{"id":850196,"date":"2025-01-13T10:14:38","date_gmt":"2025-01-13T08:14:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rri.ro\/?p=850196"},"modified":"2025-01-13T14:36:06","modified_gmt":"2025-01-13T12:36:06","slug":"letablissement-des-relations-diplomatiques-entre-la-roumanie-et-la-rfa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rri.ro\/fr\/chroniques-hebdomadaires\/pro-memoria-fr\/letablissement-des-relations-diplomatiques-entre-la-roumanie-et-la-rfa-id850196.html","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9tablissement des relations diplomatiques entre la Roumanie et la RFA"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019apparition, apr\u00e8s 1945, de deux Etats allemands sur la carte d\u2019Europe, d\u00e9cid\u00e9e par les grandes puissances apr\u00e8s la d\u00e9faite de l\u2019Allemagne nazie, \u00e9tait cens\u00e9e pr\u00e9venir la r\u00e9surgence d\u2019une puissance allemande mena\u00e7ante. Mais la guerre froide qui s\u2019en est suivie transforma ces deux Etats, l\u2019un, l\u2019Allemagne de l\u2019Ouest ou la RFA, qui se trouvait sous le contr\u00f4le des Etats-Unis, de la France et de la Grande-Bretagne, l\u2019autre, l\u2019Allemagne de l\u2019Est, sous le contr\u00f4le de l\u2019URSS, en fr\u00e8res ennemis qui se regardaient en chiens de fa\u00efence. Walter Hallstein, premier pr\u00e9sident de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne, embryon de la future UE, avait l\u00e9gu\u00e9 son nom \u00e0 la doctrine ouest-allemande selon laquelle la RFA ne pouvait nouer de relations diplomatiques avec les Etats qui avaient reconnu l\u2019existence de la RDA. Une position que la RDA reprit \u00e0 son compte en sens inverse. Aussi, les deux Allemagnes, de l\u2019Est et de l\u2019Ouest, n\u2019allaient dor\u00e9navant nouer des relations diplomatiques qu\u2019avec les Etats de leur propre bloc.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>La Roumanie &#8211; des relations diplomatiques d&rsquo;abord avec la RDA<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La Roumanie, membre du bloc communiste et du pacte de Varsovie, n\u2019avait ainsi nou\u00e9 des relations diplomatiques qu\u2019avec la RDA. A partir de la seconde moiti\u00e9 des ann\u00e9es 60, la position de Bucarest en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re qui semblait la distancer de plus en plus de Moscou, amena la RFA \u00e0 \u00e9tablir des relations diplomatiques avec la Roumanie en 1967. Ce fut un tournant, la Roumanie devenant le premier Etat membre du bloc communiste ayant nou\u00e9 des relations diplomatiques avec l\u2019Allemagne de l\u2019Ouest. La visite \u00e0 Bonn du ministre roumain des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Corneliu Manescu, suivie par la visite de son homologue ouest-allemand, Willy Brandt, \u00e0 Bucarest, ont mis les bases du rapprochement entre les deux capitales. <\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019ancien diplomate Vasile \u0218andru, interview\u00e9 en 1994 par le Centre d\u2019histoire orale de la Radiodiffusion roumaine, rem\u00e9morait les coulisses de ce changement de paradigme dans la politique \u00e9trang\u00e8re de deux Etats\u00a0:\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab\u00a0La visite du vice-chancelier et ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res ouest-allemand Willy Brand \u00e0 Bucarest a eu lieu apr\u00e8s l\u2019\u00e9tablissement des relations diplomatiques entre les deux capitales. Mais les choses se sont d\u00e9roul\u00e9es de la mani\u00e8re suivante\u00a0: \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 1966 a eu lieu \u00e0 Bucarest la r\u00e9union du Conseil politique consultatif du Pacte de Varsovie. Le document adopt\u00e9 \u00e0 la fin de la r\u00e9union lan\u00e7ait l\u2019id\u00e9e de convoquer une conf\u00e9rence pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration europ\u00e9enne. Un autre passage faisait \u00e9tat d\u2019une volont\u00e9 de promouvoir une politique de d\u00e9tente avec les deux Etats allemands sans distinction. Or Bucarest s\u2019est appuy\u00e9 sur ce document dans sa tentative de rapprochement avec Bonn, mais sans pour autant se consulter avec ses alli\u00e9s, ni m\u00eame les en informer. Cela ne manqua pas de provoquer l\u2019ire de l\u2019Union Sovi\u00e9tique en premier lieu, mais aussi des autres Etats membres du Pacte de Varsovie, qui appr\u00e9ciaient que le rapprochement diplomatique avec l\u2019Allemagne de l\u2019Ouest aurait d\u00fb avoir lieu de concert\u00a0\u00bb.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>La nouvelle politique de l&rsquo;Est &#8211; un \u00e9cho o positif en Allemagne<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La nouvelle politique de d\u00e9tente promue par le bloc de l\u2019Est et par Bucarest en premier lieu trouva un \u00e9cho positif en Allemagne. