Lanc\u00e9e
\nau printemps pass\u00e9 \u00e0 l’initiative du pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, la Conf\u00e9rence
\nsur l’avenir de l’Europe a repr\u00e9sent\u00e9 une d\u00e9marche sans pr\u00e9c\u00e9dent, mat\u00e9rialis\u00e9e
\npar une ann\u00e9e de d\u00e9bats et de dialogue entre les citoyens et le monde
\npolitique. L’ample exercice de consultation citoyenne a d\u00e9bouch\u00e9 sur un paquet
\nde 49 propositions, comprenant des objectifs concrets, en sus des 320 mesures
\nidentifi\u00e9es par monsieur et madame Tout-le-monde dans les 9 domaines identifi\u00e9s
\ncomme prioritaires pour l’UE. Environnement et changement climatique, sant\u00e9,
\n\u00e9conomie, justice sociale, valeurs et droit, r\u00e9volution num\u00e9rique, d\u00e9mocratie
\neurop\u00e9enne, migration, \u00e9ducation, culture, jeunesse et sport rel\u00e8vent des
\nth\u00e8mes abord\u00e9s dans le cadre de ces d\u00e9bats. <\/p>\n
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Le 9
\nmai dernier, Jour de l’Europe, \u00e0 Strasbourg, Roberta Metsola, pr\u00e9sidente du
\nParlement europ\u00e9en fit valoir son credo : \u00ab Les citoyens europ\u00e9ens,
\nles jeunes en premier lieu, sont au centre de notre vision sur l’avenir de
\nl’Europe. Ils ont directement contribu\u00e9 \u00e0 crayonner le r\u00e9sultat de cette
\nconf\u00e9rence. Car nous nous trouvons \u00e0 un moment charni\u00e8re de la construction
\neurop\u00e9enne et nulle suggestion ne doit \u00eatre \u00e9cart\u00e9e d’embl\u00e9e. Il ne faut pas
\navoir peur de laisser l’Europe donner de la voix, pour am\u00e9liorer le quotidien
\nde tout un chacun. \u00bb, a-t-elle dit.<\/p>\n
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\u00c0 la m\u00eame occasion, le pr\u00e9sident Emmanuel Macron,
\nle pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en Charles Michel et la pr\u00e9sidente de la
\nCommission europ\u00e9enne Ursula von der Leyen ont re\u00e7u le rapport final sur les
\nconclusions de la conf\u00e9rence. \u00ab Vous avez \u00e9t\u00e9 entendus \u00bb, d\u00e9clara \u00e0 l’occasion la Mme von der Leyen, estimant
\nque \u00ab certains chantiers peuvent d\u00e9marrer sans plus attendre \u00bb. Elle
\ns’engagea aussi \u00e0 faire de nouvelles propositions concr\u00e8tes dans son discours
\nsur l’\u00e9tat de l’Union, pr\u00e9vu pour le 3 septembre prochain. <\/p>\n
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Mais
\nla Conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe mit en exergue le besoin unanime de plus
\nde transparence, d’inclusion, de s\u00e9curit\u00e9 et d’un souci particulier \u00e0 l’\u00e9gard
\ndu d\u00e9veloppement durable. Les citoyens qui ont fait entendre leurs voix font le
\nv\u0153u d’une Europe plus juste et plus solidaire, d’une Europe qui soit aussi \u00e0 la
\npointe de la lutte contre le changement climatique. Certaines propositions, tel
\nle droit du Parlement europ\u00e9en \u00e0 l’initiative l\u00e9gislative, ou encore la mise en
\nplace d’une Europe de la d\u00e9fense et de la sant\u00e9, supposent toutefois d’apporter
\ndes ajustements aux trait\u00e9s existants. Le Parlement europ\u00e9en, r\u00e9uni en session
\npl\u00e9ni\u00e8re \u00e0 Strasbourg, avait d’ores et d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 une r\u00e9solution par laquelle
\nil pr\u00f4ne de d\u00e9marrer la proc\u00e9dure de r\u00e9vision des trait\u00e9s de l’Union, afin de
\nmieux r\u00e9pondre aux demandes citoyennes formul\u00e9es dans le cadre de la
\nConf\u00e9rence. <\/p>\n
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Lors
\ndes d\u00e9bats, plusieurs eurod\u00e9put\u00e9s se sont lev\u00e9s pour exiger la d\u00e9mocratisation
