2019年1月17日：欧盟凝聚政策

2019-01-17 10:09:00

凝聚政策是欧盟最重要和最复杂的政策之一。这政策中绝大部分可用资金都致力于资助发展较缓的欧盟国家和地区，来恢复并减少整个联盟国家间在经济，社会和领土上的差距。凝聚政策在协调综合发展战略中扮演着重要角色，将诸如基础设施，研究与创新，就业，教育，商业环境，环境保护，气候变化和能源效率等不同领域的干预调整汇，集成一个针对区域或地方，条理连贯的政策方案。

欧洲基金部长罗瓦娜·普伦布在布加勒斯特强调：即使在罗马尼亚担任欧盟理事会轮值主席期间，欧洲基金的吸引仍是一个优先目标。她说：“我们将尽一切可能在为期6个月的主席国任期中提出可行政策，使所有会员国，包括罗马尼亚在内，都能实现可持续的长期发展。” 她还说，在轮值主席期间，布加勒斯特的欧洲基金部将会管理一揽子的凝聚计划，基本上是些基础法规，来允许成员国在2020年后吸收和吸引欧洲基金。

主要目标是确保成员国借以持续发展的条件。罗瓦娜·普伦布说：“我们将尽力确保这凝聚政策法律得以推行，来为每个欧洲公民的发展和营生提供必需的资金。当然，我们的任务是成为促成共识的推动者，但同时还需有雄心，当然是按照每个成员国的雄心壮志，来推进凝聚计划。“

欧洲区域政策委员柯林娜·科勒杜宣布：目前，欧盟委员会已向议会提交了2020年后最大的凝聚政策分配方案，为整个联盟预备的3730亿欧元。柯林娜希望在罗马尼亚担任主席期间，能采用这个预算，以便使成员国可以早在2021年1月1日就能动用这项资金，来减少成员国间差距及改善人民的生活质量。

在2014 到 2020年期间，欧盟预算总额约有三分之一，3510亿欧元，被分配给了凝聚政策。在此期间，考虑到各国捐款和其他私人投资，该政策的影响估计约为4500亿欧元。凝聚政策是使用公共和私人基金外的资金催化剂，因为这需要成员国从各国预算中共同融资，并让投资者抱有信心。

洛河（翻译），苏燕（译审）

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