Int\u00e9rieur et des autres Etats en question est plut\u00f4t floue, puisqu\u2019ils affirment que nous ne remplissons pas certaines conditions essentielles. Or, faire une telle d\u00e9claration ne suffit pas. Et comme ils ont du mal \u00e0 trouver les arguments pour soutenir leur point de vue, ils font r\u00e9f\u00e9rence au M\u00e9canisme de Coop\u00e9ration et de V\u00e9rification, ce qui, \u00e0 mon sens, n\u2019est pas correct. Certes, consid\u00e9r\u00e9es s\u00e9par\u00e9ment, les remarques relatives \u00e0 ce m\u00e9canisme sont justes et nous devons y rem\u00e9dier, mais il ne faut pas les mettre en rapport avec la question de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace Schengen. C\u2019est dire que leur argument ne tient pas debout. La discussion est d\u00e9j\u00e0 de nature politique, donc trop peu technique. Je pense que lorsqu\u2019on invoque ce m\u00e9canisme, on ne peut pas parler de la grande corruption, car les faits de corruption d\u2019un ministre, d\u2019un parlementaire, d\u2019un maire n\u2019ont rien \u00e0 voir avec l\u2019immigration ill\u00e9gale, soit la principale crainte lorsqu\u2019il s\u2019agit de Schengen, lequel se d\u00e9finit comme espace de libre circulation des personnes et des biens. Quel est alors le rapport avec la corruption du ministre ou du maire? <\/em>\u00bb<\/p>\n
\n\tDe plus, affirme Alexandru Cump\u0103na\u015fu, les rapports du M\u00e9canisme de coop\u00e9ration et de v\u00e9rification concernant la fronti\u00e8re roumaine sont positifs d\u00e8s 2010. Le refus de l\u2019admission dans l\u2019espace Schengen entra\u00eene des pertes notamment \u00e9conomiques, ajoute Alexandru Cump\u0103na\u015fu, en rappelant les cons\u00e9quences qui en d\u00e9coulent pour importateurs et exportateurs. (aut. : Corina Cristea ; trad.: Ioana Stancescu, Mariana Tudose, Alex Diaconescu)<\/p>\n