Уряд Румунії візьме на себе відповідальність за закон про регіоналізацію та адміністративну децентралізацію лише, якщо буде досягнута домовленість зі всіма політичними силами. Про це заявив премєр-міністр Віктор Понта, після заяви віце-прем’єра Лівіу Драгні, на думку якого взяття відповідальності уряду є єдиним можливим варіантом прийняття законопроекту до кінця 2013 року в перспективі його застосування у 2014 році.
Лівіу Драгня пояснив, що у разі прийняття закону звичайною законодавчою процедурою, він не буде готовий до 31 грудня, тобто до початку нового фінансового року.
Премєр-міністр Віктор Понта, однак, наголосив на кількох важливих нюансах: “Це питання – регіоналізація, є таким же серйозним, як і зміни до Конституції, і не може бути здійснене шляхом нав’язування волі правлячого Соаціал-ліберального союзу, а тільки шляхом домовленності з іншими політичними партіями, тобто необхідна згода більшості, як це було в дискусіях з питання про реституцію. І коли я кажу про опозиційні політичні сили, я маю на увазі Демократичний союз угорців Румунії і Народну партію Дана Дяконеску, тому що Демократ-ліберальна партія не існує, і я не маю про що домовлятися з ними. Якщо буде досягнута домовленість зі всіма парламентськими політичними силами, то можна буде використати процедуру взяття відповідальності. Якщо ні, то ні! Ми подамо поект в парламент, він буде розглянутий обома палатами, будуть внесені поправки, будуть дискусії тощо.”
Яка модель поділу адміністративно-територіального устрою буде прийнята в Румунії? Влада розглядає три приклади: польський, німецький та французький. Але жоден їз них не може бути застосований без адаптації до місцевих реалій. Кожен з них має свої особливості, а Румунія має свої. Нинішня адміністративна система створена на французькій основі, але експерти кажуть, що проведення регіоналізації за французьким зразком не призведе до скорочення бюрократії. До речі, нещодавно французький посол Філіп Густен сказав, що у Франції не має «моделі», яку б вона може запропонувати іншим, але його держава може надати експертну допомогу в цьому питанні.
Тому румунська влада найбільше схиляється до польської системи, яка, до речі, продемонструвала свою ефективність в контексті повного освоєння коштів ЄС, в той час як німецька модель федералізму має мало шансів на реалізацію в Румунії. У всякому разі, влада Румунії хоче, щоб новий адміністративно-територіальний устрій набув чинності з 1 січня 2014 року, після того як восени буде проведений і референдум про внесення необхідних поправок до Конституції.
При прийнятті відповідальності урядом нормативні акти вважаються затвердженими і більше не обговорюються законодавчим органом – за умови, що протягом трьох днів не надходить пропозиція про вотум недовіри або якщо воно відхилено. У разі висловлення недовіри з боку парламентської більшості, уряд втрачає свій мандат. |
|
