Nel 2015, l’UE si \u00e8 confrontata con l’arrivo sul suo territorio di uno schiacciante numero di migranti. La situazione ha generato una crisi, che ha avuto bisogno di una risposta adattata e coordinata da parte degli stati membri dell’Ue. Sono state trovate delle soluzioni, per\u00f2 esse non hanno soddisfatto tutti al 100%, i Paesi in prima linea come destinazione dei migranti – Italia, Grecia e Malta -, specialmente, lamentando il fatto che devono fare fronte a un peso sproporzionato. Sin dall’inizio del mandato, la presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, ha reso la riforma della politica migratoria dell’Ue una delle sue priorit\u00e0, e alla met\u00e0 dello scorso settembre, nel suo primo discorso sullo stato dell’Unione, ha affrontato anche il dossier estremamente delicato della migrazione. Un nuovo patto sulla migrazione e l’asilo \u00e8 stato concepito a livello europeo al fine di portare equilibrio tra responsabilit\u00e0 e solidariet\u00e0.<\/p>\n
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Ospite a Radio Romania, l’eurodeputato Iuliu Winkler ha fornito maggiori dettagli. Sicuramente, se guardiamo le statistiche, potremmo avere un certo sentimento di sollievo perch\u00e8, a partire dal 2015, quando abbiamo avuto oltre 1.800.000 persone arrivate sul territorio dell’Ue – uso la parola arrivate perch\u00e8 dovremmo, ovviamente, fare la distinzione, innanzittutto, tra rifugiati e migranti e poi parlare di arrivi legali o illegali – abbiamo avuto, quindi, oltre 1.850.000 nel 2015, e tale numero \u00e8 calato da un anno all’altro – nel 2019 si registravano meno di met\u00e0 milione di arrivi sul territorio dell’Ue. Il commissario Johansson parla di una valutazione secondo la quale, circa due terzi di questi arrivi dell’ultimo anno statisticamente concluso, il 2019, sono persone che non si qualificano per lo status di futuro residente di qualsiasi tipo di uno stato Ue, circa un terzo essendo le persone che si qualificherebbero in base ai criteri e alle regolamentazioni vigenti attualmente. Quindi, potremmo tirare un respiro di sollievo solo guardando queste cifre. Per\u00f2 non lo possiamo fare, dobbiamo invece essere consapevoli che il problema dei rifugiati e dei migranti per ragioni economiche resta uno che pone pressione sull’Ue. In primo luogo, perch\u00e8 non abbiamo convenuto su un set di regole e a tal fine la Commissione Europea fa questa proposta, che sar\u00e0 la base di discussione nei prossimi mesi tra Parlamento, Consiglio Europeo, stati membri e tutte le entit\u00e0 abilitate nel settore. Allo stesso tempo, dobiamo essere consapevoli del fatto che i motivi che creano divisione tra gli stati membri dell’Ue sul tema della migrazione e dell’asilo non sono scomparsi. Essi esistono, sono l\u00ec, sono motive molto molto complessi, a partire dalla tradizione e storia fino all’atteggiamento che i governi dei rispettivi Paesi hanno sul problema della migrazione e dell’asilo. Quindi, abbiamo bisogno, credo io, anche d’ora in avanti, di molto dialogo, ha spiegato Iuliu Winkler.<\/p>\n
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In essenza, il nuovo patto rivede il principio dei Regolamenti di Dublino, stando al quale il primo Paese Ue in cui arriva un migrante extracomunitario \u00e8 responsabile della soluzione della sua domanda d’asilo. Secondo la nuova proposta, il Paese che esaminer\u00e0 la domanda d’asilo sar\u00e0 quello in cui il migrante ha un parente oppure in cui ha lavorato oppure studiato. Negli altri casi, il primo Paese di arrivo resta responsabile della soluzione di tale domanda, ma questo pu\u00f2 sollecitare alla Commissione, nel caso di una pressione migratoria, l’attivazione di un meccanismo di solidariet\u00e0 obbligatoria. Appena la Commissione da il via libera all’attivazione di questo meccanismo, essa decide pure il numero di migranti di cui gli altri stati membri dovrebbero farsi carico dal Paese sotto pressione e tutti i Paesi dovranno recare il proprio contributo a seconda della forza economica e della popolazione. Gli stati Ue potranno optare tra l’accoglienza dei richiedenti d’asilo, un contributo alla costruzione di campi profughi e il finanziamento del rimpatrio di quelli senza diritto d’asilo, questi ultimi essendo principalmente i migranti economici che hanno lasciato il proprio Paese non a causa di una guerra, bens\u00ec alla ricerca di una vita migliore nell’Ue. Le soluzioni proposte mirano a convincere gli stati che hanno rifiutato le quote rifugiati obbligatorie, soprattutto i membri del Gruppo di Visegrad (Ungheria, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia) e l’Austria, la quale ha ribadito che una ripartizione dei migranti tra gli stati Ue non funziona. Possono risolvere i provvedimenti del patto la situazione dei migranti? Cerca di rispondere sempre Iuliu Winkler.<\/p>\n
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Ci sono sicuramente soluzioni per fermare o almeno per regolamentare i flussi migratori, perch\u00e8 dobbiamo porci la domanda – davvero tutti nell’Ue desiderano fermare questi flussi? Non ci sono anche stati membri le cui economie hanno bisogno di un afflusso di forza lavoro? Sicuramente alla seconda domanda la risposta \u00e8 positiva. E allora, il problema \u00e8 quello di gestire le attese e di creare procedure prevedibili. Perch\u00e8 sulle isole greche, in altre zone, esistono campi rifugiati in cui avvengono delle crisi umanitarie. E ci\u00f2 non dev’essere n\u00e8 accettato, n\u00e8 tollerato dall’Ue. Noi poniamo alla base della nostra Unione i diritti dell’uomo. Allo stesso tempo, dobbiamo porre anche la competenza della sussidiariet\u00e0, della decisione di ciascuno stato membro che \u00e8, per quanto riguarda la residenza, l’asilo e la migrazione, a portata di mano oppure di competenza del governo di ciascuno stato membro. La Commissione Europea parla anche del problema pesante della tratta di persone. Perch\u00e8 sappiamo tutti che quei rifugiati che molte volte sono salvati dai barconi sul Mediterraneo arrivano sotto la gestione molto efficiente e ben organizzata dei trafficanti. Alcuni di questi trafficanti non sono europei, ma altri oppure membri di queste reti sono cittadini Ue. Tutte queste operazioni di traffico illegale sono punite per legge oppure andrebbero punite per legge. Ecco che si fa un passo in avanti anche in questo senso, ci ha detto Iuliu Winkler. <\/p>\n
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Iuliu Winkler richiama, d’altra parte, l’attenzione che nel nuovo patto non c’\u00e8 una proposta sulle quote di ridistribuzione obbligatoria dei migranti, ma esistono proposte alternative. <\/p>\n
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