Європейські фонди та правова держава

Держави Європейського Союзу, які відхиляються від основних цінностей, на яких заснована організація, можуть бути позбавлені європейських фондів.

Ştefan Stoica, 08.10.2020, 11:10

Європарламент проголосував у середу за резолюцію,
що містить пропозиції щодо механізму захисту та зміцнення демократії, правової
держави та основних прав. Причина проста: нинішні механізми контролю за станом
здоров’я демократії в ЄС не працюють ефективним чином, адже вони недостатньо
примусові у разі, коли уряди відхиляються від правил. У резолюції законодавчий
орган ЄС підтверджує свою стурбованість «зростанням та укоріненням
самодержавних та неліберальних тенденцій», посилених кризою, спричиненою COVID-19,
а також «корупцією, дезінформацією та захопленням державних установ» в ряді
країн ЄС.

У документі зазначається, що ЄС не має необхідних
інструментів для подолання безперервної та безпрецедентної кризи своїх основних
цінностей, наводячи як приклад нездатність Ради досягти конкретного прогресу у
провадженнях проти Угорщини та Польщі. Тому, на думку Європарламенту, існує
потреба у спеціальних рекомендаціях для країн, внаслідок яких може бути
запущений механізм захисту європейських цінностей, процедура констатації
невиконання зобов’язань та висування умов щодо доступу до європейських фондів.

Таким чином, ЄП пропонує укласти інституційну угоду
щодо «Річного циклу моніторингу (дотримання) цінностей ЄС». Він включатиме
профілактичні та коригувальні аспекти на основі конкретних рекомендацій для
таких країн, з графіками та цілями, що стосуються конкретних заходів, процедур
порушення невиконання зобов’язань та умов доступу до бюджету ЄС. Ці пропозиції
зміцнять та замінять чинні механізми, такі як нещодавній звіт Європейської
комісії про стан правової держави. Відсутність прогресу в усуненні виявлених
серйозних проблем може призвести до конкретних примусових дій.

По суті, Європарламент пропонує, обмежити доступ
держав, які не поважають європейські цінності та лібералізм європейського типу,
до фондів європейської спільноти, заснованої саме на принципах, які порушують
ці держави. Парламент затвердить бюджет на 2021-2027 роки лише за наявності
конкретного механізму обумовленості, який дозволить скоротити або зупинити отримання
фінансування від Європейського Союзу, якщо країна-член порушує принципи
правової держави.

Консервативні режими Угорщини та Польщі, яких
безпосередньо стосуватимуться зазначені процедури ЄС, через їхні спроби
політичного підпорядкування правосуддя та суспільних засобів масової
інформації, погрожують заблокувати майбутній багаторічний бюджет ЄС та
Європейський фонд постпандемічного відновлення у розмірі 750 млрд євро, у разі
введення умов щодо правової держави.

На екскомуністичному сході Європи спостерігається
спокуса переосмислювати правила для власної вигоди. Хоча, проти них не були
порушені провадження за недотримання принципів правової держави, подібні
критики лунали й на адресу Болгарії, Словаччини та Румунії, в останньому
випадку через суперечливу ініціативу колишнього лівого уряду про внесення цілої
низки змін до законів, які регламентують основи правосуддя.