Allinizio di aprile il Governo romeno ha adottato, con ordinanza durgenza, lo statuto delloperatore culturale professionista. Atto normativo al quale si \u00e8 lavorato per circa due anni, lo statuto mira a normalizzare la situazione fiscale e socio-economica di tutti gli artisti, scrittori, attori che lavorano in modo atipico, non come un dipendente regolare. Allo stesso tempo, questa legge mira a incentivare il potenziale creativo degli operatori culturali e a mantenerli attivi sul mercato del lavoro. Delia B\u0103doi, rappresentante del Ministero della Cultura romeno nel gruppo di lavoro della Commissione Europea creato per listituzione di uno statuto europeo dellartista, ha partecipato anche allelaborazione dellatto normativo in Romania, e ci parler\u00e0 delle condizioni in cui si \u00e8 lavorato fino a poco tempo fa.<\/p>\n
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“Lidea era che in Romania, ma anche in altri paesi, gli operatori culturali, gli artisti potevano lavorare in conformit\u00e0 alla legislazione generale. Praticamente, cera un certo numero di leggi, che esistono ancora, dalla legislazione del Codice del lavoro alla legge sul copyright e cos\u00ec via. Dopodich\u00e9, ovviamente, ci sono le forme indipendenti, ad esempio PFA – Persone Fisiche Autorizzate, oltre al fatto che alcuni artisti lavorano attraverso le proprie compagnie, sono soggetti giuridici. La nostra legislazione \u00e8 piuttosto frammentata dal punto di vista delle condizioni di lavoro, cio\u00e8 non abbiamo nello stesso documento legislativo una serie di disposizioni per prevenire le vulnerabilit\u00e0 economiche del lavoro dei lavoratori del settore culturale. E poi questo statuto, come era stato previsto fin dagli anni 80 quando c\u00e8 praticamente stata una direttiva dellUNESCO in vista della sua formulazione, viene a coprire il lavoro pi\u00f9 intermittente, atipico, specifico del settore culturale. Era molto forte lesigenza di creare sotto lo stesso ombrello una serie di misure che abbiamo chiamato benefici, diritti che consentissero lingresso nella normalit\u00e0 per i lavoratori del settore culturale.”<\/p>\n
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Doru Talo\u0219, attore e iniziatore del progetto culturale indipendente Reactor di Cluj-Napoca, sa per esperienza quali sono i rischi di praticare un lavoro che non \u00e8 chiaramente riconosciuto e regolamentato dal punto di vista fiscale. Doru Talos. “Ho lavorato negli ultimi 9 anni in Romania, a volte molto pi\u00f9 dellorario quotidiano normale. Eppure, nel mio libretto di lavoro \u00e8 registrato solo un periodo di un anno e mezzo. Quindi non ho lanzianit\u00e0, non ho contribuito alla pensione finora, e queste sono esigenze che si fanno pi\u00f9 forti con lavanzare dellet\u00e0. Non avevo lassicurazione sanitaria fino allanno scorso perch\u00e9 non me la potevo permettere. E mi auguro che con lintroduzione di un quadro normativo, con lintroduzione di alcuni vantaggi fiscali o con la consapevolezza di alcune esigenze in tal senso, le cose possano migliorare e si possa arrivare a una formula che ci permetta do coprire anche queste esigenze e spese assolutamente importanti.”<\/p>\n
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Di conseguenza, ladozione dello statuto delloperatore culturale non pu\u00f2 che essere vista come un buon segnale, come un primo passo verso la normalizzazione della situazione degli artisti freelance in Romania. Doru Talos. “Siamo in definitiva estremamente vulnerabili ed esposti a rischi, perch\u00e9 non riusciamo ad assicurare una sorta di sostenibilit\u00e0 che ci offra anche garanzie a lungo termine. Spero che questo atto normativo porti a una sorta di chiarimento e responsabilit\u00e0 per le persone che lavorano nel settore, in modo che lassunzione di questo statuto ci porti a una qualche forma di sopravvivenza a lungo termine, cio\u00e8 a un punto in cui sentiamo di farlo come un mestiere a lungo termine. Al momento ho la sensazione che tutte le persone che sono in questo settore siano disponibili a lavorare purch\u00e9 siano disposte a fare un certo numero di sacrifici e talvolta questi sacrifici sono possibili solo in una certa fase della vita. I bisogni che avevo a 25 anni non hanno niente a che vedere con i bisogni che ho a 35. E poi serve qualche chiarimento, affinch\u00e9 possa diventare un mestiere a lungo termine o un tipo di impegno che possa funzionare a lungo termine.”<\/p>\n
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Delia B\u0103doi ci parla del contenuto concreto della legge. “\u00c8 importante specificare che in base a questo statuto verr\u00e0 creato un contratto di attivit\u00e0 culturale. Sar\u00e0 praticamente un modello di contratto standardizzato con cui lavorare, perch\u00e9 nel momento in cui il lavoratore \u00e8 registrato, la registrazione sar\u00e0 effettuata in due luoghi. In primo luogo, dichiarer\u00e0 i propri redditi al fisco compilando quel modulo unico entro il 25 maggio e presentando unautocertificazione che il reddito e lattivit\u00e0 culturale rientrano tra quelli previsti dallo statuto delloperatore culturale. Poi, ci sar\u00e0 liscrizione presso il Ministero della Cultura in un registro dei lavoratori. Molto probabilmente sar\u00e0 un piccolo esperimento nei prossimi tre anni, quando vedremo esattamente quale interesse c\u00e8 in questo settore, quante persone hanno capito cosa devono fare, quanto vogliono questo statuto, o quanto bene o male stiamo facendo. Ma lopzione pi\u00f9 pessimistica sarebbe quella di non avere questo statuto, perch\u00e9 con esso si tenta un miglioramento e un superamento della precariet\u00e0 e dellintermittenza del lavoro nel settore culturale. E poi, con questo contratto di attivit\u00e0 culturale, si entrer\u00e0 nella legalit\u00e0.”<\/p>\n
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Come ogni normativa, lo statuto delloperatore culturale professionista pu\u00f2 essere perfezionato, ma, per ora, i diretti interessati sono contenti che sia stato fatto un primo passo importante per superare la precariet\u00e0 della loro situazione.<\/p>\n
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