2017 a \u00e9t\u00e9 lann\u00e9e de lentr\u00e9e en vigueur du CETA \u2013 lAccord commercial largement compr\u00e9hensif conclu avec le Canada. Estimation est faite que le volume des relations commerciales bilat\u00e9rales va augmenter de mani\u00e8re significative gr\u00e2ce \u00e0 cet accord. Il semble que lon assistera, par exemple, \u00e0 une hausse annuelle de 23% du volume des exportations europ\u00e9ennes vers le Canada. Aussi, la progression annuelle du PIB au niveau de lUE serait denviron 11,6 milliards deuros. Les exportations de bl\u00e9, de farine et de vin sur le march\u00e9 canadien se d\u00e9rouleront dor\u00e9navant sans frais de douane. En m\u00eame temps, les tarifs \u00e0 lexportation dans le domaine des constructions m\u00e9caniques qui s\u00e9levaient \u00e0 9,5% seront supprim\u00e9s suite \u00e0 la mise en \u0153uvre de lAccord CETA.<\/p>\n
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En revanche, le succ\u00e8s des n\u00e9gociations entre lUnion europ\u00e9enne et les Etats-Unis a \u00e9t\u00e9 bien plus mitig\u00e9. La partie am\u00e9ricaine a frein\u00e9 les avanc\u00e9es enregistr\u00e9es dans les n\u00e9gociations pour la conclusion du Partenariat transatlantique de commerce et dinvestissement, le TTIP, apr\u00e8s larriv\u00e9e au pouvoir de Donald Trump aux Etats-Unis.<\/p>\n
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Aussi, il convient de remarquer que, alors que les accords commerciaux n\u00e9goci\u00e9s ou conclus par lUnion europ\u00e9enne ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 dun soutien manifeste de la part des institutions europ\u00e9ennes, ils ont \u00e9t\u00e9 fortement malmen\u00e9s et critiqu\u00e9s \u00e0 lint\u00e9rieur de lUnion.<\/p>\n
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Des repr\u00e9sentants des agriculteurs, des associations actives dans le domaine de la protection de lenvironnement ou des organisations syndicales ont protest\u00e9 ouvertement, parfois violemment, \u00e0 lencontre des accords n\u00e9goci\u00e9s par Bruxelles.<\/p>\n
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Leurod\u00e9put\u00e9 roumain Iuliu Winkler est vice-pr\u00e9sident de la Commission du Commerce international du Parlement europ\u00e9en et il est \u00e9galement membre du Parti populaire europ\u00e9en. Selon lui, la principale pr\u00e9occupation concernant la mani\u00e8re dont la n\u00e9gociation de ces accords commerciaux est men\u00e9e, cest labsence danalyses dimpact au niveau des r\u00e9gions de lUnion europ\u00e9enne. <\/p>\n
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Iuliu Winkler: \u00ab Prenons le rapport co\u00fbts \u2013 b\u00e9n\u00e9fices dans le cadre dun accord commercial\u2026 Cest un \u00e9l\u00e9ment souvent ignor\u00e9 \u00e0 Bruxelles. Alors, lorsque je rappelle ce principe au sein de la Commission du Commerce international du PE, mes coll\u00e8gues ne sont pas tr\u00e8s contents. Pour \u00eatre plus clair : qui est charg\u00e9 de produire une analyse du rapport co\u00fbts\/b\u00e9n\u00e9fices dun accord commercial entre lUnion et ses partenaires au niveau r\u00e9gional ? Parce que cest quelque chose qui na jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9. On dit : \u00ab On va gagner autant de milliards, on va d\u00e9gager autant de milliers demplois \u00bb ? Mais do\u00f9 cela viendra-t-il? Et alors, le gros probl\u00e8me cest que lorsque lon conclut par exemple le volet agricole dun accord commercial, ou le volet export de technologie, lorsquon discute de lacc\u00e8s \u00e0 un march\u00e9, donc quand on r\u00e9alise ces types danalyses on constate que, malheureusement, une bonne partie des b\u00e9n\u00e9fices se situe dhabitude en Europe Occidentale. Donc on voit les b\u00e9n\u00e9fices dun accord qui vont sans exception vers les r\u00e9gions de lOuest ou encore du Nord de lEurope. Cest l\u00e0 que sont bas\u00e9es les multinationales europ\u00e9ennes, les grandes