A l’heure actuelle, cinq Etats – membres de l’Union Europ\u00e9enne
\nne font pas partie de l’espace Schengen : la Roumanie, la Bulgarie, la
\nCroatie, Chypre et l’Irlande. 15 ans apr\u00e8s son adh\u00e9sion \u00e0 l’UE et 11 ans apr\u00e8s
\nla date initialement pr\u00e9vue pour l’admission au sein de l’espace de libre
\ncirculation, en d\u00e9cembre dernier, la Roumanie attendait toujours son visa pour Schengen.
\nL’optimisme grandissait, d’autant plus que des pays comme l’Allemagne et la
\nFrance avaient surmont\u00e9 leurs r\u00e9ticences initiales et affirm\u00e9 leur soutien \u00e0
\ncette d\u00e9marche. <\/p>\n
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L’unanimit\u00e9 est cependant n\u00e9cessaire et les chances qu’elle
\nsoit atteinte ont diminu\u00e9 apr\u00e8s le vote, jeudi, au Parlement des Pays-Bas. L’Assembl\u00e9e
\nl\u00e9gislative de La Haye a adopt\u00e9 une r\u00e9solution demandant au gouvernement d’\u00eatre
\nprudent quant \u00e0 l’adh\u00e9sion de la Roumanie et de la Bulgarie \u00e0 l’espace
\nSchengen.<\/p>\n
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Le document demande \u00e0 l’Ex\u00e9cutif dirig\u00e9 par Mark Rutte de
\nne prendre aucune mesure irr\u00e9versible concernant l’expansion, avant qu’il ne m\u00e8ne
\nde nouvelles enqu\u00eates concernant la surveillance des fronti\u00e8res par les deux
\npays. Avant le vote, le Premier ministre Mark Rutte avait r\u00e9affirm\u00e9, devant le
\nL\u00e9gislatif n\u00e9erlandais, qu’il n’y avait pas d’objections de principe quant \u00e0 l’adh\u00e9sion
\nde la Roumanie et de la Bulgarie \u00e0 l’espace Schengen, mais qu’une mise \u00e0 jour
\ndu contr\u00f4le dans le cadre du MCV, le m\u00e9canisme de coop\u00e9ration et de
\nv\u00e9rification judiciaires de l’Union Europ\u00e9enne, \u00e9tait quand m\u00eame n\u00e9cessaire. En outre, Mark Rutte a d\u00e9clar\u00e9 qu’il
\nserait n\u00e9cessaire d’\u00e9largir la mission d’\u00e9valuation sur l’espace Schengen.<\/p>\n
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Bref, les deux pays pourraient rejoindre la zone de libre
\ncirculation lorsqu’ils seront pr\u00eats, a expliqu\u00e9 le premier ministre. C’est en
\ngros le message qu’il avait d\u00e9j\u00e0 transmis lors de sa r\u00e9cente visite en Roumanie,
\net que les journalistes, et pas seulement eux, ont per\u00e7u comme une affirmation lib\u00e9ratrice,
\nmettant fin \u00e0 la longue opposition des Pays-Bas \u00e0 l’acceptation de la Roumanie
\nau sein de l’espace Schengen. Cette impression \u00e9tait pourtant fausse. Et m\u00eame
\nle r\u00e9cent vote du Parlement europ\u00e9en, favorable \u00e0 une large majorit\u00e9 \u00e0 l’entr\u00e9e
\nde la Roumanie et de la Bulgarie dans l’espace Schengen, n’a pas pu effacer les
\nr\u00e9ticences des autorit\u00e9s de La Haye. Certains d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens n\u00e9erlandais se
\nsont abstenus ou ont vot\u00e9 contre, mais leur nombre \u00e9tait inf\u00e9rieur \u00e0 ceux qui
\nont vot\u00e9 pour cette r\u00e9solution.<\/p>\n
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A noter qu’au sein du Parlement n\u00e9erlandais, le contexte
\nest plus compliqu\u00e9. La d\u00e9pendance du cabinet fragile de Mark Rutte face aux partis
\neurosceptiques et anti-migrants l’oblige \u00e0 la prudence.<\/p>\n
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Pour sa part, Bucarest
\nne cesse d’affirmer que d’un point de vue technique, la Roumanie est \u00e9ligible
\ndepuis longtemps pour l’admission \u00e0 l’espace Schengen. De plus, la mani\u00e8re dont
\nelle a g\u00e9r\u00e9 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens qui ont fui l’invasion russe,
\naurait prouv\u00e9 que la Roumanie se comporte de facto comme un membre de l’espace
\nde libre circulation. <\/p>\n
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Le Premier Ministre roumain, Nicolae Ciuc\u0103, estime lui aussi
\nque le gouvernement et la coalition qui le soutient ont fait leurs devoirs en ce
\nqui concerne la justice et l’Etat de droit, en coordination directe avec la
\nCommission Europ\u00e9enne, principalement \u00e0 travers l’adoption des lois de justice.
\nEt du c\u00f4t\u00e9 du crime organis\u00e9, les institutions comp\u00e9tentes de l’\u00c9tat sont bien
\nconsolid\u00e9es et font leur travail, affirme encore le premier ministre.<\/p>\n
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D’ailleurs, tout le monde reconna\u00eet que le seul obstacle
\nqui reste \u00e0 surmonter sur la voie de la Roumanie vers Schengen est de nature politique.
\nEt pour cela, il faut avoir de la cr\u00e9dibilit\u00e9, faire des efforts diplomatiques
\net faire preuve de pouvoir de persuasion. Tout n’est pas perdu, mais le temps
\nqui reste est plut\u00f4t court. (trad. Andra Juganaru)<\/p>\n
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