{"id":402758,"date":"2018-01-06T15:20:00","date_gmt":"2018-01-06T13:20:00","guid":{"rendered":"http:\/\/devrri.freshlemon.ro\/le-roumain-mot-a-mot\/consulter-les-lecons\/synthese-des-evenements-interieurs-de-2017-id402758.html"},"modified":"2018-01-06T15:20:00","modified_gmt":"2018-01-06T13:20:00","slug":"synthese-des-evenements-interieurs-de-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rri.ro\/fr\/actualites\/cette-semaine-en-roumanie\/synthese-des-evenements-interieurs-de-2017-id402758.html","title":{"rendered":"Synth\u00e8se des \u00e9v\u00e9nements int\u00e9rieurs de 2017"},"content":{"rendered":"

Deux gouvernements, m\u00eame majorit\u00e9, unique obsession : la justice.<\/strong><\/p>\n

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2017 a \u00e9t\u00e9 l’ann\u00e9e de l’installation au pouvoir du cabinet Sorin Grindeanu, form\u00e9 par le Parti Social-D\u00e9mocrate (PSD) et l’Alliance des lib\u00e9raux et des d\u00e9mocrates (ALDE). Ce fut en m\u00eame temps l’ann\u00e9e de sa chute, par motion de censure, introduite – notons-le bien – par la majorit\u00e9, pour punir l’insoumission politique du premier ministre vis-\u00e0-vis de l’homme fort du PSD, Liviu Dragnea. Durant la seconde moiti\u00e9 de l’ann\u00e9e, Mihai Tudose occupe le fauteuil de Sorin Grindeanu. En s’adressant, en janvier, aux membres du cabinet Grindeanu, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Klaus Iohannis, leur disait : \u00ab J’attends que vous fassiez de votre mieux pour soutenir une justice ind\u00e9pendante en Roumanie \u00bb<\/em>. Exhortation pr\u00e9monitoire : le cabinet inaugurait pratiquement son mandat par le fameux d\u00e9cret gouvernemental qui modifiait la l\u00e9gislation p\u00e9nale portant l’abus de fonction, ce qui aurait innocent\u00e9 – fortuitement ou pas – certains hommes politiques, dont Liviu Dragnea, se trouvant dans le viseur des procureurs anticorruption. Pourtant, ce d\u00e9cret a d\u00e9clench\u00e9 les plus amples protestations postcommunistes en faveur de la justice et contre le PSD. Le d\u00e9cret est retir\u00e9 et son initiateur, Florin Iordache, devenu la cible favorite des protestataires, quitte le fauteuil de ministre de la Justice. Grindeanu s’en va, Tudose prend sa place et la guerre de la justice est assum\u00e9e par le Parlement, avec le m\u00eame Iordache au premier plan. Sans se soucier des protestations quasiment quotidiennes, la majorit\u00e9 parlementaire PSD – ALDE, avec le concours de l’Union d\u00e9mocratique des Magyars de Roumanie (UDMR), adopte, peu avant les f\u00eates de fin d’ann\u00e9e, un paquet de lois visant le statut des magistrats, l’organisation des structures judiciaires et le Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature (CSM). Ce fut peut-\u00eatre le processus l\u00e9gislatif le plus rapide et le plus controvers\u00e9 de l’histoire du parlement roumain. Par ce tour de force, le pouvoir neutralise l’opposition de droite, ignore les craintes exprim\u00e9es par les partenaires \u00e9trangers de la Roumanie et, surtout, les critiques formul\u00e9es par les principales institutions du domaine judiciaire et par les associations des magistrats. Situation sans pr\u00e9c\u00e9dent, \u00e0 Bucarest et dans d’autres villes de Roumanie, des juges descendent devant les tribunaux pour manifester leur m\u00e9contentement. Les ambassades de 7 Etats de l’UE n’ont pas cach\u00e9 leur inqui\u00e9tude que les nouvelles lois pourraient porter atteinte \u00e0 l’ind\u00e9pendance de la justice et \u00e0 la lutte contre la corruption. La Haute Cour de Cassation et de Justice et le Parti national lib\u00e9ral (PNL) contestent la conformit\u00e9 avec la Constitution d’une partie de ce paquet l\u00e9gislatif. Les pr\u00e9visions les plus controvers\u00e9es concernent la responsabilit\u00e9 des magistrats en cas d’erreur judiciaire, le r\u00f4le diminu\u00e9 du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dans la d\u00e9signation du Procureur g\u00e9n\u00e9ral et des chefs des Parquets anticorruption et antimafia, ainsi que la cr\u00e9ation d’un d\u00e9partement sp\u00e9cial charg\u00e9 d’investiguer les magistrats. Le pouvoir d\u00e9fend ces lois, affirmant qu’elles mettent de l’ordre dans le syst\u00e8me judiciaire et limitent les risques d’abus.<\/p>\n

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Salaires, \u00e9conomie, fiscalit\u00e9<\/strong><\/p>\n

