L\u2019\u00e9valuation du 10e accord que la Roumanie a conclu avec le FMI en l\u2019espace de 23 ans a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e \u00e0 l\u2019automne prochain, lorsque le projet de budget 2015 aura \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9. Ce sont les repr\u00e9sentants des bailleurs de fonds internationaux pr\u00e9sents \u00e0 Bucarest d\u00e9but juin qui ont d\u00e9cid\u00e9 ainsi, car plusieurs points \u00e9taient rest\u00e9s en suspens. Parmi eux, le sujet \u00e9pineux des charges patronales de s\u00e9curit\u00e9 sociale que les autorit\u00e9s roumaines ont d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9duire de 5%. Le Comit\u00e9 directeur du FMI a approuv\u00e9 en septembre dernier la lettre d\u2019intention des d\u00e9cideurs politiques de Bucarest portant sur la conclusion d\u2019un accord de type pr\u00e9ventif d\u2019un montant de pr\u00e8s de deux milliards d\u2019euros pour une p\u00e9riode de deux ans, auquel s\u2019ajoute un autre cr\u00e9dit de deux milliards d\u2019euros aupr\u00e8s de la Commission europ\u00e9enne. C\u2019est un accord de stabilit\u00e9, une sorte d\u2019ancre, affirment les responsables roumains, en pr\u00e9cisant qu\u2019il sera sans doute le dernier pass\u00e9 avec lesdits cr\u00e9anciers.<\/p>\n
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De l\u2019avis des experts, il n\u2019 y a pas de raisons de s\u2019inqui\u00e9ter au sujet du retard pris sur l\u2019\u00e9valuation de l\u2019actuel accord. Voici les explications de l\u2019analyste \u00e9conomique Aurelian Dochia : \u00ab En l\u2019absence des accords avec le FMI, des questions se posent sur les politiques \u00e9conomiques que vont mener les futurs cabinets affranchis des contraintes qui accompagnent ces accords. L\u2019exp\u00e9rience roumaine de ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es montre qu\u2019il y a des risques \u00e0 cet \u00e9gard, mais moi je crois que nous devons d\u00e9passer cette \u00e9tape des accords et marcher sur nos propres jambes. \u00bb<\/em><\/p>\n
Le moment semble assez favorable pour la Roumanie, \u00e9tant donn\u00e9 la r\u00e9action nettement meilleure des march\u00e9s, ces derniers temps, pr\u00e9cise encore notre interlocuteur. En plus, il s\u2019agit d\u2019un accord de pr\u00e9caution et de toute fa\u00e7on Bucarest n\u2019avait pas l\u2019intention d\u2019utiliser l\u2019argent mis \u00e0 sa disposition par les cr\u00e9anciers internationaux.<\/p>\n
Toutefois, la situation pourrait changer si l\u2019\u00e9conomie mondiale donnait \u00e0 nouveau des signes de faiblesse, souligne Aurelian Dochia : \u00ab Cet accord pourrait conna\u00eetre un regain d\u2019importance si des troubles venaient \u00e0 ressurgir sur les march\u00e9s financiers internationaux. Pour l\u2019instant, la situation est relativement calme et l\u2019on n\u2019a pas \u00e0 se faire du souci. \u00bb<\/em><\/p>\n
Quoi qu\u2019il en soit, l\u2019actuel accord de type pr\u00e9ventif reste valable, a d\u00e9clar\u00e9 le chef du cabinet de Bucarest Victor Ponta : \u00ab L\u2019accord n\u2019est pas suspendu. Il n\u2019est pas question non plus de le r\u00e9silier ou de le d\u00e9noncer. Cet accord est donc en vigueur, ce qui revient \u00e0 dire qu\u2019au besoin nous pouvons acc\u00e9der aux cr\u00e9dits mis \u00e0 notre disposition. Nous avons toujours acc\u00e8s sans entrave aucune au top up de 10%, qui concerne le cofinancement des fonds europ\u00e9ens. Les lignes de cr\u00e9dit ouvertes par la Banque mondiale pour les programmes de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation demeurent valables et op\u00e9rationnelles. De ce point de vue, je trouve que la confiance dont la Roumanie jouit aupr\u00e8s des institutions financi\u00e8res internationales et des march\u00e9s financiers est un atout qu\u2019il faut pr\u00e9server. \u00bb<\/em><\/p>\n
L\u2019\u00e9volution des indicateurs macro-\u00e9conomiques s\u2019est retrouv\u00e9e au c\u0153ur des discussions men\u00e9es \u00e0 Bucarest, dans les conditions o\u00f9 les recettes budg\u00e9taires sont moindres qu\u2019escompt\u00e9 et que le gouvernement envisage de mettre en place une s\u00e9rie de mesures qui risquent d\u2019avoir des retomb\u00e9es n\u00e9gatives. Parmi elles, ladite r\u00e9duction de 5% des charges patronales de s\u00e9curit\u00e9 sociale, dont la mise en \u0153uvre, ajourn\u00e9e de trois mois, devrait survenir le 1er octobre prochain. Selon la ministre des finances, Ioana Petrescu, cette mesure est cens\u00e9e am\u00e9liorer le milieu des affaires, all\u00e9ger la charge fiscale des employeurs honn\u00eates et m\u00eame g\u00e9n\u00e9rer de nouveaux emplois, gr\u00e2ce \u00e0 la baisse du travail au noir. On estime que sur le deuxi\u00e8me trimestre de 2014 les pertes subies par le budget suite \u00e0 l\u2019application de cette mesure se chiffreront \u00e0 plus de deux milliards et demi d\u2019euros.<\/p>\n
Pourtant, l\u2019Ex\u00e9cutif s\u2019attend \u00e0 des effets positifs aussi, d\u2019environ un milliard d\u2019euros, provenant tant d\u2019une croissance \u00e9conomique suppl\u00e9mentaire, que des taxes aff\u00e9rentes aux emplois au noir r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s par la zone fiscalis\u00e9e. Par ailleurs, l\u2019Institut national de la statistique attire l\u2019attention sur la baisse des exportations roumaines au cours des quatre premiers mois de 2014, tout en rappelant que, ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es, la Roumanie s\u2019\u00e9tait class\u00e9e premi\u00e8re en Europe pour ce qui est du volume de ses exportations.<\/p>\n
Les importations augmentent n\u00e9anmoins plus vite, d\u00e9clarait, dans une interview \u00e0 la radio publique roumaine, Mihai Ionescu, co-pr\u00e9sident du Conseil d\u2019exportation : \u00ab Les exportations commencent \u00e0 faiblir. Au mois d\u2019avril, nous avons enregistr\u00e9 le rythme le plus faible de ces quatre derni\u00e8res ann\u00e9es. C\u2019est un signal important dont il faudrait tenir compte. Trois secteurs surtout sont en chute libre : la m\u00e9tallurgie, l\u2019industrie chimique et la production d\u2019ordinateurs. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la construction automobile, les industries \u00e9lectronique et \u00e9lectrotechnique ainsi que les technologies de l\u2019information continuent d\u2019\u00eatre les vedettes de l\u2019exportation \u00bb.<\/em><\/p>\n
Pour leur part, les experts financiers internationaux affirment que l\u2019\u00e9conomie roumaine, en passe de se redresser, devrait cro\u00eetre cette ann\u00e9e de 2,8%. (trad. Mariana Tudose)<\/p>\n
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