Au cours des onze derni\u00e8res ann\u00e9es, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment depuis l\u2019annexion de la Crim\u00e9e par la Russie, les \u00c9tats-Unis ont fourni une aide militaire et s\u00e9curitaire substantielle \u00e0 l\u2019Ukraine, mais sans jamais demander de compensation en contrepartie. Cette politique changea toutefois d\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e de Donald Trump \u00e0 la Maison Blanche avec, en ligne de mire, les terres rares ukrainiennes. Longtemps \u00e9voqu\u00e9 par le locataire de la Maison-Blanche, l\u2019accord qui accorde aux \u00c9tats-Unis un acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel aux transactions portant sur les min\u00e9raux ukrainiens a finalement \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 fin avril, au terme de longs mois de n\u00e9gociations difficiles, marqu\u00e9es par des incertitudes jusqu\u2019\u00e0 la derni\u00e8re minute. Le point central de l\u2019accord consiste ainsi en la cr\u00e9ation d\u2019un fonds commun \u00c9tats-Unis\u2013Ukraine, aliment\u00e9 \u00e0 hauteur de 50 % par les profits et redevances que per\u00e7oit l\u2019\u00c9tat ukrainien des nouvelles exploitations de ressources naturelles. Des fonds cens\u00e9s \u00eatre r\u00e9investis dans de nouveaux projets de d\u00e9veloppement. En parall\u00e8le, toute aide militaire future fournie par les \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019Ukraine sera comptabilis\u00e9e comme contribution am\u00e9ricaine \u00e0 ce fonds commun. Pour mieux comprendre les tenants et les aboutissants de ce partenariat \u00e9conomique in\u00e9dit nous avons approch\u00e9 \u0218tefan Popescu, docteur en histoire des relations internationales contemporaines \u00e0 la Sorbonne. Ecoutons-le :<\/p>\n
\u00ab Cela suppose comme pr\u00e9alable d\u2019avoir la paix. C\u2019est la condition essentielle pour que cet accord, r\u00e9ellement important, puisse se concr\u00e9tiser. Cependant, l\u2019on peut dire qu\u2019il produit d\u00e9j\u00e0 des effets par sa simple signature, surtout apr\u00e8s toutes les difficult\u00e9s qui ont entrav\u00e9 sa conclusion, aussi bien du c\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain que du c\u00f4t\u00e9 ukrainien. N\u2019oublions pas que l\u2019Europe aussi voulait sa part du g\u00e2teau en ce qui concerne les minerais critiques de l\u2019Ukraine. La signature de cet accord offre malgr\u00e9 tout un nouveau souffle au pouvoir ukrainien de Kiev, aux militaires qui bataillent sur le front pour d\u00e9fendre l\u2019Ukraine. On leur montre, en somme, le fait que les \u00c9tats-Unis ont bel et bien un int\u00e9r\u00eat en Ukraine, qu\u2019ils n\u2019entendent pas la laisser tomber. \u00bb<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Et cet int\u00e9r\u00eat est bien r\u00e9el. Essentiels \u00e0 des secteurs tels que la d\u00e9fense, la haute technologie, l\u2019a\u00e9ronautique ou encore l\u2019\u00e9nergie verte, les min\u00e9raux critiques incluent notamment le nickel, le lithium, ainsi que les terres rares, soit un groupe de 17 m\u00e9taux indispensables \u00e0 la fabrication de nombreux produits \u00e9lectroniques de haute technologie : t\u00e9l\u00e9phones mobiles, t\u00e9l\u00e9viseurs, ordinateurs, batteries de voitures \u00e9lectriques, syst\u00e8mes d\u2019\u00e9nergie renouvelable, voire \u00e9quipements militaires. Des m\u00e9taux pour lesquels il n\u2019existe pas v\u00e9ritablement de substituts viables. Aussi, les r\u00e9serves mondiales de ces min\u00e9raux sont estim\u00e9es \u00e0 environ 99 millions de tonnes, dont 36 millions se trouvent en Chine, 19 millions en Russie et dans ses pays voisins, et 13 millions aux \u00c9tats-Unis. M\u00eame si l\u2019Ukraine ne dispose actuellement d\u2019aucune mine de terres rares op\u00e9rationnelle \u00e0 l\u2019\u00e9chelle commerciale, son sous-sol serait dot\u00e9 de 22 des 34 min\u00e9raux identifi\u00e9s par l\u2019Union europ\u00e9enne comme \u00e9tant essentiels. D\u2019apr\u00e8s l\u2019Institut de g\u00e9ologie ukrainien, le pays poss\u00e8de notamment du lanthane et du c\u00e9rium (utilis\u00e9s dans l\u2019\u00e9clairage et les t\u00e9l\u00e9viseurs), du n\u00e9odyme (utilis\u00e9 dans les \u00e9oliennes et batteries \u00e9lectriques), mais aussi de l\u2019erbium et de l\u2019yttrium, qui trouvent des applications qui vont du nucl\u00e9aire aux lasers. L\u2019Ukraine pourrait \u00e9galement devenir un fournisseur-cl\u00e9 de