L\u2019instrument SAFE (en anglais, Security Action for Europe) constitue la r\u00e9ponse urgente bien que temporaire de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019environnement de s\u00e9curit\u00e9, avec pour objectif d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les investissements publics majeurs dans l\u2019industrie europ\u00e9enne de d\u00e9fense. Consid\u00e9r\u00e9 comme un programme crucial, il intervient dans un contexte g\u00e9opolitique complexe. Un contexte qui a mis en \u00e9vidence les vuln\u00e9rabilit\u00e9s europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de d\u00e9fense, son trop grande d\u00e9pendance strat\u00e9gique et l\u2019urgence qu\u2019il y avait de b\u00e2tir une Europe forte et autonome en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/p>\n
La guerre d\u2019agression men\u00e9e par la Russie contre l\u2019Ukraine, avec toutes ses cons\u00e9quences graves pour la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, a \u00e9t\u00e9 le d\u00e9clencheur de la cr\u00e9ation de cet instrument, con\u00e7u comme une r\u00e9ponse \u00e0 un d\u00e9fi existentiel pour l\u2019espace communautaire. Aussi, l\u2019Union europ\u00e9enne entend accro\u00eetre sa souverainet\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9fense, r\u00e9duire ses d\u00e9pendances strat\u00e9giques, combler les lacunes en mati\u00e8re de capacit\u00e9s critiques et renforcer la base industrielle et technologique de d\u00e9fense dans l\u2019ensemble des \u00c9tats membres.<\/p>\n
Aux c\u00f4t\u00e9s de la Belgique, de la Bulgarie, du Danemark, de l\u2019Espagne, de la Croatie, de Chypre et du Portugal, la Roumanie fait partie de la premi\u00e8re vague de pays qui ont re\u00e7u le feu vert de la Commission pour des investissements strat\u00e9giques en mati\u00e8re de d\u00e9fense. Aussi, r\u00e9unis \u00e0 Bruxelles, les ministres europ\u00e9ens de la D\u00e9fense ont r\u00e9cemment donn\u00e9 le feu vert aux programmes de r\u00e9armement pour ces huit \u00c9tats membres. La Roumanie a obtenu la deuxi\u00e8me plus importante enveloppe de l\u2019Union dans le cadre du programme SAFE, apr\u00e8s la Pologne, \u00e0 hauteur de 16,7 milliards d\u2019euros. Une somme qui portera le budget roumain de la D\u00e9fense \u00e0 environ 2,7 % du PIB en 2026, contre 2,2 % l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, soit une augmentation conforme aux engagements pris par l\u2019ensemble des alli\u00e9s de l\u2019OTAN.<\/p>\n
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L\u2019analyste politico-militaire Claudiu Degeratu explique :<\/p>\n
\u00ab Cette hi\u00e9rarchisation des allocations reconna\u00eet l\u2019importance strat\u00e9gique de la Roumanie. Apr\u00e8s la Pologne, nous b\u00e9n\u00e9ficions d\u2019une enveloppe significative pour renforcer le flanc est de l\u2019UE. En m\u00eame temps, notre capacit\u00e9 d\u2019absorption est \u00e9valu\u00e9e positivement, ce qui est essentiel pour r\u00e9ussir \u00e0 mener \u00e0 bien cet instrument financier. Nous avons des projets ambitieux. L\u2019on attend aussi la consolidation de capacit\u00e9s industrielles productives en Roumanie, que nous esp\u00e9rions depuis des ann\u00e9es. Cela devient possible aujourd\u2019hui avec l\u2019aide de l\u2019Union europ\u00e9enne. C\u2019est une opportunit\u00e9 presque unique de d\u00e9veloppement industriel dans le secteur de la d\u00e9fense au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. \u00bb<\/em><\/p>\n <\/p>\n Des investissements multisectoriels<\/strong><\/p>\n L\u2019acquisition d\u2019\u00e9quipements militaires performants, comme les missiles fran\u00e7ais Mistral, la production d\u2019armement et m\u00eame de drones, ainsi que la construction de plus de 200 kilom\u00e8tres d\u2019autoroutes figurent parmi les principaux projets que la Roumanie entend financer via SAFE.