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La loi de la grille unitaire des salaires dans le secteur public, promise par le PSD durant la campagne \u00e9lectorale 2016, se concr\u00e9tise vers la moiti\u00e9 de l’ann\u00e9e 2017. Promue par ses initiateurs comme un moyen de mettre de l’ordre dans le syst\u00e8me chaotique des salaires, en place depuis des ann\u00e9es dans le secteur public, cette loi est n\u00e9anmoins critiqu\u00e9e, certains syndicats affirmant qu’elle n’\u00e9limine pas les \u00e9carts salariaux. La m\u00eame loi pr\u00e9voit des majorations importantes des revenus du secteur public. Le risque d’un d\u00e9s\u00e9quilibre budg\u00e9taire majeur est grand; aussi, le gouvernement a-t-il d\u00e9cid\u00e9 de transf\u00e9rer \u00e0 la charge de l’employ\u00e9 une partie des contributions sociales pay\u00e9es jusqu’ici par l’employeur. R\u00e9sultat : les revenus r\u00e9els des salari\u00e9s du secteur public augmentent – si encore – de quelques points seulement. Dans le milieu priv\u00e9, ils vont baisser si les patrons n’augmentent pas les salaires bruts pour compenser la majoration des contributions pay\u00e9es dor\u00e9navant par les salari\u00e9s. Salari\u00e9s et patrons, tout le monde – \u00e0 l’exception du pouvoir – critique donc la pr\u00e9tendue r\u00e9volution fiscale. Les maires se d\u00e9clarent, \u00e0 leur tour, m\u00e9contents, vu que le nouveau code fiscal pr\u00e9voit une diminution de l’imp\u00f4t sur le revenu, ce qui entra\u00eenera une diminution des recettes des budgets locaux. Aux d\u00e9bats sur la loi des salaires et sur les changements fiscaux s’ajoute un autre, sur la croissance \u00e9conomique d’environ 6% qui situe la Roumanie sur la premi\u00e8re place parmi les Etats de l’UE. Les experts craignent pourtant qu’une croissance \u00e9conomique fond\u00e9e essentiellement sur la consommation de produits d’importation ne soit pas saine et qu’elle doive \u00eatre soutenue par des investissements publics. <\/p>\n

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Mort du roi Michel Ier<\/strong><\/p>\n

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Le 5 d\u00e9cembre 2017, le dernier souverain de la Roumanie, le roi Michel Ier, s’\u00e9teignait en Suisse, \u00e0 l’\u00e2ge de 96 ans. Le 16 d\u00e9cembre, sa d\u00e9pouille rapatri\u00e9e est ensevelie dans la n\u00e9cropole royale de Curtea-de-Arge\u015f, dans le sud du pays, aux c\u00f4t\u00e9 de son \u00e9pouse, la reine Anne, d\u00e9c\u00e9d\u00e9e une ann\u00e9e auparavant et non loin de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, les rois Carol Ier, Ferdinand et Carol II. Des repr\u00e9sentants des grandes monarchies europ\u00e9ennes participent aux fun\u00e9railles nationales. Des dizaines de milliers de personnes passent devant le catafalque du roi Michel, honorant cette personnalit\u00e9 politique exemplaire par son d\u00e9vouement envers son pays. Spectateurs involontaires de la prestation publique d’une classe politique incomp\u00e9tente et immorale, les Roumains comprennent qu’avec la mort du roi, les r\u00e9serves de dignit\u00e9 du pays diminuent de mani\u00e8re dramatique et que, pour cette raison, sa disparition est irr\u00e9cup\u00e9rable. <\/p>\n

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2017 a \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e compliqu\u00e9e. Le pouvoir de gauche a gouvern\u00e9, au nom de la majorit\u00e9, \u00e0 pr\u00e9sent muette, qui l’a vot\u00e9e en 2016 et qu’il a toujours invoqu\u00e9e lorsque les mesures adopt\u00e9es, notamment dans le domaine de la justice, ont \u00e9t\u00e9 farouchement contest\u00e9es par des protestataires descendus dans la rue, par l’opposition et par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, par les institutions vis\u00e9es et par les principaux partenaires \u00e9trangers de la Roumanie. Des commentateurs ind\u00e9pendants ont \u00e9voqu\u00e9, de nouveau, en 2017, la mani\u00e8re non-transparente, frisant l’abus, dont la majorit\u00e9 parlementaire a impos\u00e9 ses projets de loi. La grossi\u00e8ret\u00e9 et l’invective sont devenues des instruments l\u00e9gislatifs informels. Le Parlement est demeur\u00e9, en 2017, institution de l’Etat la moins cr\u00e9dible et la plus impopulaire. L’ann\u00e9e 2018 ne s’annonce pas plus facile. Selon les m\u00eames commentateurs, apr\u00e8s avoir modifi\u00e9 les lois de la justice pour exercer un contr\u00f4le politique du syst\u00e8me judiciaire, les repr\u00e9sentants du pouvoir t\u00e2cheront d’op\u00e9rer des modifications dans le Code P\u00e9nal et de proc\u00e9dure p\u00e9nale pour diminuer la capacit\u00e9 des gens de loi de combattre efficacement les infractions. 2018 sera-t-elle une ann\u00e9e de la Roumanie sans loi ? Peut-\u00eatre pas. Mais elle sera, sans aucun doute, la premi\u00e8re ann\u00e9e de la Roumanie sans Roi. (Aut. : \u015etefan Stoica ; Trad. : Dominique)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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