Le gouvernement roumain vient de rendre public un projet d’ordonnance d’urgence visant \u00e0 r\u00e9glementer plus strictement le processus par lequel les \u00e9trangers sont int\u00e9gr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail roumain. Selon les d\u00e9clarations officielles du ministre du Travail, Florin Manole, l’un des objectifs poursuivis est de r\u00e9duire le risque de traite des \u00eatres humains :<\/p>\n
Il faut une r\u00e9glementation plus stricte pour nous prot\u00e9ger contre la traite des \u00eatres humains. Car dans certains cas, des personnes sont exploit\u00e9es. Elles sont amen\u00e9es d’Asie du Sud-Est et ne connaissent pas leurs droits, elles connaissent peu ou pas le roumain ou l\u2019anglais et sont donc plus vuln\u00e9rables. Nous avons besoin d’agences de recrutement qui soient surveill\u00e9es de plus pr\u00e8s et qui soient plus responsables dans leurs d\u00e9marches.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Cette proposition est la premi\u00e8re \u00e0 autoriser explicitement l’activit\u00e9 des agences de placement de main-d’\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re et \u00e0 en r\u00e9glementer le cadre juridique. Comme l’ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des enqu\u00eates journalistiques, le vide juridique a \u00e9t\u00e9 exploit\u00e9 par des agences et des agents soup\u00e7onn\u00e9s de traite d’\u00eatres humains et d’exploitation par le travail. Outre les modifications importantes concernant les processus de recrutement et de placement, la loi propose la possibilit\u00e9 de prolonger le droit de s\u00e9jour par le travail pour les \u00e9trangers qui se trouvent actuellement en situation irr\u00e9guli\u00e8re et qui n’ont pas re\u00e7u de d\u00e9cision de retour.<\/p>\n <\/p>\n Les recruteurs m\u00e9contents <\/strong><\/p>\n L’Association des importateurs de main-d’\u0153uvre a formul\u00e9 des amendements demandant la r\u00e9vision de certaines des obligations impos\u00e9es aux agences. Elena Pan\u0163iru, vice-pr\u00e9sidente de l’organisation, affirme que les l\u00e9gislateurs estiment mal ce qui rel\u00e8ve des agences et ce qui rel\u00e8ve des recruteurs.<\/p>\n Les l\u00e9gislateurs sont partis du principe que ce sont nous, les agences de placement, qui effectuons la s\u00e9lection. Non, nous ne faisons jamais de s\u00e9lection. C’est toujours l’employeur qui choisit les personnes qui correspondent \u00e0 ses besoins. Je ne pense m\u00eame pas que nous faisions de pr\u00e9s\u00e9lection. Nous accompagnons toujours l’employeur dans le pays d’origine de l’\u00e9tranger, nous assurons toute la logistique pour les tests. […] La s\u00e9lection revient \u00e0 l’employeur et \u00e0 lui seul. <\/em><\/p>\n Le patronat d\u00e9plore \u00e9galement que les embauches doivent correspondre aux professions figurant sur une liste des m\u00e9tiers en p\u00e9nurie, une liste publi\u00e9e par l’Agence pour l’emploi et l’Institut de statistique et qui est mise \u00e0 jour tous les six mois. L’experte affirme que le processus de s\u00e9lection, de pr\u00e9paration des documents et d’obtention du visa dure g\u00e9n\u00e9ralement plus de six mois. Si le m\u00e9tier pour lequel les d\u00e9marches ont \u00e9t\u00e9 entreprises afin de faire venir l’\u00e9tranger ne figure plus sur la liste apr\u00e8s la mise \u00e0 jour semestrielle, celui-ci ne pourra plus \u00eatre recrut\u00e9. Ce ne sont pas les seules critiques formul\u00e9es par Elena Pan\u0163iru.