Новий закон про статус магістратів

Румунські депутати прийняли новий закон «Про статус магістратів (суддів і прокурорів)».

Bogdan Matei, 05.10.2022, 12:32

У
вівторок, Палата депутатів Румунії більшістю голосів прийняла проєкт закону про
статус суддів і прокурорів. Кінцева редакція не зазнала суттєвих змін порівняно з текстом, розробленим коаліційним
урядом. Тепер законопроєкт має розглянути й Сенат. Після зауважень Вищої
ради магістратури (ВРМ) з тексту законопроєкту була вилучена поправка, яка
дозволяла призначати суддю на керівну прокурорську посаду. Проте залишилося
кілька положень, які були піддані гострій критиці як опозицією, так і
професійними асоціаціями у сфері правосуддя.

Наприклад,
згідно з нормативно-правовим актом, прийнятим Палатою депутатів, судді та
прокурори зобов’язані утримуватися від наклепницьких заяв або висловлювань щодо
інших органів державної влади. Румунські ЗМІ стверджують, що таким чином політики
намагаються закрити рота магістратам, які говорять про помилки урядовців чи парламентаріїв
в процесі прийняття законів або про корупційні діяння. Залишилися в силі
положення про збільшення з двох до трьох років періоду навчання в Національному
інституті магістратури та можливість призначення заступника голови суду без проведення
конкурсу на заміщення вакантних посад. Документ також передбачає, що притягнення
магістрата до дисциплінарної відповідальності тягне за собою його звільнення з
керівної посади.

Опозиційні
Союз «За порятунок Румунії» та Альянс за об’єднання румунів звинуватили
більшість у тому, що не дочекалася висновків Венеційської комісії щодо цього законопроєкту
та говорять про порушення принципів меритократії при призначенні магістратів і
про неконституційність численних положень.

З
іншого боку, міністр юстиції, ліберал Кетелін Предою заявив, що законопроєкт
пройшов усі процедурні етапи, передбачені законодавством щодо опрацювання
пропозиції та прийняття проєктів нормативно-правових актів на рівні уряду та
отримав усі необхідні висновки, в тому числі Вищої ради магістратури. Закон про
статус суддів і прокурорів є одним із пакету нормативно-правових актів, які за
словами міністра Предою фундаментально реформують румунську судову систему.

Це,
як зазначають аналітики, на національному рівні має призвести до покращення
іміджу магістратів у суспільстві, оскільки судді та прокурори ніколи не
користувалися високим рівнем довіри румунів, а їхні обвинувальні акти або вироки часто піддаються
критиці у ЗМІ. На зовнішньому плані, фундаментальному, цією реформою представники
влади намагаються добитися скасування так званого Механізму співпраці та
перевірки, за допомогою якого Брюссель здійснює моніторинг дотримання
верховенства права в Румунії з моменту її вступу до Європейського Союзу у 2007
році.

А
допоки румуни разом з болгарами та хорватами змушені годинами чекати у чергах на
внутрішніх митницях Євросоюзу, вони залишатимуться в принизливому становищі
другосортних європейських громадян.