Malgr\u00e9 les vives
\ncritiques de l’opposition de centre-droit, des associations de m\u00e9decins et de
\nl’\u00e9glise, le Parlement maltais avait approuv\u00e9, \u00e0 la mi-d\u00e9cembre pass\u00e9, la loi
\npermettant \u00e0 tout adulte de d\u00e9tenir jusqu’\u00e0 7 grammes de cannabis, et d’en cultiver
\nun maximum de 4 plantes. Malte est ainsi le premier pays europ\u00e9en \u00e0 autoriser
\nla culture et la possession limit\u00e9es de cannabis pour un usage personnel. La
\nd\u00e9cision intervient dans un contexte favorable \u00e0 la d\u00e9p\u00e9nalisation des drogues
\ndouces dans l’UE. <\/p>\n
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Pour rappel, en octobre dernier, le Luxembourg avait avanc\u00e9
\nune proposition de loi similaire, sans qu’elle soit toutefois encore pass\u00e9e par
\nle vote du parlement. L’Allemagne, o\u00f9
\nl’usage du cannabis \u00e0 des fins m\u00e9dicales a \u00e9t\u00e9 l\u00e9galis\u00e9 en 2017, a annonce \u00e0
\nson tour vouloir mettre en place un march\u00e9 r\u00e9glement\u00e9 du cannabis, tout comme la
\nSuisse, le Luxembourg, les Pays-Bas, ou encore l’Italie, o\u00f9 les utilisateurs en
\nont recueilli suffisamment de signatures pour pouvoir demander l’organisation
\nd’un r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 ce sujet. Le changement de paradigme des gouvernements
\neurop\u00e9ens intervient \u00e0 la suite de la d\u00e9cision onusienne de 2020, qui a retir\u00e9
\nle cannabis de la liste des substances dangereuses. <\/p>\n
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Quant au volet \u00e9conomique,
\nune \u00e9tude de l’Institut allemand pour la comp\u00e9tition \u00e9conomique, publi\u00e9e au
\nmois de novembre pass\u00e9, met en exergue les recettes potentielles engrang\u00e9es par
\nla l\u00e9galisation du cannabis, des recettes fiscales qui s’\u00e9l\u00e8veraient \u00e0 pas
\nmoins de 4,7 milliards d’euros par an pour seule l’Allemagne, sans parler des \u00e9conomiesde 1,3 milliard d’euros par an en mati\u00e8re de d\u00e9penses
\nde police et de justice, ou encore des 27.000 emplois que ce secteur en plein
\nessor serait cens\u00e9 pourvoir.Mais quelles sont les chances que ces mesures, prises
\nou envisag\u00e9es par divers pays, puissent contr\u00f4ler l’usage des drogues douces, dont
\nle march\u00e9 est aliment\u00e9 \u00e0 l’heure actuelle \u00e0 la fois par la production nationale
\net par le trafic ill\u00e9gal en provenance d’autres parties du monde ?L’Am\u00e9rique du Sud, l’Asie de l’Ouest et l’Afrique du
\nNord constituent en effet des sources significatives pour les drogues illicites
\n\u00e9coul\u00e9es sur le march\u00e9 europ\u00e9en, tandis que la Chine constitue la principale
\nsource de nouvelles substances psychoactives. <\/p>\n
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Le rapport europ\u00e9en sur
\nla situation des drogues, pr\u00e9sent\u00e9 en juin 2021, met en garde contre les
\nrisques en termes de sant\u00e9 publique que posent la mise \u00e0 disposition et la
\nconsommation accrue d’un plus large \u00e9ventail de substances, dont les effets sont
\nde plus en plus terribles. Selon le document cit\u00e9, 15% des jeunes adultes
\neurop\u00e9ens, soit 18 millions de personnes, ont consomm\u00e9 du cannabis au cours de
\nla derni\u00e8re ann\u00e9e, tandis que plus de 25 millions d’Europ\u00e9ens, \u00e2g\u00e9s de 15 \u00e0 64
\nans, soit 7,6% de cette tranche de population, ont consomm\u00e9 du cannabis durant
\nla m\u00eame p\u00e9riode. <\/p>\n
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Le rapport d\u00e9taille par
\nailleurs les agissements des groupes appartenant au crime organis\u00e9, qui ont
