Un nouveau round de discussions techniques a eu lieu du 19 au 26 mai, \u00e0 Bucarest, entre les repr\u00e9sentants du FMI, de la CE et de la BM et les autorit\u00e9s roumaines. La r\u00e9cente mission des cr\u00e9anciers internationaux intervient apr\u00e8s deux tentatives \u00e9chou\u00e9es d’\u00e9valuation officielle de l’accord de pr\u00e9caution actuellement en vigueur, apr\u00e8s une visite au niveau d’experts l’\u00e9t\u00e9 dernier et apr\u00e8s plusieurs entrevues, \u00e0 Washington, entre les responsables roumains et les repr\u00e9sentants du Fonds. Si la Roumanie a fait belle figure pour ce qui est de ses indicateurs macro\u00e9conomiques, le rythme de ses r\u00e9formes structurelles et la baisse de la TVA stipul\u00e9e par le nouveau Code fiscal ont soulev\u00e9 de nouveaux points d’interrogation. Les grands bailleurs de fonds regardent d’un \u0153il sceptique la d\u00e9cision gouvernementale de r\u00e9duire de 5% les charges sociales des employeurs, en vigueur depuis le 4e trimestre de l’ann\u00e9e derni\u00e8re. En principe, le FMI s’est dit d’accord avec une baisse des la fiscalit\u00e9 sur le travail \u00e0 condition qu’elle vise les cat\u00e9gories vuln\u00e9rables. Sur l’ensemble des questions d\u00e9battues avec le trio des bailleurs de fonds, le calendrier de la lib\u00e9ralisation des prix du gaz destin\u00e9 \u00e0 la population et l’avenir des grandes compagnies \u00e9nerg\u00e9tiques Oltenia et Hunedoara ont particuli\u00e8rement \u00e9chauff\u00e9 les esprits. <\/p>\n
A l’heure actuelle, les cr\u00e9anciers internationaux se disent pr\u00e9occup\u00e9s par la soutenabilit\u00e9 des mesures d’all\u00e8gement des taxes et imp\u00f4ts pr\u00e9vues par le nouveau Code fiscal et par l’impact qu’une telle diminution pourrait avoir sur la cible de d\u00e9ficit budg\u00e9taire convenue avec les autorit\u00e9s de Bucarest. Au terme du nouveau Code fiscal de Roumanie, la TVA sur les denr\u00e9es alimentaires a baiss\u00e9 depuis le 1er juin de 24 \u00e0 9%. En plus, le document stipule une baisse du taux standard de la TVA de 24 \u00e0 20% \u00e0 partir de 2016 pour se r\u00e9duire jusqu’\u00e0 18% \u00e0 partir du 1er janvier 2018. Quant aux contributions \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale, le nouveau Code fiscal propose leur diminution de 10,5 \u00e0 7,5% \u00e0 partir de 2018 pour les employeurs et de 15,8 \u00e0 13,5% pour les salari\u00e9s. Il convient de mentionner que les accises sur les carburants conna\u00eetront \u00e0 leur tour une baisse de 16 \u00e0 20% \u00e0 partir de l’ann\u00e9e prochaine, tandis que sur certains produits, elles seront compl\u00e8tement \u00e9limin\u00e9es. Le taux unique d’imposition sera maintenu au m\u00eame niveau d’ici le 1er janvier 2019 quand il baissera de 16 \u00e0 14%.<\/p>\n
Le journaliste Daniel Apostol se penche sur les discussions avec le FMI : \u00ab A l’heure o\u00f9 l’on parle, le sujet le plus br\u00fblant est celui de la fiscalit\u00e9. La Roumanie se permettrait-elle, oui ou non, un all\u00e8gement fiscal? C’est-\u00e0-dire, pourrait-on b\u00e9n\u00e9ficier d’une fiscalit\u00e9 moins \u00e9crasante comme nous l’avait promise notre gouvernement? Une promesse dont tout le monde r\u00eave. Car, sans jouer les moralisateurs hypocrites, on voudrait tous payer des taxes et des imp\u00f4ts r\u00e9duits. Pourtant, une question s’impose: de combien ces taxes pourraient-elles baisser afin que l’Etat continue \u00e0 fonctionner? Est-ce que l’on se permet des taxes r\u00e9duites? Je suis enti\u00e8rement pour une r\u00e9duction de la fiscalit\u00e9, car un r\u00e9gime fiscal all\u00e9g\u00e9 se porte comme un masque d’oxyg\u00e8ne pour celui qui est en souffrance. Il lui offre un plus d’\u00e9nergie, une bouff\u00e9e d’air indispensable au bon fonctionnement de son organisme. Une fiscalit\u00e9 r\u00e9duite permettrait aux compagnies de se servir de leurs fonds non seulement pour approvisionner