entreprises commerciales, les grands exportateurs. Le plus grand exportateur europ\u00e9en est, \u00e9videmment, lAllemagne, qui exporte aussi des produits \u00e0 grande valeur ajout\u00e9e, et \u00e0 la pointe de la technologie. Alors que les frais de ces accords sont malheureusement souvent assum\u00e9s par les pays de lEst tels la Roumanie. Au moment o\u00f9 des n\u00e9gociations ont lieu avec la Chine\u2026 La Roumanie a d\u00fb restructurer son industrie m\u00e9tallurgique \u00e0 la fin des ann\u00e9es 90, c\u00e9tait lune des conditions de pr\u00e9 adh\u00e9sion impos\u00e9e par lUE. Nous avons r\u00e9duit les surcapacit\u00e9s de production h\u00e9rit\u00e9es de l\u00e9poque communiste, et donc on a d\u00e9j\u00e0 fait les frais de cette restructuration. Cela est tout aussi vrai pour lindustrie sucri\u00e8re ou pour lindustrie chimique, pour ne donner que ces exemples. Or, actuellement, il para\u00eet que, \u00e0 nouveau, si on sav\u00e9rait incapables de prot\u00e9ger nos industries europ\u00e9ennes face aux surcapacit\u00e9s de la production m\u00e9tallurgique chinoise, par exemple, nous allons faire les frais une seconde fois. Car cest bien de nous quil sagit. Qui est-ce qui poss\u00e8de encore des capacit\u00e9s de production de ce type en Europe? Tr\u00e8s peu de pays. Mais, en plus, on manque de comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e0 lEst, et alors cest nous qui allons faire les frais de ces accords commerciaux. \u00bb<\/em><\/p>\n
Un deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment qui fait d\u00e9bat dans le contexte, cest labsence de transparence lors du processus de n\u00e9gociation. Le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Iuliu Winkler pense n\u00e9anmoins que le temps est pass\u00e9 o\u00f9 ce genre daccords pouvait se n\u00e9gocier derri\u00e8re des portes ferm\u00e9es. <\/p>\n <\/p>\n
Iuliu Winkler : \u00ab On assiste \u00e0 la naissance dune nouvelle \u00e8re dans le domaine du commerce international. Dans le temps, il est vrai, ce genre de n\u00e9gociations \u00e9tait men\u00e9 derri\u00e8re les portes ferm\u00e9es, car il sagit d\u00e9l\u00e9ments caract\u00e9ris\u00e9s par une grande complexit\u00e9 au niveau technique, et cela devenait impossible pour quelquun qui n\u00e9tait pas un sp\u00e9cialiste de pouvoir suivre et comprendre les tenants et les aboutissants. Alors les experts se retiraient derri\u00e8re les portes ferm\u00e9es et\u2026 ils n\u00e9gociaient. A lheure actuelle, cela nest plus soutenable. La soci\u00e9t\u00e9, les m\u00e9dias, les ONGs r\u00e9clament de la transparence. Ils veulent comprendre. Ils veulent conna\u00eetre le mandat avec lequel les experts sont investis. Pourquoi n\u00e9gocier le TPI, si on le n\u00e9gocie ? Pourquoi avoir r\u00e9fut\u00e9 laccord pour combattre la contrefa\u00e7on, ACTA, et pourquoi avoir approuv\u00e9 laccord commercial conclu avec le Canada et quels en seront les b\u00e9n\u00e9fices ? Le besoin dun plus de transparence est l\u00e9gitime. Dans cette nouvelle \u00e8re commerciale il faut pouvoir d\u00e9fendre non seulement la libert\u00e9 du commerce, mais aussi son \u00e9quit\u00e9. \u00bb <\/em><\/p>\n
Loffensive \u00e9conomique de la Chine ainsi que les nouvelles orientations des Etats-Unis en mati\u00e8re commerciale dans le mandat du pr\u00e9sident Donald Trump sont autant de d\u00e9fis pour lUnion europ\u00e9enne dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Et dans ces conditions, il faudrait suivre de pr\u00e8s dans quelle mesure les n\u00e9gociations commerciales d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9es par lUnion europ\u00e9enne avec ses principaux partenaires vont pouvoir r\u00e9pondre de mani\u00e8re ad\u00e9quate aux exigences en mati\u00e8res de comp\u00e9tence, d\u00e9quit\u00e9 et de transparence, ainsi quaux attentes de ses citoyens. (Trad.: Ionut Jugureanu)<\/p>\n
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