Novi paket zakona o javnim nabavkama (24.05.2016)
Novi paket zakona o javnim nabavkama u Rumuniji usvojen je nedavno u Poslaničkom domu sa zakašnjenjem od skoru mesec dana u odnosu na rok Evropske komisije koja je kritikovala našu zemlju zbog odugovlaćenja. Evropska komesarka za regionalnu politiku Korina Krecu je izjavila: ,,Pozdravljam usvajanje zakona o javnim nabavkama. Rok za usvajanje ovog zakona je istekao u aprilu I zbog neusvajanja zakona javne nabavke su blokirale sve operatione programe.“
Florin Orban, 24.05.2016, 09:50
Novi paket zakona o javnim nabavkama u Rumuniji usvojen je nedavno u Poslaničkom domu sa zakašnjenjem od skoru mesec dana u odnosu na rok Evropske komisije koja je kritikovala našu zemlju zbog odugovlaćenja. Evropska komesarka za regionalnu politiku Korina Krecu je izjavila: ,,Pozdravljam usvajanje zakona o javnim nabavkama. Rok za usvajanje ovog zakona je istekao u aprilu I zbog neusvajanja zakona javne nabavke su blokirale sve operatione programe.“
O novom paketu zakona o javnim nabavkama analitičar Valentin Jonesku je izjavio:,, Parlament je zapravo usvojio dve evropske direktive koje su na snagu stupile početkom 2015. godine. Ove direktive su u duhu prethodnih, ali su istina uvele fleksibilne mehanizme i pre svega fragmetaciju velikih ugovora, kako bi veći broj firmi imao pristup ugovorima o nabavkama. Sa druge strane viši barem na koji se organizuju tenderi je neadekvatan, jer ne može da doprinese smanjenju korupcije. Naprotiv, može da podstakne korupciju, stvarajući klijentske mreže ako se ostvare nabavke ispod ove granice u situaciji koja ne nalaže organizaciju tendera.,,
Predsednik Nacionalne agencije za javne nabavke Bogdan Puskaš je izjavio da se novi paket zakona oslanja na princip boljeg korišćenja javnih fondova. On kaže da se za izbor najbolje ekonomske ponude u novom paketu primenjuju sledeći kriterijumi:najniža cena, najniži troškovi, najbolji odnos izmedju cene i kvaliteta i najbolji odnos izmedju kvaliteta i troškova. Pored toga Bogdan Puškaš kaže da je za laksi pristup malih i srednjih preduzeća ugovorima, novim zakonima se predvidjaju pravila podele ugovora o javnim nabavkama na više dela.¸,,
O novom paketu zakona govorio je i predsednik Saveta konkurencije Bogdan Kiricoju: ,,Veoma je važno da uskladimo zakone sa paketima direktiva. Evropska unija ima više direktiva koje su obuhvaćene našim zakonodavstvom. Ovi zakoni bi trebalo da omoguće veću fleksibilnost. Znam da su do sada javne nabavke bile rigidne, inistiralo se na najnižoj ceni, a to nije bio i najbolji odnos izmedju cene i kvaliteta. Veoma j važno kako će se ovi zakoni primeniti. Za Savet konkurencije najvažnije su sekundarne norme i posebno baza podataka u koju će biti ubeležene javne nabavke. Dobra baza nosi ime Elektronski sistem javnih nabavki, i mnogo je bolja od sličnih sistema u drugim državama Unije, ali mi bismo želeli da bude još bolja, da bismo sa lakoćom identifikovali pojedina sumnjiva ponašanja koja treba istražiti i sankcionisati.,,
Bogdan Kiricoju o javnim nabavkama koje Savet istražuje kaže: ,,U razgovorima sa Evropskom komisijom saznali smo da postoje sumnje u opravdanost odvijanja javnih nabavki u Rumuniji, tako da sada analiziramo nabavke na tržisti IT i medicinske opreme. U nekim oblastima samo mali broj kompanija pobedjuje na tenderima, po pravilu kompanije koje imaju dugogodišnje odnose sa vlastima. A to znači da se negde krše zakoni o konkurenciji, koje se ne mogu smatrati normalnim ponašanjem na tržištu. Ja verujem da imamo dobre instrumente. Mi smo specijalozovani za dogovore izmedju firmi koje učestvuju na tenderima. Ako ste ne primer podmitili rukovodstvo ugovorne vlasti, nema više mesta za dogovore sa ostalim učenicima na tenderu, jer će se vlast pobrinuti za eliminisanje ostalih kandidata. Zbog toga mnogi problemi javnih nabavki proizilaze iz korupcije, a dogovora firmi.,,
Ekonomski analitičar Valentin Jonesku smantra medjutim da je za efikasnu primenu novih zakona potrebno vreme: ,,Primena svakog opširnog zakona kao što je ovaj predpostavlja implementaciju u svaku javnu ustannovu i školovanje činovnika, a to ce potrajati najmanje godinu i po dana. Ovo ne znači da zakoni javne nabavke neće biti sprovedeni, ali za efikasnu primenu je potrebno vreme.,,
