Des diff\u00e9rences significatives se font jour entre les Etats et les r\u00e9gions de l’UE en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. A l’Est du continent, en Roumanie ou en Bulgarie, par exemple, les salaires sont plus bas qu’en Allemagne ou dans les pays nordiques et l’acc\u00e8s de la population au syst\u00e8me de sant\u00e9, \u00e0 l’\u00e9ducation ou \u00e0 une infrastructure moderne de transport est plus difficile. <\/p>\n
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C’est pourquoi, l’UE a mis au point des politiques cens\u00e9es r\u00e9duire les d\u00e9calages entre les diff\u00e9rents pays ou r\u00e9gions, dont la plus importante est celle dite de coh\u00e9sion. Son principal but est de promouvoir des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement, par une intervention dans des domaines cl\u00e9s : infrastructure, recherche et innovation, emploi, \u00e9ducation, milieu d’affaires, protection de l’environnement, changements climatiques, efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Il s’agit d’un paquet de politiques \u00e0 appliquer au niveau r\u00e9gional ou m\u00eame local, par le biais des investissements publics dans ces domaines essentiels. <\/p>\n
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Au-del\u00e0 de son aspect financier, la mise en place de la politique de coh\u00e9sion d\u00e9pend surtout de la capacit\u00e9 des Etats et des r\u00e9gions \u00e0 absorber les fonds disponibles – un sujet qui s’est trouv\u00e9 au centre des manifestations organis\u00e9es r\u00e9cemment \u00e0 Bruxelles, dans le cadre de la Semaine europ\u00e9enne des r\u00e9gions et des villes. En ouverture de l’\u00e9v\u00e9nement, la commissaire europ\u00e9enne \u00e0 la politique r\u00e9gionale, Corina Cre\u0163u, et le pr\u00e9sident du Comit\u00e9 des r\u00e9gions, Karl-Heinz Lambertz, ont pr\u00e9sent\u00e9 le 7e rapport sur la coh\u00e9sion \u00e9conomique, sociale et territoriale dans l’UE. <\/p>\n
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En analysant la situation actuelle, le document montre que l’\u00e9conomie de l’Europe est en train de se redresser, mais que des disparit\u00e9s continuent d’exister entre les Etats membres ou \u00e0 l’int\u00e9rieur de ces Etats. Depuis une vingtaine d’ann\u00e9es, la politique de coh\u00e9sion a donn\u00e9 des r\u00e9sultats dans toutes les r\u00e9gions de l’UE, ayant \u00e9t\u00e9 une source importante d’investissements – affirme le document. Durant les 10 derni\u00e8res ann\u00e9es, elle a cr\u00e9\u00e9 1,2 millions d’emplois, alors que les investissements publics favorisant la croissance \u00e9conomique ont chut\u00e9 dans beaucoup d’Etats membres. <\/p>\n
Corina Cre\u0163u : \u00ab Depuis 2015, les d\u00e9calages entre les r\u00e9gions se r\u00e9duisent \u00e0 nouveau, pourtant des citoyens de l’UE vivent encore dans des r\u00e9gions o\u00f9 le PIB est inf\u00e9rieur \u00e0 celui enregistr\u00e9 avant la crise. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les r\u00e9gions plus pauvres de l’Europe ont progress\u00e9 vers la moyenne europ\u00e9enne, mais le chemin \u00e0 parcourir est encore long jusqu’\u00e0 ce qu’elles puissent offrir les m\u00eames opportunit\u00e9s \u00e0 leurs citoyens. Par contre, les r\u00e9gions plus riches de l’Union ont enregistr\u00e9 une croissance plus rapide, m\u00eame si elles sont confront\u00e9es \u00e0 la pression migratoire, \u00e0 l’exclusion sociale, \u00e0 la pauvret\u00e9, \u00e0 la pollution et aux inqui\u00e9tudes li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9. Les r\u00e9gions class\u00e9es au milieu, que nous appelons \u00ab r\u00e9gions en transition \u00bb, ont enregistr\u00e9 un ralentissement de la croissance du PIB par habitant et une stagnation des