<\/p>\n Dans cette ordonnance, nous, les agences de placement, qui ne sommes apr\u00e8s tout que des soci\u00e9t\u00e9s commerciales, avons l’obligation de v\u00e9rifier que les employeurs pour lesquels nous faisons venir des \u00e9trangers, respectent leurs obligations tant sur le lieu de travail que sur le lieu d’h\u00e9bergement. Cette r\u00e8gle est tr\u00e8s explicite, c’est-\u00e0-dire qu’elle ne laisse aucune place au doute, ce qui, \u00e0 mon avis, n’est b\u00e9n\u00e9fique ni pour nous, ni pour l’employeur, ni pour les \u00e9trangers, ni pour personne. Nous nous transformons en gendarmes et devons d\u00e9noncer les employeurs qui ne respectent pas les obligations qu’ils ont contract\u00e9es ou les lieux d’h\u00e9bergement qui ne sont pas conformes. Alors, quels int\u00e9r\u00eats est-ce que je repr\u00e9sente ? Que fais-je r\u00e9ellement ? <\/em><\/p>\n <\/p>\n Un contr\u00f4le \u00e9tatique\u00a0trop frileux ? <\/strong><\/p>\n Elena Pan\u0163iru affirme que les agences n’ont ni la formation ni les ressources n\u00e9cessaires pour effectuer de tels contr\u00f4les. Elle critique \u00e9galement la disposition selon laquelle les agences peuvent se voir retirer leur autorisation ou se voir saisir une partie de la caution de 200 000 euros qu’elles sont tenues de d\u00e9poser pour obtenir leur autorisation, pour des raisons sur lesquelles elles n’ont aucun contr\u00f4le.<\/p>\n En d’autres termes, la caution est saisie tant pour des faits qui nous sont imputables que pour des faits qui ne nous sont pas imputables, par exemple des faits commis par des \u00e9trangers. Par exemple je pense qu\u2019environ 10 ou 20 % des personnes \u00e9chouent \u00e0 leur entretien \u00e0 l’ambassade, c\u2019est-\u00e0-dire lors d\u2019un acte qui se tient entre les \u00e9trangers et le personnel du service consulaire. Or s’il n’est pas accept\u00e9 \u00e0 cet entretien pour le visa, c\u2019est l’agence qui est sanctionn\u00e9e. Si l’\u00e9tranger quitte son lieu de travail, son lieu d’h\u00e9bergement et se rend dans n’importe quel pays europ\u00e9en, bien que nous menions des campagnes d’information et leur disions tr\u00e8s clairement qu’ils ont le droit de s\u2019y rendre mais pas plus de 30 jours et qu\u2019ils n\u2019ont pas le droit d\u2019y travailler, c’est toujours l’agence qui est sanctionn\u00e9e, m\u00eame si je ne savais peut-\u00eatre rien de cet \u00e9tranger, jusqu’\u00e0 ce que l’employeur m’informe qu’il s’est absent\u00e9 du travail sans justification et que je me rende compte qu’il est parti ailleurs.<\/em><\/p>\n D’autre part, l’Association des importateurs de main-d’\u0153uvre salue la d\u00e9cision du gouvernement roumain et du minist\u00e8re du Travail d’approuver le nouveau contingent pour 2026, soit 90 000 nouveaux travailleurs admis sur le march\u00e9 du travail d\u00e8s le 1er janvier. \u00c0 titre de comparaison, le contingent de l’ann\u00e9e derni\u00e8re n’a \u00e9t\u00e9 op\u00e9rationnel que le 16 janvier, ce qui a entra\u00een\u00e9 de nombreux refus de dossiers. Le gouvernement a \u00e9galement propos\u00e9 que ce nombre soit flexible, avec la possibilit\u00e9 de le compl\u00e9ter au cours de l’ann\u00e9e par des proc\u00e9dures simples.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le gouvernement roumain vient de rendre public un projet d’ordonnance d’urgence visant \u00e0 r\u00e9glementer plus strictement le processus par lequel les \u00e9trangers sont int\u00e9gr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail roumain. 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