\ndes institutions europ\u00e9ennes et une meilleure participation des citoyens \u00e0 la
\nprise de d\u00e9cisions au niveau de l’Union. D’autres eurod\u00e9put\u00e9s se sont exprim\u00e9s
\nen faveur d’\u00e9lections v\u00e9ritablement europ\u00e9ennes, ou encore de l’\u00e9largissement
\ndes comp\u00e9tences de l’Union au d\u00e9triment des \u00c9tats membres, notamment dans des
\ndomaines sensibles, tels la d\u00e9fense, la sant\u00e9, la politique d’immigration et la
\npolitique \u00e9nerg\u00e9tique. Cet \u00e9lan vers plus d’Europe n’avait cependant pas
\nemp\u00each\u00e9 les eurod\u00e9put\u00e9s souverainistes de critiquer les conclusions, sinon la
\nConf\u00e9rence en entier. <\/p>\n
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Du
\nhaut de la tribune du Parlement de Strasbourg, Emmanuel Macron a pour sa part
\ndemand\u00e9 de renoncer \u00e0 l’exigence de l’unanimit\u00e9, indispensable actuellement
\ndans la prise de d\u00e9cisions dans certaines mati\u00e8res particuli\u00e8res. Le pr\u00e9sident Macron
\nconvient par ailleurs de la n\u00e9cessaire r\u00e9vision de certains trait\u00e9s, ne serait-ce
\nque par un souci d’efficacit\u00e9. Les \u00c9tats membres conservateurs, oppos\u00e9s \u00e0 un
\nrenforcement de l’Europe, n’h\u00e9sit\u00e8rent pourtant pas de faire entendre leur
\nvoix, exigeant que l’on \u00e9vite d’instrumentaliser la consultation citoyenne.
\n\u00ab Nous avons d\u00e9j\u00e0 une Europe qui fonctionne \u00bb, disent-ils, et on l’a
\nvu lors de la pand\u00e9mie de COVID-19, dans la r\u00e9ponse \u00e0 l’invasion russe de
\nl’Ukraine, il n’y a donc pas de raison, selon eux, de se lancer \u00e0 la va-vite
\ndans des r\u00e9formes institutionnelles mal r\u00e9fl\u00e9chies. <\/p>\n
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La
\nRoumanie s’est rang\u00e9e dans le groupe des \u00c9tats membres selon lesquels, si
\naucune hypoth\u00e8se de travail n’est \u00e0 exclure \u00e0 priori, la r\u00e9vision des trait\u00e9s
\nne devrait pas constituer un objectif en soi, car jamais mentionn\u00e9e comme telle
\ndans les objectifs de la Conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe. Emmanuel Macron,
\npr\u00e9sident en exercice du l’Union, avait sugg\u00e9r\u00e9 une approche diff\u00e9rente : plut\u00f4t
\nque d’abaisser les exigences de l’Union pour permettre l’adh\u00e9sion rapide des \u00c9tats
\ncandidats, mieux vaut cr\u00e9er une nouvelle construction europ\u00e9enne. Cette
\nderni\u00e8re permettra \u00e0 tous les \u00c9tats europ\u00e9ens d\u00e9mocratiques, y compris \u00e0
\nl’Ukraine ou au Royaume-Uni, de se r\u00e9unir autour de quelques principes
\nfondamentaux. <\/p>\n
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Pour
\nsa part, Ursula von der Leyen expliquait lors de la c\u00e9r\u00e9monie de cl\u00f4ture de la
\nConf\u00e9rence \u00e0 Strasbourg : \u00ab Je veux \u00eatre tr\u00e8s claire : je serai
\ntoujours du c\u00f4t\u00e9 de ceux qui d\u00e9sirent faire avancer l’Union europ\u00e9enne, pour
\nqu’elle fonctionne mieux \u00bb. Et, s’adressant aux participants \u00e0 la
\nConf\u00e9rence, la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne conclut : \u00ab Vous
\nnous avez indiqu\u00e9 la direction \u00e0 prendre, l’objectif \u00e0 atteindre. Dor\u00e9navant,
\nc’est \u00e0 nous de choisir la meilleure route pour y parvenir. Utilisant tous les
\nm\u00e9canismes dont nous disposons et puis, aussi, m\u00eame en ren\u00e9gociant les trait\u00e9s,
\nl\u00e0 o\u00f9 cela s’impose \u00bb. (Trad.
\nIonu\u0163 Jugureanu)<\/p>\n
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