les poches de l’Etat, mais aussi pour cr\u00e9er de nouveaux emplois, r\u00e9duire les co\u00fbts, bref, cr\u00e9er un milieu \u00e9conomique propice qui nous fera profiter tous de cet all\u00e8gement fiscal. \u00bb<\/em><\/p>\n A son tour, Dan Armeanu, professeur des universit\u00e9s \u00e0 l’Acad\u00e9mie des Etudes \u00e9conomiques de Bucarest, a d\u00e9clar\u00e9: \u00ab En g\u00e9n\u00e9ral, les responsables du FMI privil\u00e9gient tous le principe selon lequel toute r\u00e9duction de taxes doit s’accompagner de mesures compensatoires. En apparence, c’est un principe logique, mais \u00e0 regarder de plus pr\u00e8s la situation de la Roumanie, je pense que l’effet \u00e9conomique produit suite \u00e0 l’all\u00e9gement fiscal pourrait compenser \u00e0 lui seul, dans six \u00e0 huit mois, la majeure partie des manques \u00e0 gagner au budget d’Etat. Par ailleurs, je crois que la lutte contre l’\u00e9vasion fiscale men\u00e9e derni\u00e8rement par les autorit\u00e9s roumaines a commenc\u00e9 \u00e0 porter ses fruits. Or, si elle continue de la m\u00eame mani\u00e8re et que les recettes budg\u00e9taires augmentent dans le m\u00eame rythme qu’au premier trimestre de l’ann\u00e9e, cela me fait penser que ce programme d’all\u00e8gement fiscal s’av\u00e8re vraiment soutenable. Sur l’ensemble de nouvelles mesures, la plus importante reste la r\u00e9duction de la TVA de 24 \u00e0 20% parfaitement justifiable. N’oublions pas que la TVA atteint en Roumanie un des taux les plus \u00e9lev\u00e9s de l’UE. Il est compl\u00e8tement d\u00e9pourvu de sens de maintenir en place un tel taux d’imposition lorsque l’on n’arrive \u00e0 collecter au budget de l’Etat que la moiti\u00e9. Mieux vaut r\u00e9duire la TVA et collecter davantage de sorte que l’effet soit b\u00e9n\u00e9fique sur le budget de l’Etat aussi. \u00bb<\/em><\/p>\n <\/p>\n De l’avis du gouverneur de la Banque centrale de Roumanie, Mugur Isarescu, le r\u00f4le le plus important jou\u00e9 par le FMI dans ses rapports avec la Roumanie fut celui d’assurer une certaine coh\u00e9rence entre les politiques \u00e9conomiques mises en place.<\/p>\n Mugur Isarescu: \u00ab Le dosage entre les diff\u00e9rents instruments de politique mon\u00e9taire et fiscale s’av\u00e8re plus important que telle ou telle mesure de politique mon\u00e9taire. Au bout de tant d’ann\u00e9es de collaboration, il est temps que je m’exprime moi aussi sur le r\u00f4le que le Fonds a jou\u00e9 pour la Roumanie: h\u00e9 bien, il a veill\u00e9 \u00e0 ce que les politiques adopt\u00e9es par les autorit\u00e9s roumaines aient une certaine coh\u00e9rence, car nous, on ne sait pas tr\u00e8s bien communiquer entre nous. Sur l’ensemble des r\u00e9formes, ce sont celles structurales qui enregistrent le plus de retard. En vain essayons-nous de d\u00e9clencher certains m\u00e9canismes mon\u00e9taires, car \u00e0 partir d’un certain moment, c’est comme si on abusait d’un m\u00e9dicament juste pour compenser l’omission de celui dont on a vraiment besoin. Or, si le dosage n’est pas bon, on risque une intoxication ou pire! \u00bb<\/em><\/p>\n Une nouvelle mission du FMI se rendra en Roumanie \u00e0 la mi-juin dans le contexte o\u00f9 les responsables roumains souhaitent achever le programme d’assistance financi\u00e8re en septembre. (Trad. Mariana Tudose)<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Une nouvelle round de discussions techniques entre les repr\u00e9sentants du FMI et les autorit\u00e9s roumaines s’est r\u00e9cemment d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 Bucarest.<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":43914,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[132190],"tags":[38196,46558,46480,89233,46426],"coauthors":[],"class_list":["post-659345","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-club-affaires","tag-accord","tag-economie","tag-fmi","tag-politiques-economiques","tag-tva"],"acf":[],"yoast_head":"\n