Apr\u00e8s l\u2019accession de la Roumanie \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne en 2007, l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace Schengen est devenue le principal objectif de politique \u00e9trang\u00e8re de Bucarest. Pr\u00e9vue pour mars 2011, l\u2019admission semble, pourtant, lointaine, le Conseil Justice — Affaires int\u00e9rieures de l\u2019Union europ\u00e9enne ajournant depuis lors, sous diff\u00e9rents pr\u00e9textes, le d\u00e9bat du probl\u00e8me concernant la perspective et les d\u00e9lais concrets pour l\u2019entr\u00e9e de la Roumanie et de la Bulgarie dans l\u2019espace europ\u00e9en de libre circulation.<\/p>\n
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Ceci \u00e9tant, le statut d\u2019Etat membre de Schengen semble un objectif tr\u00e8s difficile \u00e0 atteindre. Pourquoi ? L\u2019analyste de politique \u00e9trang\u00e8re Bogdan Chirieac: \u00ab<\/em> Il n\u2019existe aucune explication logique. C\u2019est tout simplement qu\u2019il s\u2019est pass\u00e9 quelque chose, pas en Roumanie, mais en Europe. A savoir, l\u2019Europe, cette grande Europe, occidentale, d\u00e9mocratique et riche, n\u2019a pas tenu ses engagements envers la Roumanie. Dans le contrat sur Schengen, il n\u2019y a aucune mention concernant le M\u00e9canisme de coop\u00e9ration et de v\u00e9rification, pas plus que la justice ou encore la minorit\u00e9 rom ou autre chose. Non. Il s\u2019agissait d\u2019un aspect purement technique ayant trait \u00e0 la s\u00e9curisation des fronti\u00e8res. La Roumanie a d\u00e9pens\u00e9 un milliard d\u2019euros pour la s\u00e9curisation, qui a \u00e9t\u00e9 faite par une compagnie franco-allemande c\u00e9l\u00e8bre \u00bb. <\/em><\/p>\n
L\u2019ironie du sort fait que l\u2019Allemagne et la France, aux c\u00f4t\u00e9s des Pays-Bas, soient \u00e0 pr\u00e9sent les Etats les plus r\u00e9ticents \u00e0 l\u2019adresse de l\u2019adh\u00e9sion de la Roumanie et de la Bulgarie. Ce mois-m\u00eame, le ministre allemand de l\u2019Int\u00e9rieur, Hans-Peter Fridrich, a reproch\u00e9 aux autorit\u00e9s roumaines et bulgares le niveau insatisfaisant d\u2019int\u00e9gration sociale des Roms, ce qui engendre, selon lui, une grande pression de migration sur d\u2019autres Etats, dont surtout l\u2019Allemagne.<\/p>\n
La prise de position intervient apr\u00e8s la d\u00e9cision d\u2019un tribunal allemand qui a d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019une famille d\u2019immigr\u00e9s roumains a le droit de toucher une aide sociale, donc une aide financi\u00e8re. Le ministre estime que si la d\u00e9cision devient d\u00e9finitive, il est clair qu\u2019elle sera une raison d\u2019immigration accrue vers l\u2019Allemagne. Il souligne aussi que les autorit\u00e9s de Bruxelles doivent s\u2019assurer que la Roumanie et la Bulgarie utilisent les fonds europ\u00e9ens mis \u00e0 leur disposition pour financer des projets d\u2019int\u00e9gration sociale.<\/p>\n
En r\u00e9plique, le minist\u00e8re des Affaires int\u00e9rieures de Bucarest a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 le fait que la Roumanie r\u00e9pond \u00e0 tous les crit\u00e8res techniques et juridiques requis pour son adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace Schengen. Du coup, affirment les responsables roumains, une \u00e9ventuelle d\u00e9cision des Etats membres ne devait pas \u00eatre li\u00e9e \u00e0 l\u2019insertion des Roms, un probl\u00e8me remis r\u00e9cemment sur le tapis par la France. Des membres du gouvernement fran\u00e7ais ont invoqu\u00e9 les efforts insuffisants d\u00e9ploy\u00e9s par les autorit\u00e9s roumaines en faveur de l\u2019insertion des Roms. Ceci apr\u00e8s que Paris eut accus\u00e9 ant\u00e9rieurement Bucarest et Sofia d\u2019incapacit\u00e9 de contr\u00f4ler les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019UE.<\/p>\n
L\u2019analyste Bogdan Chirieac pr\u00e9cise : \u00ab La minorit\u00e9 rom se trouvant en France n\u2019a rien \u00e0 voir avec notre adh\u00e9sion \u00e0 Schengen. Les Roms voyagent de toute fa\u00e7on en France, ils sont des citoyens europ\u00e9ens et donc on ne peut pas les arr\u00eater \u00e0 la fronti\u00e8re, m\u00eame s\u2019ils se voient contraints de pr\u00e9senter leur carte d\u2019identit\u00e9. C\u2019est aberrant ce qui se passe actuellement. La crise a provoqu\u00e9 une sorte de folie politique au sein de l\u2019UE qui me fait penser \u00e0 la grande d\u00e9pression des ann\u00e9es 1929-1930 \u00bb<\/em>.<\/p>\n
\u00ab On ne doit pas faire de confusion entre deux situations diff\u00e9rentes \u00bb<\/em> a affirm\u00e9 \u00e0 son tour l\u2019ambassadeur de la France \u00e0 Bucarest, Philippe Gustin : \u00abLa question Schengen est une question technique transform\u00e9e en question politique aussi bien en Roumanie que dans le reste des pays communautaires. Il ne faut pas confondre deux choses diff\u00e9rentes. Malheureusement, une telle confusion a \u00e9t\u00e9 aliment\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es et les m\u00e9dias y ont contribu\u00e9 aussi \u00bb.<\/em><\/p>\n
Bien que les Etats de l\u2019espace Schengen aient d\u00e9cid\u00e9 que la Roumanie et la Bulgarie sont parvenues \u00e0 remplir tous les crit\u00e8res techniques, Bucarest et Sofia sont contraints d\u2019attendre le rapport MCV requis par les Etats qui voient un lien entre ce document et Schengen. Pourtant, ce rapport qui pr\u00e9sente les \u00e9volutions dans le domaine de la justice ne sera pr\u00e9sent\u00e9 qu\u2019au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e prochaine, a fait savoir le porte-parole de la Commission europ\u00e9enne, Mark Gray. Entre temps, la Roumanie et la Bulgarie ont annonc\u00e9 poursuivre leurs d\u00e9marches pour s\u2019assurer d\u2019une d\u00e9cision favorable quant \u00e0 leur adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace de libre circulation, en respectant les principes et les normes europ\u00e9ens. (trad.: Ligia Mih\u0103iescu, Ioana St\u0103ncescu)<\/p>\n
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