Рішення Конституційного Суду Румунії
Спроба уряду декриміналізувати ряд корупційних діянь не лише викликала критику правосуддя та вуличні протести, а й призвела до порушення кримінального провадження. Конституційний суд, однак, стверджує, що прокурори перевищили свої повноваження.
Ştefan Stoica, 28.02.2017, 12:13
Уже майже місяць минув з дня прийняття суперечливої постанови №13, якою румунський уряд намагався послабити законодавство про кримінальну відповідальність за корупційні діяння, але викликане цією ініціативою суспільне
невдоволення досі не вщухає, навіть якщо
відповідний нормативно-правовий акт
було скасовано.
У понеділок Конституційний Суд Румунії прийшов до
висновку
про наявність конституційного правового конфлікту між антикорупційним управлінням і кабінетом міністрів. Цей конфлікт, – зазначають судді
Конституційного суду – виник в результаті того, що прокурори привласнили собі право перевіряти
законність та правомірність прийняття нормативно-правового акту, зокрема сумнозвісної постанови №13, з порушенням
конституційних повноважень уряду і парламенту.
Суд пояснив, що законодавча
влада належить парламенту. Так само законодавча сфера діяльності входить і до
компетенції уряду, який може приймати термінові постанови. В останньому випадку єдиним органом, який має право перевіряти законність урядових постанов є
Конституційний Суд.
Перевірка прокурорів Національної антикорупційної дирекції по боротьбі з корупцією на предмет
правомірності постанови та наявності погодження з усіма компетентними
відомствами виходить за рамки повноважень антикорупційного управління і входить
до компетенції парламенту або Конституційного суду, – заявив голова суду Валер
Дорняну. Ми вважаємо, що був порушений нормальний хід роботи Уряду, а також порушена взаємодія
між між трьома гілками державної влади – судовою, виконавчою і законодавчою.
За політичні рішення, міністри несуть політичну відповідальність, а не
кримінальну, – наголосили судді.
Після оголошення рішення Конституційного Суду спікер Сенату Келін Попеску
Терічану, який є ініціатором конституційного подання, заявив, що відносини між
гілками державної влади повернуться в нормальне русло, а рішення суду дозволить уникнути в майбутньому міжвідомчих конфліктів. Келін Попеску Терічану:
Парламент може делегувати уряду право законотворчості та приймати термінові
постанови. Лише парламент має компетенцію здійснювати перевірку на правомірність і тільки Конституційний Суд може приймати рішення на предмет законності, а не
Прокуратура.
У понеділок, напередодні оголошення рішення Конституційного суду,
Національна антикорупційна дирекція передала розслідування справи, порушеної за
фактом прийняття постанови №13 Генеральній прокуратурі. Прокурори
антикорупційного управління в ході слідства встановили факт
вчинення посадовцями низки злочинів, таких як пособництво, знищення документів
або навмисне поширення неправдивих або неточних даних.
Голова Конституційного
Суду Румунії Валер Дорняну сказав, що відтепер прокурори зможуть розслідувати
тільки діяння чільних посадовці, які визначаються законом про кримінальну
відповідальність, а розслідування має здійснюватися тільки з дотриманням прерогатив
Конституційного Суду, Парламенту й Уряду.
