La d\u00e9centralisation est un sujet dont on a beaucoup parl\u00e9, ces derniers temps, en Roumanie. Annonc\u00e9e par les autorit\u00e9s comme \u00e9tant un des plus grands projets envisag\u00e9s apr\u00e8s la chute du communisme, la d\u00e9centralisation vient enfin d\u2019\u00eatre approuv\u00e9 par le gouvernement. Et pour \u00e9carter tout risque que des modifications y soient op\u00e9r\u00e9es suite \u00e0 un d\u00e9bat au Parlement, le gouvernement a annonc\u00e9 qu\u2019il engagerait sa responsabilit\u00e9 sur ce projet de loi la semaine prochaine. Le premier ministre Victor Ponta souhaite que la loi entre en vigueur le 1er janvier prochain. La sant\u00e9, l\u2019agriculture, l\u2019environnement, la culture, la jeunesse et le sport — voil\u00e0 quelques domaines dont les comp\u00e9tences et les attributions, une fois la loi appliqu\u00e9e, feront l\u2019objet de cette d\u00e9centralisation.<\/p>\n
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Le m\u00eame projet de loi transf\u00e8re aux pouvoirs locaux la responsabilit\u00e9 de l\u2019autorisation et de la classification dans le domaine du tourisme, les clubs et espaces destin\u00e9s aux activit\u00e9s sportives, les colonies de vacances pour les \u00e9l\u00e8ves ainsi que les institutions ayant des attributions territoriales dans le domaine de la p\u00eache. Quant aux plages, seul le droit de leur gestion sera transf\u00e9r\u00e9. Elles doivent rester dans la propri\u00e9t\u00e9 publique de l\u2019Etat.<\/p>\n
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Ni la police, ni les services sociaux ne feront l\u2019objet de la d\u00e9centralisation. Ni les ports, ni les salles de cin\u00e9ma ne seront transf\u00e9r\u00e9s aux autorit\u00e9s locales.<\/p>\n
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On aurait pu s\u2019attendre \u00e0 ce qu\u2019un projet d\u2019une telle envergure suppose des co\u00fbts importants. Pourtant, selon le vice-premier ministre Liviu Dragnea, la d\u00e9centralisation — ce pacte tr\u00e8s ferme par lequel la Roumanie se d\u00e9tache du communisme, comme il l\u2019appelle — ne comporte pas de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires. \u00abSuite \u00e0 ce processus de d\u00e9centralisation, quelque 14 mille personnes travailleront dans les institutions d\u00e9centralis\u00e9es. Ceux qui travaillaient jusqu\u2019ici dans les institutions qui font l\u2019objet de la d\u00e9centralisation – institutions qui se trouvaient sous le contr\u00f4le des minist\u00e8res — seront eux aussi transf\u00e9r\u00e9s aux institutions d\u00e9centralis\u00e9es, soumises au contr\u00f4le des autorit\u00e9s locales. \u00bb <\/em><\/p>\n
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L\u2019Opposition ne voit pas d\u2019un bon \u0153il ce m\u00e9ga-projet soutenu par les sociaux-lib\u00e9raux au pouvoir et critique son adoption par l\u2019engagement de la responsabilit\u00e9 gouvernementale. La mise en \u0153uvre de ce projet d\u00e9terminera une politisation au niveau local — avertissent les d\u00e9mocrates-lib\u00e9raux, qui souhaitent que la loi fasse l\u2019objet de d\u00e9bats parlementaires. Ils demandent \u00e9galement qu\u2019un pacte national soit conclu, auquel participent tous les partis politiques, la soci\u00e9t\u00e9 civile et le milieu acad\u00e9mique. L\u2019opposition rejette la d\u00e9centralisation, affirmant qu\u2019elle n\u2019est pas r\u00e9elle.<\/p>\n
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A son avis, la d\u00e9centralisation annonc\u00e9e par le Gouvernement comporterait, entre autres, un grand d\u00e9savantage : elle alourdira les budgets locaux.<\/p>\n
(Trad. : Dominique)<\/p>\n
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