2021年11月11日：小协约100周年

第一次世界大战在二十世纪初人们的记忆中留下残酷的烙印，战争结束后，人们竭尽全力防止战争重演，为此建立了一个对各种思想进行辩论，解决争议的机构，这就是国际联盟，联合国的前身。国际联盟以一系列慷慨的原则为基础，其中最重要的是战争不再能看成是一个用来解决争议的途径。

战胜国试图有关欧洲和国际关系提出新观念，战败国则希望恢复欧洲1914年战争爆发之前的地图。战胜国得到的领土是将两个敌对阵营分别开来的因素。两个阵营拒绝接受对方的观点，各方试图寻求自己的利益。战胜国通过区域合作政策试图抵消战败国的利益，并维持他们通过巨大的牺牲获得的一切。

罗马尼亚属于战败国的阵营，通过几次统一而形成大罗马尼亚。罗马尼亚结成一些区域合作联盟，第一个联盟是1921年与波兰结成的。第二个是以三国协约为典范的小协约。罗马尼亚、捷克斯洛伐克和南斯拉夫三国1921年10月签署了小协约。第三个区域合作协约是巴尔干同盟。罗马尼亚、南斯拉夫、希腊和土耳其1934年建立了反保加利亚的联盟。

历史学家伊昂·斯库尔杜（Ioan Scurtu）向本台记者谈到1921年的协约。他说：“捷克斯洛伐克、南斯拉夫和罗马尼亚像所有三国协约国一样于1920年6月4日在特里亚农与匈牙利签署了和平条约。这三个国家都希望通过特里亚农条约确定的国境得到尊重和防卫。这就是1919年在美国总统伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson）的建议下建立的国际联盟章程的基础上结成联盟的宗旨，目的是不再接受以战争作为解决国与国之间分歧的途径。为了签署小协约，各方进行谈判之后签署了双边条约。罗马尼亚和南斯拉夫希望能保卫与匈牙利和保加利亚的边境，捷克斯洛伐克与保加利亚没有争端，因此，认为不应该参与一个与其毫无相关的事务。”

于是，罗马尼亚、南斯拉夫和捷克斯洛伐克三国之间的关系通过三项双边条约得到巩固。伊昂·斯库尔杜概括地说：“这三项条约的文本相同。罗马尼亚与捷克斯洛伐克之间的条约规定保卫与匈牙利的边境。罗马尼亚与南斯拉夫之间的双边条约包含有关匈牙利或保加利亚在没有受到挑战的条件下，对两国发动进攻的规定。这是欧洲第一次世界大战后，按照国际联盟的模式建立的第一个多方联盟。”

伊昂·斯库尔杜认为，中东欧反对匈牙利和保加利亚的联盟是不成比例的。他认为关键性因素是宣传活动。他说：“对当时的情况进行详细的分析之后我发现，三个国家的共同面积为68万3千平方公里，共同人口为5千万人，他们结成联盟是为了反对一个面积为9万3千平方公里，人口为9百万人的国家。每个国家的面积分别比匈牙利要大。我那时想到，为何需要这种联盟来应对匈牙利的攻击呢？尤其是在匈牙利通过条约被迫取消常备军，拆除军工厂，并且不被允许建立新军队的条件下。我没有找到很清楚的解释，但我认为，三国领导人考虑到匈牙利从传统上来讲强有力的对外宣传。如果匈牙利在其它大国的支持下对三国之一发动进攻，小协约国应该共同做出反应。

在1930年代末两个阵营之前的敌对显然不再能继续下去。战胜国表现出更为调和的态度，但伊昂·斯库尔杜认为，这对维持和平没有做出任何贡献。他说：“在意大利和德国的大力支持下，并在保障1919年至1920年的巴黎和平条约获得尊重的法国和英国的赞同下，匈牙利得到了进行军备的权利。通过1938年的布莱德协定，小协约国对匈牙利的军备表示同意，认为这是对巩固和平迈出的重要的一步，这在未来一段时间显得更重要，首先是1938年匈牙利占领捷克斯洛伐克的一部分领土。接着匈牙利通过1940年的第二次维也纳仲裁裁决占领了特兰西瓦尼亚的一部分，并于1941年占领了南斯拉夫的一部分。”

两次世界大战之间的区域合作政策终于遭到失败。其中看起来最有前途的小协约因对当时来说过分的理想主义而最终瓦解。

逸雪（翻译），苏燕（译审）