مفهوم أوروبا ذات سرعتين
مفهوم أوروبا ذات سرعتين ليس بجديد بل هو مفهوم سبق وأثار جدلا منذ طرح مستقبل الاتحاد الأوروبي للنقاش لأول مرة
Diana Baetelu, 23.02.2026, 15:30
مفهوم أوروبا ذات سرعتين ليس بجديد بل هو مفهوم سبق وأثار جدلا منذ طرح مستقبل الاتحاد الأوروبي للنقاش لأول مرة. ينطلق هذا المفهوم من واقع ملموس هو أن وتيرة تطور بلدان الاتحاد الأوروبي متباينة مما يتطلب إنشاء نواة من الدول الغربية التي تتقدم بوتيرة أسرع من سواها في تحقيق التكامل الاقتصادي والمالي والعسكري لتبقى الدول الأخرى خارج تلك النواة .
مؤيدو أوروبا ذات سرعتين يعتقدون أن تطبيق هذا المفهوم على أرض الواقع ضروري لتجنب تعثر عملية صنع القرار في إطار الاتحاد الأوروبي والتي تواجه أحيانا صعوبة في اعتماد السياسات المشتركة بالسرعة المطلوبة بسبب تباين المصالح ومستويات التنمية بين البلدان لأعضاء السبعة وعشرين .ويقولون إن تطبيق المفهوم على الأرض الواقع يتاح لدول النواة بالمضي قدما بشكل أسرع سيزيد من كفاءة الاتحاد الأروبي ككل وقدرته على التنافس ومواجهة التحديات العالمية.
أما منتقدو المفهوم فيحذرون من خطر التشرذم منبهين إلى أن أوروبا ذات سرعتين قد تتفاقم فيها الفجوة بين الشرق والغرب وبين الدول الغنية والدول الأقل نموا وثراء . وزير المالية الألماني لارس كلينغبايل يعتقد أن البقاء على قيد الحياة في ظل الاضطرابات والتقلبات الجيوسياسية الحالية يفرض على أوروبا أن تصبح أقوى وأكثر قدرة على الصمود مشددا على أن الوضع الراهن لم يعد يمثل خيارا مناسبا.
فقد اقترح كلينغبايل إنشاء نواة من ست دول قادرة على المضي قدما في السياسات الرئيسية بوتيرة أسرع بهدف تعزيز اقتصاد واستقلالية التكتل الأوروبي وترسيخ سيادته وقدرته على الصمود والتنافس. والدول الأقوى اقتصاديا هي : ألمانيا وفرنسا وإسبانيا وإيطاليا وبولندا وهولندا. الدبلوماسي الروماني والسفير السابق أوفيديو درانغا: “طرح مسألة التنافسية للنقاش أمر مرحب به لكن ليست هذه المسألة الوحيدة التي يجب بحثها فيما يتعلق بأوروبا متعددة السرعات. فمن الواجب علينا أن نفكر أيضا في الأمن وغيرها من القضايا التي من شأنها أن تجعل أوروبا أكثر أهمية في منافسات المستقبل المحتدمة التي تتغير فيها الرهانات من عام لآخر تقريبا.
“أوروبا أكثر قدرة على الصمود تعني أوروبا أكثر وعيا بالمخاطر التي نواجهها في الوقت الراهن لديها موقفا أكثر وضوحا إزاء الفاعلين العالميين الكبار ولا سيما الولايات المتحدة الأمريكية. فأوروبا صامدة لا تعني برأيي أوروبا منفصلة عن أمريكا بل على العكس تعني أوروبا أكثر اهتماما بما يحدث في الولايات المتحدة وبموقف الإدارة الأمريكية الحالية من القضايا الأمنية العالمية.
وكالة رويتر قالت نقلا عن رسالة وجهها وزير المالية الألماني لارس كلينغبايل إلى نظرائه الخمسة في دول النواة الآنفة الذكر أن المقترح الألماني يتضمن خطة من أربع نقاط من شأنها تعزيز اتحاد أسواق رأس المال وتقوية اليورو وتحسين تنسيق الاستثمارات الدفاعية والوصول إلى المواد الخام.
ولتحقيق هذه الأهداف يتعين على تحالف الدول المذكورة تسريع عملية إنشاء الاتحاد الاقتصادي والاستثماري من أجل توفير شروط تمويل أفضل للشركات الأوروبية. ويركز البند الثاني على الدور الدولي لليورو كعملة ملاذ آمن قائمة على القدرة على التنبؤ وسيادة القانون . وفي هذا السياق دعا الوزير الألماني إلى تقليص البيروقراطية وتعزيز السيادة في مجال المدفوعات.”
أما فيما يتعلق بالإنفاق الدفاعي فقد دعا المسؤول الألماني إلى تحسين التنسيق بين الدول الأعضاء وإدراج الدفاع كأولوية في الميزانية متعددة السنوات المقبلة للاتحاد الأوروبي وذلك “لتحويل الدفاع إلى محرك للنمو الاقتصادي”. كما أشار إلى ضرورة تكثيف الجهود لتعزيز سلسلة إمداد المعادن الحيوية عبر التزامات استراتيجية معززة مع الشركاء الدوليين.
الدبلوماسي الروماني أوفيديو درانغا حذر من أن قيام أوروبا ذات سرعتين تتطلب مراعاة دقيقة للغاية لحساسيات جميع الدول الأعضاء : “النقاش حول أوروبا ذات سرعتين لا يقل أهمية عن النقاش حول دستور الاتحاد الأوروبي الذي كان مشروعا فاشلا في مرحلة ما بسبب عدم حصوله على موافقة مواطني العديد من الدول الأعضاء .لا أعتقد أننا اجتزنا تلك المرحلة وأن كتلة حرجة قد تكونت في معظم الدول الأعضاء لاتخاذ قرار بشأن أوروبا ذات سرعات متعددة.
ولكن علينا أن نحدد صورة أوروبا التي نريد في السنوات العشر أو العشرين القادمة. فهل نريد أوروبا تنافسية وأكثر تكاملا تكون لاعبا جيوسياسيا عالميا من الدرجة الأولى ؟ أم نرضى بدور ليس ثانويا بالضرورة ولكنه ليس دورا رئيسيا في المنافسة الجيوسياسية العالمية ونكتفي بقول أنه أجدى عليها أن نكون أحيانا في تحالف مع الولايات المتحدة بعد إعادة صياغته ؟
الخلاصة أنه من الصعب في الوقت الراهن تقييم حظوظ فكرة أوروبا ذات سرعتين للتحول إلى واقع ملموس.”