salaires ; le secteur industriel n’a pas progress\u00e9 et ces r\u00e9gions demeurent les plus vuln\u00e9rables aux d\u00e9fis de la mondialisation. \u00bb<\/em><\/p>\n En l’absence de la politique de coh\u00e9sion, la crise \u00e9conomique que le monde vient de traverser aurait touch\u00e9 davantage l’Europe – a estim\u00e9 Corina Cre\u0163u : \u00ab Les investissements financ\u00e9s par la politique de coh\u00e9sion ont jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel pendant la crise \u00e9conomique et apr\u00e8s. Ils restent, pour nombre de pays, la seule source d’investissements stables \u00e0 long terme. Comme on le sait d\u00e9j\u00e0, soumis \u00e0 une pression financi\u00e8re, beaucoup de budgets nationaux renoncent d’abord aux investissements. Dans l’UE, plus de 8% des investissements publics – voire 15% dans certains pays – sont financ\u00e9s par la politique de coh\u00e9sion. Dans ces Etats, plus de la moiti\u00e9 des connexions Internet \u00e0 haut d\u00e9bit, des travaux de r\u00e9novation des \u00e9coles ou des kilom\u00e8tres de route construits ou r\u00e9habilit\u00e9s est financ\u00e9 \u00e0 travers la politique de coh\u00e9sion. Les investissements ont fait progresser le PIB des 12 pays ayant int\u00e9gr\u00e9 l’UE en 2004 et 2007. Gr\u00e2ce \u00e0 la politique de coh\u00e9sion, leurs PIB ont augment\u00e9 de 3% en 2015 et de 6% actuellement, soutenant une convergence r\u00e9elle \u00bb. <\/em><\/p>\n Selon les statistiques officielles, pour la p\u00e9riode 2014-2020, la Roumanie s’est vu allouer quelque 23 milliards d’euros provenant des fonds de coh\u00e9sion, soit 10% de plus par rapport \u00e0 la p\u00e9riode 2007-2013. Elle a pourtant des difficult\u00e9s \u00e0 absorber ces fonds, notamment en raison de la faible capacit\u00e9 administrative enregistr\u00e9e au niveau aussi bien national que r\u00e9gional ou local. Soit les possibilit\u00e9s de co-financement ou la comp\u00e9tence n\u00e9cessaire pour mettre en \u0153uvre des projets manquent, soit il n’y a tout simplement pas de volont\u00e9 politique. <\/p>\n <\/p>\n Des solutions existent, pourtant, selon la commissaire europ\u00e9enne \u00e0 la Politique r\u00e9gionale, Corina Cre\u0163u : \u00ab J’ai toujours affirm\u00e9 que l’argent, ce n’est pas tout. C’est la capacit\u00e9 administrative qui compte le plus. Pour la p\u00e9riode 2014-2020, nous avons introduit un certain nombre de pr\u00e9conditions, ainsi que des recommandations sp\u00e9cifiques pour les diff\u00e9rents Etats membres et, \u00e0 mon avis, certains d’entre eux ont fait des progr\u00e8s. Nous offrons \u00e9galement des instruments, des plateformes, des conseils, un dialogue direct – il y a plus de 3 mille personnes qui travaillent sur le terrain. A mon avis, les \u00e9changes de bonnes pratiques sont importants, car il faut voir de ses propres yeux pour savoir ce que l’on doit faire. \u00bb <\/em><\/p>\n Selon la Commission Europ\u00e9enne, d\u00e9but 2018 sera lanc\u00e9e une consultation publique concernant la future politique de coh\u00e9sion. En mai prochain, la Commission pr\u00e9sentera sa proposition pour le cadre financier pluriannuel, suivie de propositions concr\u00e8tes pour la politique de coh\u00e9sion apr\u00e8s 2020. (Trad. : Dominique)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" De nouveaux pas ont \u00e9t\u00e9 faits dans cette direction.<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":365129,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[132190],"tags":[133769,89313,90041,91884,34070,40296],"coauthors":[],"class_list":["post-659452","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-club-affaires","tag-decalages","tag-etats-membres","tag-pays","tag-politique-de-cohesion","tag-regions","tag-ue"],"acf":[],"yoast_head":"\n