Une conf\u00e9rence, tenue r\u00e9cemment \u00e0 Bucarest, et portant sur les d\u00e9fis s\u00e9curitaires du flanc Est de lOTAN, a mis en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer les capacit\u00e9s de lAlliance dans la r\u00e9gion de la mer Noire, r\u00e9gion marqu\u00e9e par des conflits gel\u00e9s et des tensions latentes. Parce que, aussi, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 potentielle de cette r\u00e9gion ne tarde pas \u00e0 se muer en une vuln\u00e9rabilit\u00e9 globale de lAlliance. Dans quelle mesure lOTAN est-elle pr\u00eate \u00e0 affronter les nouveaux d\u00e9fis s\u00e9curitaires pos\u00e9s par la r\u00e9gion, cest la question formul\u00e9e \u00e0 loccasion de cette conf\u00e9rence par le pr\u00e9sident roumain, Klaus Iohannis. Occasion de plaider en faveur dune pr\u00e9sence renforc\u00e9e, unitaire et coh\u00e9rente de lAlliance sur son flanc Est. <\/p>\n
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Le pr\u00e9sident Klaus Iohannis : \u00ab La s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion de la mer Noire et celle du flanc Est de lAlliance a un impact direct sur la s\u00e9curit\u00e9 de lAlliance euro-atlantique. Toute vuln\u00e9rabilit\u00e9 de nature s\u00e9curitaire de la r\u00e9gion de la mer Noire a un impact direct sur la s\u00e9curit\u00e9 de lAlliance dans son ensemble, et facilite des entreprises potentiellement hostiles. LOTAN est-elle pr\u00eate \u00e0 faire face \u00e0 ces d\u00e9fis ? Certes, lAlliance a prouv\u00e9 sa capacit\u00e9 de mobilisation, \u00e0 travers les mesures entreprises \u00e0 compter de 2014, ensuite par les d\u00e9cisions prises au sommet de Varsovie de 2016, enfin aux sommets de Bruxelles de 2017 et de 2018. Mais ceci nest pas suffisant. Pour ce qui est de la r\u00e9gion de la mer Noire, nous avons besoin dune vision coh\u00e9rente et coordonn\u00e9e, en termes politiques ainsi que sur le terrain, en termes op\u00e9rationnels, pour r\u00e9tablir l\u00e9quilibre des forces en pr\u00e9sence dans la r\u00e9gion et dissuader toutes actions hostiles \u00bb. <\/em>
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\nUne vision strat\u00e9gique de lAlliance pour la r\u00e9gion demeure vitale, a encore soulign\u00e9 le leader de Bucarest, ce qui pr\u00e9suppose lexistence dun plan des op\u00e9rations, le suivi des \u00e9volutions dans la r\u00e9gion, le renforcement de la pr\u00e9sence de lOTAN et de ses capacit\u00e9s de d\u00e9fense, en parall\u00e8le avec laccroissement de la r\u00e9silience des alli\u00e9s de lOTAN dans la r\u00e9gion, tels lUkraine, la Georgie et la R\u00e9publique de Moldova. Selon Bucarest, une pr\u00e9sence alli\u00e9e unitaire, consolid\u00e9e et coh\u00e9rente dans les r\u00e9gions de la mer Noire et de la mer Baltique est indispensable pour r\u00e9aliser une dissuasion cr\u00e9dible de lOTAN face aux menaces potentielles. Dautre part, de cette conf\u00e9rence est ressortie lid\u00e9e que le renforcement de la capacit\u00e9 de d\u00e9fense de lUE demeure dans lint\u00e9r\u00eat de lOTAN, les programmes et les op\u00e9rations des deux entit\u00e9s devant \u00eatre compl\u00e9mentaires. <\/p>\n
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\nJames Appathurai, assistant adjoint du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de lOTAN, responsable des affaires politiques et des politiques de d\u00e9fense de lAlliance, a soutenu que, dans le contexte international actuel, lOTAN et lUE devraient se rapprocher davantage. Ce rapprochement sav\u00e8re dautant plus n\u00e9cessaire dans le contexte actuel qui a vu une d\u00e9t\u00e9rioration rampante du niveau de s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 cause notamment des actions terroristes et de linstabilit\u00e9 provoqu\u00e9e par les actions de la Russie. Ces \u00e9l\u00e9ments appellent une mobilisation des capacit\u00e9s de lAlliance pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 