lithium, b\u00e9ryllium, mangan\u00e8se, gallium, zirconium, graphite, apatite, fluorine et nickel, selon le Forum \u00e9conomique mondial. Le lithium, vital pour les batteries, la c\u00e9ramique et le verre, serait d\u2019ailleurs pr\u00e9sent en grandes quantit\u00e9s dans le centre, l\u2019est et le sud-est du pays, repr\u00e9sentant l\u2019une des plus importantes r\u00e9serves confirm\u00e9es en Europe, d\u2019apr\u00e8s le Service g\u00e9ologique national. Le pays poss\u00e8de environ 20 % des ressources mondiales de titane et de graphite, composant essentiel dans la fabrication des batteries des v\u00e9hicules \u00e9lectriques et des r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires. Sans oublier ses importantes r\u00e9serves de charbon. Il n\u2019en demeure pas moins qu\u2019une large part de ces ressources se trouve cependant actuellement sous occupation russe, selon des groupes de r\u00e9flexion ukrainiens.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Mais comment cet accord est-il per\u00e7u et pourquoi est-il si important ? Dans le monde occidental, le document sign\u00e9 entre Washington et Kiev est qualifi\u00e9 d\u2019historique. \u00c0 Moscou, en revanche, il est tourn\u00e9 en d\u00e9rision, les autorit\u00e9s russes affirmant qu\u2019il transforme l\u2019Ukraine en colonie mini\u00e8re des \u00c9tats-Unis. Mais d\u00e8s sa signature, les analystes ont estim\u00e9 que l\u2019accord pourrait marquer un r\u00e9alignement strat\u00e9gique entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Ukraine, r\u00e9duisant ainsi les chances de parvenir \u00e0 un accord de paix favorable \u00e0 Moscou. Par ailleurs, dans un entretien accord\u00e9 \u00e0 la cha\u00eene CBS, l\u2019ambassadrice d\u2019Ukraine aux \u00c9tats-Unis, Oksana Markarova, a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019accord constituait pour l\u2019Ukraine une part importante des futures garanties de s\u00e9curit\u00e9, vu que g\u00e9n\u00e9ralement une pr\u00e9sence \u00e9conomique am\u00e9ricaine s\u2019accompagne d\u2019une pr\u00e9sence militaire. Une perspective porteuse aussi pour la Roumanie, selon l\u2019analyste militaire Radu Tudor, qui explique :<\/p>\n \u00ab Si, par exemple, les gaz dont dispose l\u2019Ukraine \u00e9taient exploit\u00e9s \u00e9galement en mer Noire, alors une pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine \u00e0 proximit\u00e9 de ces exploitations gazi\u00e8res, que ce soit en mer ou sur le territoire ukrainien \u00e0 proximit\u00e9 de la fronti\u00e8re roumaine, serait une excellente nouvelle. Pourquoi ? Parce qu\u2019une pr\u00e9sence \u00e9conomique am\u00e9ricaine est toujours doubl\u00e9e d\u2019une pr\u00e9sence militaire. Ils vont prot\u00e9ger leurs exploitations, leurs employ\u00e9s, leurs affaires. Et cela ne peut se faire qu\u2019avec des troupes. Or, le seul pays du flanc est de l\u2019OTAN capable d\u2019assurer une pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine substantielle pour prot\u00e9ger leurs int\u00e9r\u00eats en Ukraine c\u2019est bien la Roumanie. Et nous avons un int\u00e9r\u00eat s\u00e9curitaire \u00e9norme \u00e0 ce que les troupes am\u00e9ricaines ne quittent pas notre territoire, voire qu\u2019elles y soient renforc\u00e9es. D\u2019autant que les Ukrainiens nous aident avec un accord \u00e9conomique \u00e9tendu autour des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques, permettant ainsi aux Am\u00e9ricains de maintenir \u00e0 proximit\u00e9 des troupes disponibles cens\u00e9es prot\u00e9ger leurs affaires, des affaires qui valent de milliards. \u00bb<\/em><\/p>\n Parce que, ajoute Radu Tudor, \u00ab La Russie restera un \u00c9tat mena\u00e7ant. Elle ne renoncera pas \u00e0 sa politique agressive. Et les Am\u00e9ricains le savent : ils ont retenu les le\u00e7ons de l\u2019histoire. C\u2019est pour cela qu\u2019apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, ils ont toujours fait en sorte qu\u2019une grande affaire soit assortie d\u2019une protection s\u00e9curitaire et militaire. \u00bb (Trad\u00a0: Ionut Jugureanu)<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Au cours des onze derni\u00e8res ann\u00e9es, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment depuis l\u2019annexion de la Crim\u00e9e par la Russie, les \u00c9tats-Unis ont fourni une aide militaire et s\u00e9curitaire substantielle \u00e0 l\u2019Ukraine, mais sans jamais demander de compensation en contrepartie. 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