\nintensifi\u00e9 la production de drogues ill\u00e9gales en Europe m\u00eame, alors que de
\nnouvelles substances psychoactives de plus en plus puissantes font leur
\napparition. Ainsi, en 2019, pas moins d’1,5 millions d’infractions ont \u00e9t\u00e9
\ncommises en lien avec la consommation ou le trafic de drogue dans l’espace
\neurop\u00e9en, dont 82 % sont li\u00e9es \u00e0 la consommation ou \u00e0 la possession
\npersonnelle. Dans le m\u00eame temps, 370 laboratoires ill\u00e9gaux ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s par
\nles forces de l’ordre de diff\u00e9rents pays. Selon l’Observatoire europ\u00e9en, plus
\nde la moiti\u00e9 des 45 villes, qui ont des donn\u00e9es sur les r\u00e9sidus de coca\u00efne pr\u00e9sents
\ndans les eaux us\u00e9es pour les ann\u00e9es 2018 et 2019, font \u00e9tat d’une augmentation
\nde ces produits. Les donn\u00e9es disponibles au niveau europ\u00e9en font \u00e9galement \u00e9tat
\ndes grandes quantit\u00e9s de coca\u00efne et d’h\u00e9ro\u00efne saisies, chaque ann\u00e9e, sur
\nl’ensemble de l’UE. <\/p>\n
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Les sp\u00e9cialistes roumains
\nfont quant \u00e0 eux un constat similaire, mettant en exergue l’augmentation
\nsoutenue, d\u00e8s un \u00e2ge de plus en plus tendre, de la consommation de cannabis et
\ndes substances aux propri\u00e9t\u00e9s psychoactives. Aussi, au cours des 11 premiers
\nmois de 2021, les agents de la Direction de lutte contre le crime organis\u00e9 ont
\nsaisi en Roumanie pr\u00e8s d’une tonne et demie d’h\u00e9ro\u00efne, environ 900 kg de
\ncoca\u00efne et plus de 400 kg de cannabis, des quantit\u00e9s en forte augmentation par
\nrapport \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente. <\/p>\n
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Victor Nistor,
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Le
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\ncommissaire en chef de la police roumaine, pr\u00e9cise toutefois que la plus grande
\npartie des substances saisies sont cependant vou\u00e9es \u00e0 l’exportation : \u00ab Toutes ces
\ngrandes saisies que l’on a effectu\u00e9es en Roumanie ces derni\u00e8res ann\u00e9es
\nconcernaient des drogues en transit, qui n’\u00e9taient a priori pas destin\u00e9es au
\nmarch\u00e9 roumain. Comme d’autres pays europ\u00e9ens, la Roumanie se voit la cible des
\ntrafiquants, ayant notamment acc\u00e8s aux ports de la mer Noire et se trouvant sur
\nla route des Balkans, cette route de l’h\u00e9ro\u00efne qui part d’Afghanistan, traverse
\nl’Iran, la Turquie, la Bulgarie, et qui arrive chez nous, avant de continuer vers
\nl’Europe occidentale. Si l’on compare notre situation avec celle des pays
\nvoisins, et je parle strictement de la lutte contre le trafic de drogue, je
\ndirais que l’on arrive \u00e0 faire du bon boulot. Malgr\u00e9 tout, force est de
\nconstater que les quantit\u00e9s de drogue destin\u00e9es au march\u00e9 roumain, tout comme le
\nnombre de consommateurs, ne cessent d’augmenter. \u00bb<\/em><\/p>\n
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\ncommissaire en chef de police estime que la d\u00e9p\u00e9nalisation des drogues douces
\nn’est pas pour demain en Roumanie, m\u00eame si certaines associations la r\u00e9clament.
\nIl plaide pour des avanc\u00e9es \u00e0 petits pas, pour des mesures progressives, afin
\nde laisser le temps au syst\u00e8me de sant\u00e9, \u00e0 l’Education nationale de pr\u00e9parer le
\nterrain et de mener leurs campagnes de pr\u00e9vention en amont, avant de passer \u00e0 la
\nd\u00e9p\u00e9nalisation de la consommation de certaines cat\u00e9gories de drogues douces.(Trad.
\nIonu\u0163 Jugureanu)<\/p>\n