Правове регулювання соціального забезпечення
Президент Румунії Траян Бесеску підписав закон про скорочення внесків до Фонду соціального страхування для роботодавців на 5%.
Mihai Pelin, 19.09.2014, 13:17
Суперечливий закон про зниження внесків роботодавців до Фонду соціального забезпечення на пять процентних пунктів був підписаний Президентом Траяном Бесеску. Закон був прийнятий у парламенті в липні і відправлений для промульгації до глави держави, який, однак, повернув його до парламенту на повторний розгляд. Президент зазначив, що, хоча вважає цю ідею хорошою, він сумнівається що в бюджеті є необхідних для цього ресурсів. Палата депутатів, як вирішальна палата румунського Парламенту, не згодилася із запитом президента щодо повторного розгляду цього нормативного акту, і прийняла його, минулого тижня, у своєму первісному вигляді.
У цій ситуації, Траян Бесеску міг оскаржити закон в Конституційному суді, але не зробив цього, стверджуючи, що закон простий і не представляє проблем в конституційному плані. Президент був змушений промульгувати закон, але підкреслив, що наступного року, дефіцит бюджету, викликаний застосуванням цього закону, значно підвищиться, і Уряд повинен буде покрити цю діру, на що, на думку президента, виконавчий орган не має ресурсів. Траян Бесеску має декілька пропозицій для вирішення проблеми: “15 млрд леїв — це 3,2 млрд євро в додаток до державного бюджету, а цієї мети важко досягнути. Тому, на мій погляд, до кінця року уряд має декілька варіантів. Одним з них є скасування зменшення внеску до Фонду соціального забезпечення для роботодавців відразу після президентських виборів, іншим варіантом може бути підвищення зборів та податків”.
Глава держави піддав гострій критиці уряд за не використання європейських фондів призначених для будівництва автотрас, модернізації залізниць та проектів у сфері довкілля, які могли б генерувати нові робочі місця. У відповідь на це, премєр-міністр Віктор Понта вважає несправедливими критичні зауваження президента. На його думку, приватний сектор може створити нові робочі місця, після застосування закону про зниження внесків роботодавців до Фонду соціального забезпечення на пять процентних пунктів. Віктор Понта: “Держава не створює безпосередньо робочі місця. Держава покриває потреби для надання державних послуг. Для приватного сектору, держава створює умови для того, щоб приватні компанії створювали робочі місця. Критичні зауваження Президента є несправедливими”.
Якщо ділове середовище привітало цей закон, Податкова рада, орган, який висловлюється щодо податкових політик будь-якого уряду, не зробила те саме. Вона попереджає, що скорочення внесків до Фонду соціального забезпечення без стійких компенсаційних заходів призведе до значних проблем у податково-бюджетній політиці, особливо з 2015 року. З іншого боку, вжиття закону від 1 жовтня, практично, на початку президентської виборчої кампанії, може приховувати певні виборчі наміри. Щодо цього висловилась права опозиція, яка вважає хорошою цю міру для економіки, однак момент її впровадження — не підхідним.