de tous les Etats membres, estimait le responsable de lOTAN, qui affirmait : \u00ab Une Europe renforc\u00e9e dans le domaine de la d\u00e9fense pourra assumer plus de responsabilit\u00e9 et une plus grande part du fardeau commun. Ce sera au b\u00e9n\u00e9fice de lOTAN, aussi longtemps que les capacit\u00e9s de d\u00e9fense qui sont mises \u00e0 la disposition de lAlliance appartiennent aux Etats membres. Le partenariat renforc\u00e9 entre lUE et lOTAN et la relation transatlantique demeurent les piliers essentiels pour pouvoir r\u00e9pondre de mani\u00e8re ad\u00e9quate aux risques de s\u00e9curit\u00e9 qui menacent les deux structures \u00bb. <\/em><\/p>\n
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\nCette position est par ailleurs partag\u00e9e par le Service europ\u00e9en pour laction ext\u00e9rieure, une institution de lUE lanc\u00e9e le 1er d\u00e9cembre 2010 et qui \u00e9paule le Haut repr\u00e9sentant de lUE pour la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune dans lexercice de son mandat. Linstitution a \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sent\u00e9e lors de la conf\u00e9rence de Bucarest par son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint, Jean-Christophe Belliard, qui na eu de cesse de souligner le besoin pour lUnion europ\u00e9enne de faire davantage pour assurer sa propre s\u00e9curit\u00e9, et ce en compl\u00e9mentarit\u00e9 avec lOTAN.
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\nLexpert am\u00e9ricain de la d\u00e9fense transatlantique et de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et coordinateur du Centre danalyse des politiques europ\u00e9ennes, Peter Doran, pr\u00e9sent lui aussi \u00e0 la conf\u00e9rence de Bucarest, a parl\u00e9 \u00e0 son tour de la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer la relation transatlantique: \u00ab Notre organisation essaye didentifier les meilleures voies pour renforcer les relations entre les Etats-Unis et leurs alli\u00e9s, surtout dans la r\u00e9gion de la mer Noire. Je peux d\u00e9j\u00e0 vous donner trois modalit\u00e9s qui pourraient aider \u00e0 laccomplissement de cet objectif : dabord, en renfor\u00e7ant la coop\u00e9ration dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense, ensuite dans le domaine de l\u00e9nergie, enfin autour dun concept indestructible, celui de la libert\u00e9. Ces trois th\u00e8mes peuvent renforcer les liens qui unissent la Roumanie et les Etats-Unis. \u00bb<\/em><\/p>\n
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\nQuant \u00e0 la Roumanie, elle demeure certainement tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9e par sa s\u00e9curit\u00e9 vu notamment les derni\u00e8res \u00e9volutions r\u00e9gionales, soulignait le chef de la diplomatie roumaine, Teodor Mele\u015fcanu. Il a expliqu\u00e9 que ce nest pas un hasard que la s\u00e9curit\u00e9 constitue la deuxi\u00e8me priorit\u00e9 de la pr\u00e9sidence roumaine du Conseil de lUE, apr\u00e8s la coh\u00e9sion. <\/p>\n
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\nTeodor Mele\u015fcanu: \u00ab Concernant les questions dint\u00e9r\u00eat pour notre r\u00e9gion, comme par exemple la situation dans les Balkans de lOuest, il a toujours exist\u00e9 une convergence strat\u00e9gique entre les visions de lOTAN et de lUE. Cela repr\u00e9sente un mod\u00e8le de ce que peut \u00eatre la coordination strat\u00e9gique et le renforcement de notre capacit\u00e9 dagir en commun \u00bb. <\/em>
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\nEt il est sans doute dans lADN politique de la Roumanie de d\u00e9fendre haut et fort cette relation transatlantique et le partenariat entre lUE et lOTAN, qui constitue la clef de vo\u00fbte de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, a encore ajout\u00e9 Teodor Mele\u015fcanu. (Trad. Ionut Jugureanu)
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