<\/p>\n Le ministre de la D\u00e9fense, Radu Miru\u0163\u0103, affirme que la Roumanie entend avancer rapidement dans le d\u00e9veloppement et la production de technique militaire :<\/p>\n \u00ab Il existe trois types de situations : D\u2019abord, celles o\u00f9 nous ach\u00e8terons des produits \u00ab\u00a0sur \u00e9tag\u00e8re \u00bb, parce que nous n\u2019avons pas la capacit\u00e9 de les produire en Roumanie ; Ensuite, il existe deux autres cat\u00e9gories, les deux cens\u00e9es relancer l\u2019industrie nationale de d\u00e9fense. Aussi, certaines productions seront r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 100 % en Roumanie, d\u2019autres partiellement, entre 30 %, 40 %, jusqu\u2019\u00e0 80 %. Ce 80 % produit en Roumanie permettra de relancer l\u2019une des composantes cl\u00e9s de l\u2019industrie nationale d\u2019armement. Or, pour moi, il est essentiel a ce que la production nationale de d\u00e9fense soit d\u00e9sormais revitalis\u00e9. Comment ? En utilisant les fonds SAFE pour introduire de la technologie dans une entreprise roumaine, avec des employ\u00e9s roumains travaillant sous licence de soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res d\u00e9tentrices de cette technologie, de sorte que, de ce partenariat, la Roumanie conserve une partie de retomb\u00e9es d\u2019une industrie nationale de d\u00e9fense relanc\u00e9e. Tenez compte aussi que nous devrons d\u00e9montrer que nous sommes capables de livrer rapidement, car l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de 2030, avec production locale et finalisation des \u00e9quipements, est exigeante, m\u00eame pour des entreprises priv\u00e9es tr\u00e8s performantes. Enfin, nous voulons attirer et maintenir en Roumanie la cha\u00eene d\u2019approvisionnement locale, car dans les projets SAFE que nous comptons signer, il existe une obligation d\u2019int\u00e9grer les entreprises locales dans ce circuit. \u00bb<\/em><\/p>\n Des achats conjoints<\/strong><\/p>\n Partie int\u00e9grante du programme ReArm Europe (Pr\u00e9paration 2030), lanc\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne dans le contexte de la guerre en Ukraine et de la menace russe pesant sur l\u2019Europe ces derni\u00e8res ann\u00e9es, SAFE dispose d\u2019un budget de 150 milliards d\u2019euros, accord\u00e9s sous forme de pr\u00eats \u00e0 des conditions avantageuses. Il s\u2019agit d\u2019un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat tr\u00e8s faible, d\u2019environ 3 % sur 40 ans, avec une p\u00e9riode de gr\u00e2ce de 10 ans.<\/p>\n Le ministre Radu Miru\u0163\u0103 d\u00e9taille aussi le fonctionnement du m\u00e9canisme d\u2019achats conjoints :<\/p>\n \u00ab SAFE nous permet de proc\u00e9der beaucoup plus facilement \u00e0 des achats communs. Si nous achetons 300 v\u00e9hicules de combat d\u2019infanterie et qu\u2019un autre pays en ach\u00e8te 1.000 \u2014 c\u2019est juste un exemple \u2014 nous b\u00e9n\u00e9ficierons du prix correspondant \u00e0 l\u2019achat de 1.300 unit\u00e9s. Cela signifie un prix bien plus bas que si nous achetions seuls. Il s\u2019agit d\u2019un m\u00e9canisme extr\u00eamement avantageux d\u2019un point de vue financier. \u00bb<\/em><\/p>\n Aussi, sur les 21 projets assum\u00e9s par la Roumanie, 11 constituent des acquisitions conjointes avec d\u2019autres \u00c9tats, ce qui implique des prix plus bas et des livraisons plus rapides.<\/p>\n (Trad Ionut Jugureanu)<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019instrument SAFE (en anglais, Security Action for Europe) constitue la r\u00e9ponse urgente bien que temporaire de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019environnement de s\u00e9curit\u00e9, avec pour objectif d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les investissements publics majeurs dans l\u2019industrie europ\u00e9enne de d\u00e9fense. Consid\u00e9r\u00e9 comme un programme crucial, il intervient dans un contexte g\u00e9opolitique complexe. 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