L\u2019autorit\u00e9 de surveillance financi\u00e8re, institution qui r\u00e9git et surveille l\u2019activit\u00e9 du march\u00e9 des capitaux, de celui des assurances et les syst\u00e8mes de retraites priv\u00e9s exerce ses attributions depuis la fin du mois d\u2019avril. Elle a repris les t\u00e2ches des commissions de surveillance des assurances, du syst\u00e8me priv\u00e9 de pension et des valeurs mobili\u00e8res, autant d\u2019institutions supprim\u00e9es.<\/p>\n
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L\u2019adaptation aux nouveaux mod\u00e8les financiers europ\u00e9ens et non seulement, l\u2019efficacit\u00e9, la diminution des d\u00e9penses et de la bureaucratie, une coordination meilleure et plus efficace avec la Banque centrale de Roumanie afin d\u2019assurer la stabilit\u00e9 financi\u00e8re sont les principaux arguments pris en compte lors de la d\u00e9cision de cr\u00e9er l\u2019Autorit\u00e9 de surveillance financi\u00e8re. Ecoutons l\u2019analyste \u00e9conomique Aurelian Dochia: \u00ab La cr\u00e9ation d\u2019une autorit\u00e9 unique de surveillance du march\u00e9 financier est une id\u00e9e qui, \u00e0 mon avis, convient aussi bien \u00e0 la pratique europ\u00e9enne en la mati\u00e8re qu\u2019\u00e0 la situation de la Roumanie. Ici, les march\u00e9s financiers ne sont pas d\u00e9velopp\u00e9s au point de justifier l\u2019existence d\u2019institutions distinctes de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le. En outre, les march\u00e9s financiers \u00e9tant de plus en plus int\u00e9gr\u00e9s, donc toujours plus d\u00e9pendants les uns des autres, l\u2019id\u00e9e de cr\u00e9er une autorit\u00e9 commune de surveillance a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement mise en application dans d\u2019autres pays europ\u00e9ens et du monde. \u00bb<\/em><\/p>\n
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Aurelian Dochia a par ailleurs pr\u00e9cis\u00e9 que les r\u00e9sultats de la nouvelle entit\u00e9 d\u00e9pendront de la mani\u00e8re dont les repr\u00e9sentants des trois secteurs r\u00e9glement\u00e9s entendent coop\u00e9rer en vue de fusionner et de mener un travail d\u2019\u00e9quipe, chose qui n\u2019est pas toujours aussi simple que \u00e7a. L\u2019analyste politique partage l\u2019opinion des acteurs des march\u00e9s soumis au contr\u00f4le de l\u2019Autorit\u00e9 de surveillance financi\u00e8re, selon lesquels il ne faut pas s\u2019attendre, dans l\u2019imm\u00e9diat, \u00e0 des changements significatifs. Le pr\u00e9sident du Conseil Fiscal, Ionu\u0163 Dumitru, trouve lui aussi que la nouvelle autorit\u00e9 est cens\u00e9e rapprocher la Roumanie des tendances qui se manifestent au sein de l\u2019UE : \u00ab L\u2019id\u00e9e de faire fusionner ces institutions est b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale. Elle est d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente sur le plan europ\u00e9en, qui met en avant la coop\u00e9ration institutionnelle plus \u00e9troite et la meilleure gestion des risques syst\u00e9miques, risques que l\u2019on a vu se mat\u00e9rialiser pendant la crise. Une institution charg\u00e9e de coordonner tous ces march\u00e9s et de promouvoir une vision unique, cela fait sens. Un autre argument, local cet fois-ci, en sa faveur, est celui de la petite taille des march\u00e9s roumains par rapport aux normes internationales. Les dimensions r\u00e9duites de nos march\u00e9s ne justifient donc pas l\u2019existence de plusieurs institutions qui g\u00e8rent chacune un petit segment de march\u00e9, pas \u00e9tendu lui non plus. Il est donc beaucoup plus simple d\u2019avoir une seule autorit\u00e9 de contr\u00f4le et un seul niveau de commande, pour ainsi dire, plut\u00f4t qu\u2019une multitude d\u2019institutions et une bureaucratie encore plus grande. \u00bb<\/em><\/p>\n
