La crescita economica della Romania nel periodo 2022-2024 sarebbe stata inferiore di 1,2 punti percentuali senza il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, secondo una pubblicazione della Banca Nazionale di Romania. In base al documento, i fondi europei, sia quelli relativi al PNRR sia quelli del quadro finanziario pluriennale standard, hanno contribuito ad attenuare gli effetti negativi della pandemia di COVID-19 e hanno facilitato la ripresa economica. Il documento evidenzia tuttavia che l\u2019attuazione del PNRR \u00e8 stata influenzata da ritardi dovuti alla sovrapposizione con forti shock avversi, tra cui aumenti generalizzati dei prezzi generati dalle perturbazioni delle catene globali di approvvigionamento e dalla guerra in Ucraina. A questi si sono aggiunte limitazioni legate alla capacit\u00e0 amministrativa di attuazione di tali programmi.<\/p>\n
Nel caso della Romania, queste difficolt\u00e0 si sono riflesse in una dinamica lenta degli investimenti e delle riforme, che ha portato a ritardi nella presentazione delle richieste di pagamento e, successivamente, alla rinegoziazione del PNRR, come indicato nello studio della BNR. Gli autori menzionano che, fino alla fine di novembre dello scorso anno, la Romania aveva attratto circa la met\u00e0 dell\u2019allocazione rinegoziata del PNRR, pari a 21 miliardi di euro. Il 2026 sar\u00e0 decisivo per il completamento delle riforme e degli investimenti finanziati attraverso il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, e la Romania si concentrer\u00e0 sui progetti che possono essere ultimati entro il mese di agosto di quest\u2019anno, informa il Ministero degli Investimenti e dei Progetti Europei. Il ministero riconosce quanto rilevato anche dallo studio della BNR, ossia che l\u2019attuazione del PNRR \u00e8 stata segnata da una serie di difficolt\u00e0 amministrative.<\/p>\n
Tra i principali ostacoli segnalati dai coordinatori delle riforme e degli investimenti figurano la ridotta capacit\u00e0 amministrativa, la carenza di personale specializzato in rapporto alla specificit\u00e0 e alla complessit\u00e0 degli investimenti realizzati, la durata delle procedure di appalto rispetto al tempo limitato per l\u2019implementazione del PNRR, nonch\u00e9 l\u2019insufficienza dei crediti di bilancio necessari a sostenere il flusso di attuazione dei progetti. Tra i problemi pi\u00f9 frequentemente segnalati dai beneficiari del PNRR vi sono ritardi nel trattamento delle richieste di trasferimento, che possono portare a interruzioni nell\u2019attuazione dei progetti, problemi di coordinamento e comunicazione tra le autorit\u00e0 centrali e locali, nonch\u00e9 ritardi nell\u2019ottenimento delle autorizzazioni necessarie per l\u2019attuazione dei progetti.<\/p>\n
Secondo i dati del ministero, i progetti gi\u00e0 contrattualizzati e quelli in fase di contrattualizzazione rappresentano il 100% dell\u2019allocazione dell\u2019Unione Europea per i programmi 2021-2027, creando cos\u00ec le premesse per l\u2019assorbimento di tutti i fondi assegnati alla Romania tramite la Politica di Coesione. Nell\u2019ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, la Romania ha ricevuto complessivamente 10,72 miliardi di euro, di cui 6,4 miliardi di euro per la componente di assistenza finanziaria a fondo perduto e 4,32 miliardi di euro per quella rimborsabile.<\/p>\n
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