Закон про доброчесність перевірять на відповідність Конституції
Президент Нікушор Дан оскаржив у Конституційному суді закон про доброчесність державних посадовців
Міхай Пелін і Василь Каптару, 11.08.2026, 11:32
Президент Нікушор Дан звернувся до Конституційного суду Румунії з поданням щодо нещодавно ухваленого парламентом закону про доброчесність державних посадовців. Глава держави вважає неконституційними низку його положень, зокрема тих, що передбачають застосування покарань із зворотною дією в часі, а також поширюють обов’язок декларування майна не лише на офіційне подружжя, а й на партнерів, які проживають із посадовцем однією сім’єю.
У поданні президент нагадує, що нове положення, внесене до закону про Національне агентство доброчесності в редакції, ухваленій парламентом, поширює обов’язок посадовців подавати декларації про майно та інтереси також на чоловіка, дружину або цивільного партнера президента Румунії, депутатів, прем’єр-міністра, міністрів та інших високопосадовців. Раніше декларації про майно посадовців, як правило, охоплювали власне майно декларанта та майно його неповнолітніх дітей і не передбачали окремого обов’язку щодо партнера.
«Пряме поширення адміністративної відповідальності на осіб лише через їхні особисті стосунки з посадовою особою є посиленою формою порушення конституційності, яке вже було встановлено Конституційним судом у 2025 році, оскільки поширює відповідальність, характерну для посадових осіб, на осіб, які не обіймають жодної державної посади та не здійснюють жодних повноважень», – зазначає глава держави. За його словами, така «форма втручання у приватне життя перевищує навіть межі, встановлені Європейським судом у сфері конфлікту інтересів».
Ще одне суперечливе положення стосується трирічної заборони обіймати державні посади. Як зазначено в конституційному поданні, нові норми перетворюють цю заборону, яка раніше мала наслідки лише на майбутнє, на автоматичне припинення повноважень або виконання посадових обов’язків, які вже здійснюються.
Закон передбачає припинення повноважень протягом 30 днів для місцевих обранців, яких до набрання чинності новим законом остаточно визнали такими, що перебувають у стані несумісності або конфлікту інтересів. На думку президента, це фактично надає відповідному положенню зворотну дію.
Нікушор Дан стверджує, що така норма порушує закріплений у Конституції принцип незворотності дії закону в часі. Президент наголошує, що Румунія потребує «конституційно обґрунтованого рішення, а не вразливого тексту, побудованого на кон’юнктурних політичних розрахунках та інтересах, який ризикує бути скасованим пізніше та створити законодавчий вакуум у сфері доброчесності».
Серед посадовців, яких можуть стосуватися нові положення, є, зокрема, мер Тімішоари та лідер Союзу «За порятунок Румунії» Домінік Фріц.
Президент оголосив про звернення до Конституційного суду після того, як закон викликав суперечки в парламенті. Водночас сенатори від Союзу «За порятунок Румунії» за підтримки представників Націонал-ліберальної партії також звернулися до Конституційного суду щодо конституційності закону одразу після його ухвалення. Обидва подання судді Конституційного суду Румунії мають розглянути на засіданні в середу. Заради цього судді були змушені перервати відпустки.
Закон про доброчесність державних посадовців є однією з ключових вимог Національного плану відновлення та стійкості. Якщо він не набуде чинності до 31 серпня, Румунія ризикує втратити 770 мільйонів євро.