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vasile \u0218andru\u00a0:\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab\u00a0L\u2019initiative roumaine fut accueillie \u00e0 bras ouverts \u00e0 Bonn. Aussi, au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 1967, des relations diplomatiques furent \u00e9tablies entre les deux Etats. Auparavant d\u00e9j\u00e0, la Roumanie avait \u00e9tabli des relations consulaires et commerciales officielles avec la RFA. Une premi\u00e8re repr\u00e9sentance commerciale et consulaire a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie \u00e0 Cologne. Pour la RFA, l\u2019\u00e9tablissement des relations diplomatiques avec la Roumanie signifiait l\u2019abandon de facto de la doctrine Hallstein, ce qui constituait un grand pas en avant et un changement de paradigme dans le contexte qu\u2019\u00e9tait celui de la guerre froide. Jusqu\u2019alors, Bonn s\u2019\u00e9tait refus\u00e9 \u00e0 tout prix de reconna\u00eetre l\u2019existence de la RDA et s\u2019\u00e9tait refus\u00e9 de nouer des relations diplomatiques avec quelque Etat que ce soit qui avait reconnu l\u2019Allemagne de l\u2019Est et qui avait \u00e9tabli des relations diplomatiques avec cette derni\u00e8re.\u00a0\u00bb\u00a0\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Le r\u00f4le positif du rapprochement entre les deux capitales\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vasile \u0218andru appr\u00e9cie le r\u00f4le positif jou\u00e9 dans ce rapprochement entre les deux capitales par leurs leaders respectifs\u00a0:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab\u00a0Willy Brandt a \u00e9t\u00e9 accueillie avec sa famille par Nicolae Ceau\u0219escu sur la c\u00f4te roumaine de la mer Noire. L\u2019entrevue entre les deux leaders a dur\u00e9 pr\u00e8s de 5 heures. Ils ont abord\u00e9 des questions de la politique de s\u00e9curit\u00e9 en Europe, mais aussi les relations entre les partis de gauche europ\u00e9ens. Willy Brandt a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9 durant sa visite officielle par son \u00e9pouse et par leur fils, Lars, un militant de gauche lui aussi. Madame Brandt et son fils ont eu le temps de visiter des objectifs culturels, de toucher au folklore roumain, de conna\u00eetre d\u2019autres aspects de la vie en Roumanie. Ils sont repartis avec une autre image que celui d\u2019un pays hostile.\u00a0\u00bb\u00a0\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Une autre vision des faits<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ancien dignitaire communiste et fin connaisseur du r\u00e9gime, Paul Niculescu-Mizil donnait en 1997 sa version des faits au sujet de ce rapprochement in\u00e9dit entre la Roumanie et la RFA :\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab\u00a0J\u2019avais entendu Cornel Manescu, l\u2019ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, raconter \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, apr\u00e8s la chute du r\u00e9gime communiste, sa version des faits. En l\u2019\u00e9coutant, cela avait l\u2019air tr\u00e8s simple. Il disait \u00eatre all\u00e9 en Allemagne, avoir rencontr\u00e9 Brandt, et que ce dernier lui eut propos\u00e9 de nouer des liens diplomatiques. Qu\u2019ils s\u2019\u00e9taient ensuite serr\u00e9s les mains et qu\u2019ils s\u2019\u00e9taient d\u00e9partis heureux. Ce sont des histoires \u00e0 dormir debout. Moi j\u2019\u00e9tais \u00e0 l\u2019\u00e9poque membre du Comit\u00e9 ex\u00e9cutif du Comit\u00e9 central du parti. J\u2019ai pris part \u00e0 tous les d\u00e9bats sur le sujet et \u00e0 de nombreuses missions. Cette question a \u00e9t\u00e9 longuement d\u00e9battue au sein des instances dirigeantes du parti. L\u2019on a analys\u00e9 tous les sc\u00e9narios. La r\u00e9action des Sovi\u00e9tiques, la r\u00e9action des Allemands, les r\u00e9percussions potentielles. Lorsqu\u2019il est parti n\u00e9gocier, Manescu avait un mandat pr\u00e9cis. Celui d\u2019\u00e9tablir des relations diplomatiques avec la RFA. Et il est rest\u00e9 en permanence en contact avec Bucarest. Ce fut loin d\u2019\u00eatre une initiative personnelle ou un geste irr\u00e9fl\u00e9chi.\u00a0\u00bb\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ainsi la Roumanie devenait en 1967 le premier Etat satellite de Moscou \u00e0 nouer des relations diplomatiques avec la RFA. Un geste fort pos\u00e9 par Nicolae Ceausescu dans sa volont\u00e9 de s\u2019affranchir de la tutelle sovi\u00e9tique et d\u2019enclencher un rapprochement avec l\u2019Occident. (Trad Ionut Jugureanu)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019apparition, apr\u00e8s 1945, de deux Etats allemands sur la carte d\u2019Europe, d\u00e9cid\u00e9e par les grandes puissances apr\u00e8s la d\u00e9faite de l\u2019Allemagne nazie, \u00e9tait cens\u00e9e pr\u00e9venir la r\u00e9surgence d\u2019une puissance allemande mena\u00e7ante. 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