En dehors des efforts men\u00e9s pour sauver les syst\u00e8mes bancaires touch\u00e9s par la crise \u00e9conomique globale, ces derniers temps des d\u00e9marches importantes ont \u00e9t\u00e9 faites sur le plan europ\u00e9en en vue d\u2019une r\u00e9glementation plus attentive et plus stricte des autres march\u00e9s financiers, consid\u00e9r\u00e9s comme partiellement responsables de l\u2019ampleur des turbulences qui ont secou\u00e9 le vieux continent.<\/p>\n
La cr\u00e9ation en Roumanie d\u2019une nouvelle autorit\u00e9 de r\u00e9glementation de ce secteur devrait \u00e9galement faciliter l\u2019acc\u00e8s plus rapide et moins on\u00e9reux des hommes d\u2019affaires aux services financiers, a d\u00e9clar\u00e9 au micro de Radio Roumanie le pr\u00e9sident de l\u2019Autorit\u00e9 de surveillance financi\u00e8re, Dan Radu Ru\u015fanu: \u00ab Cela produira une meilleure corr\u00e9lation des tous les \u00e9l\u00e9ments et \u00e9liminera la bureaucratie. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, il fallait s\u2019adresser \u00e0 trois institutions diff\u00e9rentes, or maintenant, les trois seront r\u00e9unies en une seule. La coordination, la collaboration et l\u2019\u00e9change d\u2019informations entre march\u00e9s et institutions seront \u00e9galement meilleurs, notamment pour assurer la stabilit\u00e9 du secteur financier. \u00bb<\/em><\/p>\n
Le professeur des universit\u00e9s Paul Micl\u0103u\u015f, ancien vice-pr\u00e9sident de la feue Commission nationale des valeurs mobili\u00e8res, a salu\u00e9, lui aussi, la cr\u00e9ation de l\u2019Autorit\u00e9 de surveillance financi\u00e8re, qui r\u00e9pond, selon lui, au besoin de r\u00e9forme et de r\u00e9glementation du secteur, notamment non bancaire: \u00abPour r\u00e9former le syst\u00e8me de surveillance, le march\u00e9 de capitaux a besoin d\u2019une surveillance en ligne, \u00e0 la diff\u00e9rence d\u2019autres secteurs du march\u00e9 financier bancaire et non bancaire o\u00f9 elle se fait \u00e0 travers des rapports, donc post factum ; il faut aussi de tr\u00e8s bons professionnels. Par ailleurs, j\u2019esp\u00e8re que la nouvelle Autorit\u00e9, par son pouvoir de pression, sera en mesure de se concentrer sur l\u2019objectif qui, je crois, doit \u00eatre le sien : l\u2019application des nouvelles r\u00e9glementations europ\u00e9ennes ; qu\u2019elle aura son mot \u00e0 dire \u00e0 la Commission de surveillance prudentielle et qu\u2019elle fera des efforts pour \u00e9liminer ces dispositions l\u00e9gislatives qui ne sont plus d\u2019actualit\u00e9, selon moi — c\u2019est le cas, par exemple, des limites impos\u00e9es sur les march\u00e9s r\u00e9glement\u00e9s. \u00bb<\/em><\/p>\n
La mise ensemble de la r\u00e9glementation et de la surveillance des march\u00e9s financiers autres que le bancaire est aussi une condition assum\u00e9e par Bucarest pour mener \u00e0 bonne fin l\u2019accord du type pr\u00e9ventif conclu avec le Fonds mon\u00e9taire international…(trad.: Mariana Tudose, Ileana Taroi)<\/p>\n
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